记者 鲁 燕 通讯员 王 新

“你是徐某吧，请你跟我们到派出所走一趟。”8月16日晚，中原区公安民警在街头将一名男子带走。被带到派出所后，徐某才知道，原来是前妻报的案。因一直拖欠孩子的抚养费不给，中原区法院和中原区公安联合开展执法。

玩“失联”的徐某是如何被找到的？这得益于中原区将执行工作纳入社会治安综合治理，这项举措进一步压缩了老赖的生存空间。同时，在严惩拒执老赖方面，中原区公检法也有一系列创新做法。

今年6月15日，由中原区委政法委牵头，中原区公检法联合成立了全省首家打击拒执犯罪联席会议办公室，今后，在中原区的老赖涉嫌拒执罪，三家联动让四处躲藏的老赖“现身”。此外，在多元化调解、营造和谐社会环境等方面，中原区法院都有自己的特色和“亮点”。

创新一

执行工作纳入治安综合治理

8月16日晚，中原区公安民警将正在街头卖唱的徐某带至派出所，因为他是一起欠孩子抚养费的案子被执行人。

2016年4月，徐某以“夫妻感情不和”为由向郑州市中原区法院提起诉讼，要求与尚女士离婚。双方经调解达成离婚协议，婚生子小磊由尚女士抚养，徐某每月支付抚养费1000元，直到孩子年满18周岁。然而调解书生效后，徐某不仅没有按时支付抚养费，反而“消失”了。

2016年9月，尚女士向中原区法院执行局申请执行。法院经多方面工作，终于找到了“失联”后在街头卖唱的徐某。调解无果后，法院依法对徐某进行拘留。拘留期满后，徐某向前妻支付了5000元抚养费，并与申请人和解，约定每月按时支付抚养费1000元。

此案的执结，正是中原区将执行工作纳入社会治安综合治理的一个典型案例，目前，这项举措为打击老赖进一步加码。

创新二

公检法联动惩治拒执老赖

“感谢法官，感谢民警，我的车终于回来了，这两年时间，我天天都盼望它早点回到我身边……”在中原区法院院长王栋和须水公安局局长邱明升的见证下，申请人胡女士领回了自己被“借”走两年多的轿车。

胡女士说，两年前，她把车子借给好朋友用，却被别人从好朋友手中强行开走：“后来听朋友说，他和强行开走车辆的袁某有经济纠纷。可是，这车明明是我的，车辆行驶证上也是我的名字，袁某不应该把我的车开走。”

车子一开就是两年，再次回到胡女士手中，已多了2万多公里，而且还有多个违章。胡女士说，袁某现在已被刑拘，案件也已被检察机关移送起诉到中原区法院。

和胡女士同时拿到车钥匙的还有卢先生。据介绍，卢先生的车被李某某占有，法院生效判决李某某返还车辆。但判决生效后，李某某拒不履行生效判决，而且玩起了失踪。

中原区法院执行局以涉嫌拒执罪为由将两个案件移送须水公安分局侦查。须水公安分局依法将两名老赖列入追逃名单，两人被先后找到，其中袁某在乘坐高铁时被铁路公安抓获，李某某被迫主动投案，两部涉案车辆被依法追回。

这也是中原区委政法委牵头，中原区公检法联合成立了全省首家打击拒执犯罪联席会议办公室，三家随时联动抓老赖取得的成效。

据中原区法院院长王栋介绍，法院将构建公检法联合惩戒长效机制，用足用活各种强制措施，对被执行人的财产查控做到“不留死角”“不给空间”，使被执行人寸步难行，增强对拒不履行义务的被执行人的惩戒效果，进一步推进基本解决执行难的进程。

创新三

小额诉讼案件快审快结

“我们没请律师，从立案到结案，仅13天就拿到赔偿，法官效率真高。”拿到4800元赔偿款的谷女士满意地说。8月10日，中原区法院法官郭建军适用小额诉讼程序快审快结一起因交通事故引发的赔偿案件，被告张女士当庭履行，原告当庭撤诉。

事情还要从7月12日早上说起。当天谷女士的儿子小风骑自行车行至长江路与西三环交叉口，与逆行骑电动车的张女士相撞，造成小风左脚大拇指骨折。 经交警部门认定，张女士负事故全部责任。

7月28日，小风诉至中原区法院，要求张女士承担医疗费、自行车损失费、误工费等损失共计5900元。 根据原告的诉讼请求和初步证据，诉讼标的符合小额诉讼程序审理的案件范围，因此决定对此案适用小额诉讼程序。承办法官郭建军接到案件后，立即向被告送达了起诉书、小额诉讼须知等法律文书，并多次组织双方进行调解。在立案13天后，张女士同意赔偿原告4800元，原告撤诉。

据介绍，今年以来，中原区法院实行繁简分流，提升办案效率、增强办案效果，在公正与效率中找到最佳结合点。截至目前，该院共适用小额诉讼程序审理民事案件501件，有效实现了节约司法资源和节约当事人诉讼成本的双赢。

除此之外，中原区法院还构建了多方参与的多元化诉调对接工作机制，如深化纠纷诉前分流。依托法院诉调对接中心平台，打造“红旗调解工作室”和“永生调解工作室”司法名片，建立线上微信调解平台，线下对接诉调中心，依靠法院专职调解员、特邀人民调解员、人民调解组织，在辖区办事处、社区、村委会构筑调解网格，形成全覆盖、立体化的多元化矛盾纠纷化解体系。

创新四

“3+6”大合议庭陪审制模式

让陪审员有更多的话语权

今年2月23日，中原区法院民事审判庭公开开庭审理了一起双方当事人争议较大的民间借贷纠纷案件，由党组成员崔霞担任审判长，采用3名法官+6名人民陪审员的大合议庭陪审制模式进行了审理。

开庭前，合议庭成员仔细审阅了全部卷宗材料，审判长组织召开了庭前会议，安排人民陪审员进行了庭前阅卷，认真研究分析案情，并针对争议焦点列出详细的事实问题清单。

庭审过程中，6名人民陪审员认真履行职权，针对案件事实审理部分大胆发问，积极与合议庭成员进行交流。庭审结束后，合议庭及时对案件进行合议，6名人民陪审员充分阐述了对案件事实审理的观点，提高了人民陪审员参审效率，解决人民陪审员“陪而不审，审而不议”的难题，让陪审员想说会说敢说。

参与庭审的人民陪审员邵俊红说，每次开庭之前，主审法官都会组织召开庭前会议、介绍案情、制作问题提纲，让我们了解案件，参与案件，真正发挥人民陪审员的作用。