天安门向东30公里，世界上里程最长、工程最大的古运河——京杭大运河北京段碧波荡漾，展露新颜。运河之畔，一座新城——北京城市副中心的建设正如火如荼。

这一切，只是北京这座千年古都过去5年里悄然“重生”的一个缩影。

“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视首都发展，始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚定不移推动京津冀协同发展，大手笔布局、大力度推进，一场深刻的历史性变革，在燕山脚下、渤海之滨一万多平方公里的土地上发生。

一个重大命题，一个崭新定位

——5年来，以习近平同志为核心的党中央始终心系首都建设和发展，从治国理政的新高度，以全新的战略定位为首都发展谋篇布局，北京城市发展出现深刻转型

“我出生在北京，多年在北京学习和生活，目睹了北京从新中国成立初期一个陈旧的古都发展成现代化国际大都市的全过程，真是沧桑巨变”“看到北京发生的一幕幕显著变化，我同大家一样感到十分自豪。”2014年2月25日至26日，习近平总书记在北京市考察时饱含深情地说。

放眼未来，中华民族正处在一个新的历史方位，距离伟大复兴从未如此接近。作为一个正阔步迈向民族复兴的发展中大国——

“建设一个什么样的首都，怎样建设首都？”

过去5年里，习近平总书记两次考察北京市，提出了首都城市战略定位——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

不谋万世者，不足谋一时。作为千年古都，北京如何拓展发展的空间格局，实现更长远的发展，这是习近平总书记一直在思考的问题。

2016年5月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取了关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区有关情况的汇报。总书记指出：“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的一种新选择”“在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事”。

2017年4月1日，党中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息公布。京津冀协同发展开启了历史新篇章，一场深刻的变革正在拉开大幕。

一项宏伟战略，一种重大转变

——5年来，以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动京津冀协同发展，北京实现从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变

作为北京新“两翼”之一，北京城市副中心建设是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的一个重大部署。

过去5年，在以习近平同志为核心的党中央直接推动下，北京牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，主动“瘦身”，渐显成效，努力实现转型发展、创新发展、绿色发展。

过去5年，北京严格控制城乡建设用地总规模，实行增减挂钩、减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界等三条红线。

以越来越少的人口增量、产业领域、能源消耗支撑经济增长——这是三条明显的趋势线，折射出首都北京发展质量和效益持续提升。

老城多地再现“水穿街巷”景象；留白增绿，“城市森林”大面积增加；调整退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场；全市常住人口增量和增速持续下降，城六区常住人口出现拐点……5年来，北京城市发展正在深刻转型。

——剥掉“白菜帮”，是为了集中发展“白菜心”。

这是以习近平同志为核心的党中央的新要求——北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

一份心中牵挂，一种百姓情怀

——5年来，以习近平同志为核心的党中央始终以北京居民最关心的问题为导向，不断增强人民群众获得感

过去5年里，北京的地铁车站、出租车公司、养老院、自来水厂、热电公司等几十个地方都留下了总书记的足迹。每到一处，习近平总书记都问需于民，问计于民。

从南锣鼓巷地区四条胡同保护整治，到白纸坊、北辛安、望坛等地区大规模棚户区改造，从政策性住房项目到公共服务及便民设施项目，伴随“疏解整治促提升”专项行动加快开展，成千上万“老北京”的住房条件得到改善，百姓体会到了实实在在的获得感。获得感，还来自周围环境切切实实的改善。

“城市管理应该像绣花一样精细。”今年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时说。

4月，《首都核心区背街小巷环境整治提升三年（2017—2019年）行动方案》出台，对北京东西城2435条背街小巷提出了无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、创建文明街区等“十无一创建”3年治理计划。

5年来，首都人民生活持续改善，城乡一体的社会保障体系形成，基本公共服务实现人群全覆盖，城乡居民收入增长与经济发展同步，2016年人均可支配收入达到5.25万元。

一盘宏大棋局，一个光明未来

——以习近平同志为核心的党中央以大视野、大格局为首都发展布棋落子，北京这座历史古城必将更加璀璨辉煌

城市规划在城市发展中起着重要引领作用——习近平总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。对于北京城市规划，习近平总书记高度关注，多次在不同场合提出明确要求。

思深方益远，谋定而后动。2017年9月，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。以党中央、国务院名义批复北京城市总体规划，在北京历史上这是继1983年后的第二次，在全国则是唯一。

这是一张贯通过去、现在和未来的蓝图，这是一张奠定首都未来发展大框架的蓝图——在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。“一核”即首都功能核心区；“一主”是中心城区即城六区；“一副”即北京城市副中心；“两轴”是中轴线及其延长线、长安街及其延长线；“多点”即5个位于平原地区的新城；“一区”即生态涵养区。同时，要发挥好北京“一核”的辐射带动作用，建设以首都为核心的世界级城市群。对接支持河北雄安新区规划建设，与北京城市副中心形成北京新的“两翼”。这是一张以人民为中心的蓝图——建设国际一流的和谐宜居之都，重在“和谐宜居”，这是人民群众对美好生活的期盼，对首都发展最大的关切。

未来的北京，天更蓝，山更青，水更绿，历史文化的“金名片”更加闪亮，城市更加宜居，新的“两翼”助力首都行稳致远，大国首都的美好前景令人心驰神往。

人们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京，这座千年古城必将更加璀璨辉煌！

据新华社电