本报记者 栾月琳 通讯员 连敬春 李 雪 文/图

党的十八大以来的五年，是惠济区发展历史上浓墨重彩的五年。五年来，惠济区在上级党委、政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，凝心聚力搞建设，全力以赴抓发展，尽心竭力惠民生，全区综合实力实现新提升。截至2016年底，全区生产总值达到117.8亿元，是2011年的1.5倍；地方财政一般公共预算收入达到16.3亿元，是2011年的1.8倍；固定资产投资完成188.1亿元，是2011年的2.3倍，多项经济指标增速稳居全市第一。

为更好、更快地推进全区经济社会发展，惠济区委、区政府经过深入调研，创新务实提出以旅游业为引领的文旅、商旅、农旅、工旅、康旅“五旅融合”产业发展思路，重点谋划了以“古荥大运河文化区”为龙头的“四个片区”建设，城乡面貌发生巨大变化，各项事业迈上新的台阶，实现了“十三五”发展的良好开局，开启了惠济区经济社会发展的新征程。

新型城镇化引领城区“颜值”提升

新型城镇化是现代化的必由之路，是释放有效需求、扩大有效投资、促进发展转型、解决“三农”问题、提升城市综合承载力的重要举措。党的十八大以来，惠济区以拓展发展空间、改善人居环境为目标，以大棚户区改造为重点，全面推进新型城镇化建设，城市功能、品位和居民幸福指数大幅提升。

位于连霍高速北部的木马村是惠济区迎宾路街道办事处辖区的一个行政村。很多年来，木马村、毛庄村等村庄都是郑州北部的重要蔬菜供应区，种菜、卖菜是村民收入的主要来源。“十二五”以来，惠济区新型城镇化建设加速推进，以木马村、毛庄村为代表的传统村落正发生着翻天覆地的转变。如今的木马村所在地已成为该区重点发展文化创意、商业休闲产业的“惠济特色商业区”。木马村村民崔建岭说：“现在的惠济区真是一年一个样，原来拥挤的民房、狭窄的街道不见了，村民住上了水、电、气齐全，环境优美，管理规范的新型社区，出了家门还有商场、医院、学校和地铁，这些不就是咱老百姓多年来一直期盼的好日子嘛！”

五年来，惠济区以实现全域城镇化为目标，征迁39个行政村、3700万平方米，在全市率先实现四环以内全域城镇化。截至目前，开工建设群众安置房700万平方米；古荥镇等4个小城镇规划获批，实现黄河大堤以南125平方公里建设用地法定规划全覆盖；先后建成北郊热源厂、110kV丰产输变电工程，新建消防队（站）3处，购置环卫车辆170台，有序推进双桥污水处理厂等项目，城市配套设施更加完善。

道路建设是区域发展的助推器，是平衡城市养分的“输血管”。近年来，惠济区辖区道路建设日趋完善，北区与主城区路网的沟通衔接更加顺畅。“西三环北延工程没通车以前，从西区往北区去只能走彩虹桥向东绕行，车辆拥堵严重。自从西三环北延工程通车后，开车往北区要省至少20分钟时间！”在北区工作的市民王先生感触颇多。五年来，惠济区的交通路网建设交出了一份漂亮的成绩单：江山路拓宽改造、京广快速路二期、西三环北延工程等35条道路建成通车，三全路西延等44条道路先后开工，道路建设总里程达134公里；2016年，位于花园口镇的2条地下综合管廊国家试点工程开工建设，新启动168条（段）市政道路征迁建设，同步完善水、电、气、暖等配套设施，地铁2号线二期、3号线、4号线顺利推进，地铁6号线、7号线、8号线相关工作稳步进行。

“五旅融合”推动产业发展柳暗花明

产业是承载区域经济发展的基础和支柱，是区域经济提升的不竭动力，也是增加惠济区群众就业的有效途径。“十二五”以来，惠济区以“全域旅游”为统领，以开放创新为动力，围绕文化旅游、都市农业、速冻食品等产业定位，创新提出文旅、商旅、农旅、工旅、康旅“五旅融合”发展，推动产业结构优化升级，产业项目进入快速发展的黄金期。

今年年初，国家发改委正式批复同意郑州市建设国家中心城市，郑州正式跻身国家城镇规划体系的“塔尖”行列，在众多立意深远的发展谋划中，做好华夏历史文明传承创新，塑造城市独特灵魂，成为郑州市今后一段时期发展的重心之一。2016年11月11日，郑州“古荥大运河文化区”保护与开发研讨会在惠济区举行，“古荥大运河文化区”建设由此正式拉开序幕。作为惠济区“文旅融合”发展的创新样本，该项目将以文物保护为基础，传承和发展传统文化符号，依托国家级历史文化名镇——古荥镇和世界遗产——中国大运河两大资源，实现文、商、旅的有效融合。目前，“古荥大运河文化区”规划工作正在加快推进，不久的将来，这里将成为郑州展现文化魅力、突出城市灵魂的独特“新名片”。

在旅游文化产业融合创新的同时，惠济区的商业环境也逐步发生着转变。位于惠济特色商业区的惠济万达广场就是该区产业优化转型的“好例证”，作为万达集团布局河南的万达广场中较大的一座，该项目聚合了304家一线品牌商家，开业当天的客流量就达到了35万人次，当日销售额2500万元。惠济万达的开业运营也彻底改变了郑州北部区域缺乏大型商业中心的局面。目前，惠济特色商业区正积极推进睿谷创新创业综合体、河南省城市规划研究中心二期等总部经济、商务办公建设，该区域将建成集旅游娱乐、休闲商业、文化创意功能于一体的都市旅游、休闲生活首选地。

