本报讯（记者 李娜 ）就业是最大的民生，也是支撑经济发展的重要基石。昨日上午，省十二届人大常委会第三十一次会议就省政府关于就业促进工作情况开展专题询问。

我省目前就业状况如何？促进就业方面有何新动作？如何解决困难人群就业？一个个问题抛出来，省政府、省教育厅、省人社厅、省发改委等部门相关负责人一一作答。

硬措施解就业招工两难

为啥求职难和招工难会同时存在？省人社厅相关负责人解释说，原因包括经济发展水平还不充分，出现了岗位满足不了就业实际需要；就业者技能水平还不高，不能满足适应岗位需求；供需双方衔接不够流畅，公共服务水平有待提高等问题。

就如何解决这一问题，这位负责人说，我省将采取系列措施：着力推进经济发展，解决就业岗位存量不足问题，发展产业增加就业岗位；加大职业培训，致力优化公共服务，使就业者和招工者能够实现有效对接，解决岗位匹配性不强问题。

增加百万人返乡创业

作为劳动人口大省，河南如何解决农村劳动力就业转移和农民工返乡创业问题？

省人社厅相关负责人介绍，省政府提出，要在2020年前确保贫困家庭劳动力有就业愿望的全部实现就业，同时再增加100万农民工返乡创业，带动创业1000万人，下一步将着力把此项政策落实到位。

“真金白银”促进就业

省财政厅相关负责人介绍说，近年来，我省财政部门加大就业、创业资金投入力度，自2016年以来共筹集财政资金82亿元，带动社会资本200亿元。

其中，安排资金14.2亿元，对2.2万名高校毕业生给予就业培训补贴，对4.2万名高校毕业生给予创业补贴。开发1600个三支一扶岗位和220个基层就业岗位及2.9万个农村义务教育特岗教师岗位。

安排公益性岗位和相关补贴资金25.6亿元，实现29.78万人就业。

下一步，我省将继续加大财政投入、科学合理筹措省本级财政资金，完善相关规章制度，让财政资金在促进就业上发挥更大效力。

设立百亿元返乡创业基金

截至目前，河南有11个县纳入国家返乡创业试点，经过近两年工作，累计接纳返乡创业者10.8万人，创办市场主体8.3万个，带动就业63.6万人。

下一步，我省将重点构建四个体系：园区平台体系，解决到哪儿就业问题；基础设施和公共服务支撑体系，解决服务配套问题；企业成长促进体系，解决企业活力问题；金融支持保障体系，破解融资难融资贵问题。

我省设立100亿元返乡创业基金，相关部门负责人表示，将用好管好这笔基金，把钱用在“刀刃上”。

打造两个平台：省级农民工返乡创业示范县，奖励每个县200万元，省级电商示范平台，每个县奖励1500万元；农民工返乡创业园区，每个奖励50万元。

三项融资补贴。创业担保贷款和财政贴息，每个农民工返乡创业给予担保贷款最高10万元；农民工返乡创业以宅基地、以土地承包权来抵押贷款，发生的贷款利息和相关评估费用财政给予20%补贴；农民工自主返乡创业，如果以新型农业经营主体身份规模化养殖业、种植业，将给予农业补贴。

四项奖励补贴：开业之时给予5000元营业资助；在创业孵化园区，三年内物业费、水电费等每月50%补贴；农民工优秀创业项目给予最低2万元、最高15万元奖励，农民工返乡创业之星，一次性给予20万元补助。

让中小企业吸纳更多就业

省工信委相关负责人介绍说，到去年底，全省中小企业发展到46500家，安排吸纳就业1320万人，充分发挥了就业主渠道、创业主阵地作用。

省科技厅相关负责人介绍说，目前，河南科技型中小企业1.6万家，创新孵化器235家，带动就业15万人。

下一步，我省将采取系列措施，优化中小企业环境，构建中小企业公共服务体系，为中小企业发展提供更多机会，让其吸纳更多就业。