本报记者 栾月琳 通讯员 景琦 文/图

党的十九大报告再次强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”今年以来，惠济区把基层党建工作摆在突出位置，按照“加强保障夯基础、浓墨重彩抓重点、开拓创新求突破”的工作思路，统筹谋划和推进党的建设工作，着力夯实基层基础、激发党建活力，全区基层党建工作规范化、科学化水平显著提升。

惠济区在全市率先开通“党建云”平台

成立“党建顾问团”：

借助“外脑”推动党建工作高位谋划、创新发展

2017年初，惠济区委邀请河南省社会科学院、河南省委党校、郑州市委党校以及郑州大学马克思主义学院、河南财经政法大学马克思主义学院党建领域的7名专家教授，组建成立了“惠济区党建顾问团”，成立了惠济区自己的党建“智库”，加强对全区党建工作的谋划和指导。

今年以来，在全区党建工作季度观摩活动中，先后邀请顾问团成员开展实地观摩调研活动3次，并在区委党校举办了专题讲座2期，分别为惠济区基层党建工作把脉问诊、出谋划策，破解在推进基层党建工作中遇到的实际难题，推动全区基层党建工作的创新发展、务实发展。

开展“主题党日”活动：

推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常

为切实增强党员的身份意识和党性观念，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，惠济区在全市率先落实“党员活动日”制度，把每月第二个周五确定为全区的“主题党日”，坚持采取党组织联建共建开展活动和党支部单独开展活动相结合的方式进行。

党组织联建共建开展活动方面，将51个区直单位和3个开发区划分为8个党建协作组，分别与8个镇（街道）党（工）委开展联建共建，根据每周确定的主题，联合开展党建活动；党支部单独开展活动方面，则由党支部结合实际，自行拟定活动主题，制定详细的活动计划，统一报备区委组织部。

在“主题党日”活动中，惠济区提出了“人人都参与、月月有主题、季度掀高潮”的目标，各基层党组织分别围绕区委中心工作和群众实际需求，突出行业特点，组织开展有针对性的主题活动。目前，该区已把机关、农村、社区和“两新”组织等各领域基层党组织13000多名党员全部纳入“主题党日”活动中，先后开展帮农民工讨薪、理论政策宣讲、社区义诊、扶贫助困、义务献血等主题活动58项，参与党员达到6万余人次，党员参与率达到92%，实现了党员组织生活具体化、党性教育经常化、服务群众常态化。

打造“党建云”平台：

构建“互联网+党建”工作新模式

为充分发挥互联网应用创新的综合优势，顺应“互联网+党建”这一趋势，惠济区将现代网络信息技术与基层党建工作相结合，在全省县一级党组织系统率先建立了“党建云”平台，推进了互联网应用与党员教育管理的深度融合。

“党建云”平台分“信息、互动、学习、应用、个人”等5大模块，集信息发布、数据统计、党务管理、学习培训等多功能于一体，可通过电脑和移动智能终端进行操作。各级党组织可以将基层党支部工作开展情况及时上传到平台，党员可随时登录平台浏览学习，使党建工作由“看似务虚”转变为“看得见、摸得着的实在工作”，促进了党组织与党员之间的互动交流。区委组织部定期对平台大数据进行统计分析，对各基层党（工）委进行考核，实现了党建状态检查评估、党建责任追溯监督、党建过程痕迹管理等有机结合，让党建考核有据可依、有章可循。

目前，“党建云”平台已将全区298个党支部全部纳入管理，注册党员用户11000余名，发布支部工作信息4000多条，平台信息被浏览总数101700余次，建立了党组织和党员之间沟通新渠道，受到广大党员的欢迎和好评。

创新党员教育管理机制：

搭建党员服务群众、发挥作用新平台

坚持把党员队伍建设作为基层组织建设中的一项基础性工作来抓，针对不同领域党员的特点，结合工作实际，探索推行适用的机制和载体，切实为党员服务群众、发挥作用搭建平台。

在农村，开展了关爱征迁过渡群众“十个一”活动，探索了“党员中心户”制度，并在师家河村试点推行农村无职党员“三定三评”工作法，积极为农村党员发挥作用搭建平台；在社区，建立了党员“星级评定”制度，实行志愿服务积分制管理，引领社区党员为社区建设做贡献；在机关，推行党建协作制度，实现机关党建工作资源共享、互助提高；在“两新”党组织，设立了“党员先锋岗”“党员示范岗生产线”等，引导党员在丰富企业文化、促进生产经营方面发挥示范作用；在流动党员集中的建筑工地，先后成立了14家流动党员“红色驿站”，鼓励流动党员主动亮身份、作表率，实现了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

强化党群服务阵地建设：

打通联系服务群众“最后一公里”

坚持把建好、管好、用好活动场所作为党建工作的着力点。年初，区委组织部分别与各基层党（工）委签订了目标管理责任书，把党群服务阵地建设纳入党建工作考核重要内容，明确了具体任务，压实了工作责任。并把“党群服务中心示范点”打造作为推进党群服务阵地建设的切入点和突破口，严格按照农村“三室七有一中心”、社区“三室六有一中心”的标准，大力推进村级活动场所规范化建设，完善提升村、社区党群服务中心的功能，努力把党群服务中心建设成为服务群众、凝聚群众、团结群众、引领群众的活动阵地。

区委组织部选派部机关干部成立8个督导组，分包联系镇（街道）、开发区等单位，不定期对示范点建设情况进行督查指导，切实盯紧盯牢问题、压紧压实责任。同时，区委党建工作领导小组建立了“月例会、月督导、季观摩”制度，区委书记带队，先后开展督导、观摩活动3次，确保“党群服务中心示范点”的建设成效，发挥示范点的带动引领作用。

目前，该区已打造清华园社区、良库工舍、天河社区等不同领域党建示范点19个。其中，清华园社区、良库工舍党群服务中心作为今年10月份全省城市基层党建工作经验交流座谈会的考察点，其完善的服务设施、规范的工作机制、丰富的党建活动，得到了与会领导的高度评价，多地组织部门组团前来观摩学习先进经验。

推行党员干部下沉基层：

树立“重视基层、大抓基层”鲜明导向

为进一步推动工作重心向基层下移、工作力量向基层下沉、职权资源向基层下放，惠济区开展了“党员干部下沉基层历练”活动，范围从县级领导干部、科级干部、科级后备干部到普通机关干部等各个层次，一大批机关党员干部到基层镇（街道）挂职历练。

具体工作中，惠济区四个班子领导分包联系8个镇（街道）、49名县级领导分包全区75个村（社区），协助解决工作中遇到的难题，督促抓好各项工作落实；每名区委常委建立了党建联系点，坚持每季度开展调研1次，强化对分包联系点党建工作的督促和指导，提升基层党建工作水平；首批选派了245名区直机关干部到镇（街道）开展为期1年的实践历练，计划用5年时间实现区直机关干部下沉历练“全覆盖”；选派14名优秀党员成立党员突击队，参与全市重点项目“古荥大运河文化区”建设，发挥党员的示范带动作用。此外，还选派5名优秀党员干部担任软弱涣散村“第一书记”，4个“党组织软弱涣散村”已实现晋位升级。

党的十九大对新时代党的建设尤其是基层党组织建设工作提出了新的要求，对全面从严治党作出了重大部署，下一步工作中，惠济区将以党的十九大精神为指引，统筹推进各领域党的建设工作，不断提高党的建设质量，着力推动全区基层党组织建设全面进步、全面过硬。

全区开展基层党建观摩活动

“主题党日”活动服务辖区群众

老鸦陈街道师家河村党员中心户挂牌