与惠济万达一样吸引“眼球”的，还有宜家家居项目。今年6月6日，宜家中国成功夺得郑州市〔2017〕27号（网）地块的国有建设用地使用权挂牌竞拍，成为河南首家宜家家居项目。该项目位于长兴路东、金杯路西、北三环北、王砦路南区域，地处惠济区重点谋划发展的郑州北部商业中心片区内，项目占地约72亩（48037平方米），投资总额9亿元，以零售家具、家居用品、日用百货、玩具和餐饮服务为主要业态。宜家落户惠济区，将以其独具特色的体验式消费模式，新颖的设计理念，引领周边产业的发展。以万达、宜家为带动，惠济区将坚持高标准规划、高规格招商、高品位建设，以惠济特色商业区、郑州北部商业中心为重点，努力打造惠济区“商旅融合”新样板。

“自2011年建成以来，经过5年多的发展，惠济双桥花卉基地已建成中原地区乃至全国集花卉苗木及相关产品交易、游览观光、娱乐休闲等多种功能于一体的综合性花卉主题商业平台。”陈寨花卉双桥基地总经理白占芳介绍。作为惠济区现代都市农业的典型代表，如今的双桥花卉基地已经发展成为国内中西部地区较大的花卉集散中心，辐射河南全省以及陕西、山西、甘肃、河北、山东、安徽、江苏、湖北等全国20多个省市，目前已经形成了“买全国、卖全国”的花卉销售格局。依托辖区优美的生态环境和“旅游+农业”理念，惠济现代农业发展十分迅猛，以双桥花卉基地为代表，惠济花卉产业集群成为全省两个涉农产业集群之一，全区花卉（绿化苗木）种植面积1.8万亩，其中高中档盆花、鲜切花种植面积1850亩，全区花卉生产企业18家，大型花卉批发市场1家，花卉从业人员1万余人，苗木花卉产业成果丰硕。现如今，薰衣草庄园、富景生态园、丰乐农庄等休闲农业庄园都已成为人们休闲观光的优选，同时该区还成功打造了滨河风光览胜游、果岭山水体验游、慢享生活休闲游、田园风情观光游等多条休闲农业精品旅游路线，其中惠济区“滨河风光览胜游”被国家农业部评为休闲农业旅游精品线路，惠济区“农旅融合”的发展态势进一步深化。

工业不是惠济区的主导产业，但三全、思念作为惠济区为数不多的大型工业企业，却占据了国内速冻食品行业的半壁江山。近年来，该区引导辖区速冻食品企业在不断扩大生产规模，提高冷链物流管理水平的同时，发展集观光、科普、娱乐、体验、购物为一体的都市食品工业旅游项目，三全食品综合基地续建、思念新工业园二期等项目建设，促进了食品工业与旅游业的深度融合。

依托良好的生态资源优势，惠济区积极引进并大力扶持康体养生产业，打造集医疗、康复、疗养、度假于一体的新型康养结合的旅游体。以郑州市第三人民院为试点，实现院内康复、亚健康诊治、健康保健、疗养度假等功能的整合，探索发展医养结合新模式。充分利用黄河沿岸优美的自然环境，开发建设一批田园式的康体养老实体，同时加快推进青少年公园、惠济中央公园等项目建设，大力开展骑行、垂钓、攀岩、登山、水上运动、拓展运动等群众性健身活动，引进一批康体与旅游融合的企业，使“康旅”成为人人可享的惠民新举措。

“民心工程”提升居民幸福指数

良好的生态环境禀赋一直是“大美惠济”手中的王牌，围绕这张牌，惠济区做了很多卓有成效的工作。“目前，我们正在进行河道的疏挖和截污、扩大景观水面等工作，贾鲁河进行综合治理后，水质和水面范围将大大提升。同时两岸的绿化工程也同步进行，未来贾鲁河沿线的景色将成为市区一道靓丽的风景线。”惠济区农委副主任李学海说道。据记者了解，贾鲁河综合治理工程涉及惠济区全段18.1公里，沿线配套建设有花卉活力场、香草花园、趣味活力场、庆典草坪等节点，打造五彩斑斓的花园式景观。此外，索须河景观提升工程完工，通济渠（索须河）标准示范段加快实施，黄河水源地保护不断加强，生态水系整治效果初现。生态绿化方面，郑州黄河国家湿地公园通过国家林业局验收，惠济中央公园等3个公园建成开园，建成生态廊道12条72公里。随着廊道的逐步成型和生态水系的有效治理，未来的惠济区将构成一幅三季有花，四季常青，人在林间走，结伴河上游的美丽画卷。

围绕群众关心的教育医疗配套工程，惠济区持续加大教育资源投入，新（改扩）建中小学、幼儿园47所，新增优质学位4.4万个，成功引进郑州市实验高中、郑州四中、郑州市实验初中等名校，3所大专院校成功升本。惠济区医疗卫生体系加速完善，总投资4.5亿元的区人民医院新院区建成开诊，6家镇卫生院（社区卫生服务中心）新（改扩）建项目建成投用，郑州市三院项目稳步推进，区公共卫生服务中心项目开工，北区市民健身服务中心开工建设，51个行政村（社区）配备体育健身器材107套。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！借着中原经济区风云激荡的发展大势，乘着国家中心城市如火如荼建设的东风，惠济区将在上级党委、政府的坚强领导下，准确把握角色定位，主动作为，靠前谋划，持续提升发展质量，全面壮大经济总量，显著增加惠济分量，以建成“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”为目标，为国家中心城市建设融入更多惠济元素，以更加优异的发展成绩向党的十九大献礼！