本报记者 裴其娟 通讯员 王 磊 文/图

近年来，高新区石佛办事处党工委牢固树立“党建是引领”意识，狠抓党建工作责任落实，严格落实从严治党主体责任，以推进党内政治生活正常化，加强党员教育管理，强化基层组织的政治功能和服务功能为重点，一手抓规范强基础，一手抓创新增活力，基层战斗堡垒建设取得一定成效，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强。

规范党员教育管理 筑牢党建阵地

石佛办事处地处郑州市西北城郊接合部。近年来，辖区内7个行政村全部征迁，在管理上面临着征迁工地多、在建工地多、市政基础设施不完善、群众文明意识不高等难题，同时面临着加快安置房和重点工程建设、产业发展、提升城市管理和社会治理水平等重任。

为充分发挥基层党组织的领导核心作用，石佛办事处党工委不断强化“主业”“主责”意识，把抓好党建作为最大政绩，把党建工作摆在与经济社会发展同等重要位置，同谋划、同部署、同落实、同检查，形成了一级抓一级的党建工作格局。

狠抓党员教育规范化。把抓好党员日常教育作为基础性工作，2015年年初，便建立了各党支部每月定期集中学习制度，实现了村、社区党支部党员集中学习常态化，每月至少组织集中学习一次。2017年，又结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对“三会一课”“党员活动日”等党内政治生活进一步规范。举办“万名党员进党校”农村（社区）党员培训班，对村（社区）党员进行了轮训。同时，积极开展党员主题实践活动，在实践中教育锻炼党员。今年以来，先后按季度组织开展了“雷锋月学雷锋”、集中走访访民情、“年中回头看”等党员主题实践活动，并结合特殊节点开展了清明节机关党员到烈士陵园扫墓等实践活动。

狠抓制度建设。2016年以来，先后印发了《中共郑州高新区石佛办事处工作委员会关于加强党员联系群众工作的通知》《中共郑州高新区石佛办事处工作委员会关于加强党员思想政治教育工作的通知》《中共郑州高新区石佛办事处工作委员会关于对农村党支部党员和各村（社区）党支部实行积分制管理的通知》等多项制度性文件，分别对落实党员联系群众制度、促进党员发挥作用、强化党员思想教育、加强党员日常管理提出了明确要求，完善了基本制度。

强化经费和阵地保障。宽严相济规范党建经费的使用和管理。“宽”：只要是党建工作必需的经费，哪怕其他方面“抠”一些、“挤”一些、“抓”一些，也要确保党建需要。如为了加强党建阵地建设，办事处党工委结合四项基础制度建设，投入240多万元，对各村、社区活动阵地进行了提升。针对部分村庄征迁后的党员活动场所问题，由办事处出资，在大学科技园东区租房供其使用，保证了每个村支部党员活动场所不低于300平方米。“严”：制定党建专项经费管理办法，严格规定党建专项经费和服务群众专项经费谁能花、该花在哪些地方、禁止花在哪些地方，并给每个村（社区）党支部发放记账本，对党建专项经费、服务群众专项经费以及办公经费的使用分开记账，较大额支出要提前向党工委提交书面报告并经过批准。需要进行民主科学决策的事项，须通过“4+2”工作法或“一征三议两公开”。每年专项经费使用情况还作为党务公开的重要内容，于次年1月底前在党务公开栏公开，接受党员群众监督。同时，由办事处财政所、三资办负责日常收支管理，党建、纪检部门负责检查，确保专款专用。

推进组织覆盖。今年以来，大学科技园东区党建工作蔚然成风，在石佛办事处党工委的推动下，大学科技园东区的党组织数量已达到10多个，其中大学科技园东区、金源孵化器、猪八戒网纷纷成立联合党支部，使众多非公小微企业的党员找到了组织。目前，石佛办事处党工委下辖党支部增加至42个，通过单独建、联合建、分区域建等多种方式，基层党组织覆盖率已达到70%以上。

