本报记者 覃岩峰 林红 通讯员 李盼 高晓东

在社区设立银龄之家、青春家园，每月开展科普知识教育、社区老人集体祝寿、幸福联谊会、四点半课堂等活动；各个办事处深入开展“进万家门、访万家情、结万家亲”和“手拉手、心连心”活动，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走；各级党组织牵头抓总，工、青、妇等群团组织各负其责，定期召开联席会议，协同推进各项工作……

基础不牢，地动山摇。近年来，郑东新区积极推进党的组织和党的工作全覆盖，以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，依托“四比三创”“万名党员进党校”“基层党建规范年”等载体平台，坚持“五抓五促”，推行“党委主导，区域共建；党建引领，党群融合；示范带动，全面提高”工作模式，不断“强基层、打基础”，有力助推了国家中心城市先导区、示范区和核心区建设。

共管共享促融合 党群服务惠民生

开门办党建，开放办党建。郑东新区牢固树立“大党建”理念，把党建工作与中心工作、重点工作和日常工作深度融合。

郑东新区以街道、社区党组织为主体，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，成立区域党委29个，吸纳驻区单位和“两新”组织430余家，有效扩大了党建工作覆盖面。

事务共商，定期召开区域党建联席会议，建立民主沟通协商机制，共同研讨区域内党的建设、社会管理等方面重大事项，解决实际问题。资源共享，整合区域内党群服务中心、驻区单位党建阵地资源，提高场所使用效率；建立区域性党建信息工作平台，互通共享党建工作经验做法；发挥驻区单位优势，提供法律援助等特色服务。党员共管，探索开放式组织生活，发挥党建微信群、三级微信服务平台作用，联抓组织生活、教育培训、服务群众规范化，打造党员“10 分钟组织生活圈”。活动共搞，实行在职党员到社区报到制度，设置党员示范岗，组建党员志愿服务队，定期联办各类活动，促进党员作用发挥。

坚持以党建带群建，郑东新区把党的建设与群团工作同谋划、同部署、同落实，着力推进党群一体化建设，形成党建引领、群团跟进、党群融合的工作格局。发挥党组织引领作用，各级党组织牵头抓总，工、青、妇等群团组织各负其责，定期召开联席会议，研究解决重大问题，协同推进各项工作。发挥群团组织桥梁纽带作用，以青年志愿者和巾帼志愿者为骨干，开展“进万家门、访万家情、结万家亲”和“手拉手、心连心”活动，广泛宣传群众、教育群众、凝聚群众、服务群众，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。发挥党群服务中心主阵地作用，在党群服务中心专门开辟青春家园、妇女之家、儿童乐园、青少年科技站等群团活动场所，创建“四点半课堂”“银龄之家”等特色品牌，党群工作活力和服务功能不断增强。

基层党建解难题 以点带面抓示范

在经济社会发展的主战场，如何发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用？郑东新区通过抓基层，抓示范，促机关，促全面，适应党建工作新形势、新常态。

针对机关党建“灯下黑”的问题，郑东新区从抓基层党建入手，选派65名机关党员干部担任第一书记，抽调658名党员干部组成51支群众工作队驻点帮扶，选派 80 名党员干部到“两新”党组织担任党建指导员，550余名机关党员担任党建网格长，1200余名机关党员到社区报到，70余支机关党员志愿者服务队活跃在基层一线。此外，郑东新区还注重加强机关党的建设，健全各局、办党组织，强化“一把手”抓党建主体责任，狠抓“党员活动日”“三会一课”制度落实，每月开展活动，每季度检查评比；大力实施组工干部素质提升工程，今年以来组织380名党务干部集中培训。通过抓基层促规范，推动全区党建水平整体提升。

体育公园、阿卡迪亚、联盟新城、普惠社区党群服务中心和红港E家、白领之家……郑东新区坚持以点带面，围绕“创建党建品牌、展示特色亮点、助推全面提升”工作思路，制定年度推进计划，着力打造出一批各具特色的党建示范点，每季度组织观摩讲评，营造比学赶超的浓厚氛围。运用典型引路，以“四比三创”争做合格党员活动为载体，广泛开展书记讲党课、做焦裕禄式好干部等活动，推行党员星级评定和积分制管理，选树60多名先进典型，推动党员亮身份、争先锋、作表率。

足额投入强保障 党建引领促发展

针对基层党建投入不足的短板，郑东新区按照“三有一化”标准，着重从人力、财力、物力、机制等方面强化保障，促使基层党建均衡发展。

在机制保障上，建立党工委、党建工作领导小组、党建办三级联抓工作机制，实行定期专题研究、月例会部署督导、季度汇报观摩、半年阶段考核、年度绩效考评，逐级压实责任，确保党建工作常抓不懈、齐抓共管。

在人才保障上，公开招聘240名全日制本科以上大学毕业生，充实到城市社区，工资待遇实行逐级逐档动态晋升办法，营造引来人才、留住人才、用好人才的良好氛围。

在阵地保障上，在商业楼宇、居民区、地铁口等人员密集地带，投资8亿元规划建设33个党群服务中心，每个面积不低于3000平方米。同时，采取政府购买服务模式，引入社工组织，提供专业化服务。

在资金保障上，落实村（社区）每年3万元党建工作经费，率先实现村（社区）每年20万元服务群众专项经费全覆盖，今年以来投入专项经费9000万元以上。

通过“五抓五促”： “抓保障促提升” “抓党建促群建” “抓区域促融合”“抓基层促规范” “抓示范促全面”，郑东新区党建整体水平得到新的提升，有力地保障了中心工作的开展，推动了经济社会持续快速健康发展。2016年，郑东新区生产总值完成326亿元，增长13.7%，增速居全市第一；固定资产投资完成708亿元，增长16.3%，规模居全市第一。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建引领正在让郑东新区这方热土发生日新月异的变化。