与此同时，针对不少党员家住在农村、城乡接合部，管理较为松散的现状，石佛办事处党工委创新工作方法，积极推行对农村党员和对农村（社区）党支部的积分制管理，推进管理项目化、清单化。石佛办事处党工委推行以扣分为主的积分制，操作简单，管得更严。每个党支部和每名党员基础分一百分，凡党员不参加党员培训、不上党课、不参加党组织的惠民活动、不落实党组织分配任务的，由党支部扣除相应分值；凡党支部对党工委任务落实不到位，党员教育学习活动开展不到位，对党员管理考核松懈的也扣除相应分值。党支部和党员得分情况与评先评优挂钩。

经过强力督导，积分制管理已在不少农村党员和党支部中推行，在强化党员行为约束，引导党员发挥作用做合格党员方面发挥了积极作用。在此基础上，石佛办事处党工委又引入“互联网+党建”模式，开发了积分管理APP，为党员积分制管理和对党支部的积分制管理提供智能化平台支持。目前，该APP已完成开发调试即将投入使用。届时，党员用手机下载APP，便可以第一时间了解党工委的主要工作、上级政策、便民项目，并可与党组织互动，提出意见建议。

发挥党员作用 密切党群关系

坚持把强队伍、促机制、聚人心作为抓党建的主要目标，致力于让党员“平时看得出来，关键时刻站得出来”，积极为党员发挥作用提供多种载体平台。

落实党员联系群众制度，推进党员定点联系户，党组织定点帮扶、定期报告，并提出群众生病必须看望、红白喜事必须帮忙、矛盾纠纷必须劝解、不满情绪必须疏导、突发事件必须掌握“5个必须”要求。严格落实机关党员到社区报到、便民服务代办制度等。开展农村（社区）党员“一编三定”，从组织机制上解决农村（社区）党员发挥作用难问题。

结合安置房建设、“双迎攻坚”等实际工作，扎实开展形式多样的党员先锋活动，在让群众看到党员、树立党员和党组织形象的同时，促进重点工作开展。如今年“双迎攻坚”工作中，党员干部冲锋一线、率先垂范，起到了良好的带动效应。机关一、二、四支部利用“党员活动日”活动，组织党员到通和社区义务劳动，清理白色垃圾、杂物、部分乱扯乱挂绳索，宣传“双迎攻坚”政策、要求，3个多小时清理积存垃圾5车、小广告50余处，看到党员志愿者是这样的实干，是这样的作风，不少小区居民也加入行动中，整理自己家堆放的杂物。

今年8月以来，石佛办事处党工委别出心裁地举办了“喜迎十九大，颂党恩结民心”系列文艺晚会，既把文艺送到村，又宣传了大病救助、全民医保、计生服务等惠民政策，同时让群众通过观看节目感受到国家所发生的巨大变化，感受到党员干部作风的改进，把党的声音宣传出去，以润物无声的形式，进一步密切了党群干群关系。

党旗红迎来事业兴

党旗红迎来事业兴。通过强党性、强素质、强能力，石佛办事处党组织和党员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力进一步提高，为干事创业、维护和谐发展稳定的大局打下了良好基础。

在基层党组织和党员带领下，石佛党员干部的精气神得到进一步提振，工作机制进一步理顺，党群干群关系进一步密切，党组织在群众中的影响力和号召力进一步增强，全办上下正在形成投身安置房建设、重点工程建设、城市精细化管理、环境综合治理的强大合力，将为建设美丽和谐新石佛的目标贡献积极力量。

2016年，石佛办事处党工委被评为全市先进基层党组织，团工委被评为郑州市街道区域化团建先进单位。2017年以来，主要经济指标保持平稳，1~6月份GDP完成5.99亿元，1~8月份全社会固定资产投资完成34.19亿元，规模以上工业增加值完成5057万元。

在下一步工作中，石佛办事处党工委将重点抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织规范化建设和城市党建工作，努力通过抓好党建，促进办事处各项工作再上新台阶。