本报记者 安群英 党贺喜 孙志刚 王思俊 栾月琳

平安建设连着人民群众生命财产安全，连着人民群众生活幸福指数，平安建设是经济发展和民生幸福的有力保障。即将过去的2017年，我市各区在为人民群众创造安居乐业环境和为经济快速发展提供平安祥和保障方面都做了哪些实事，下了哪些真功夫？让我们一一看来。

金水区

让司法服务“增量”“扩容”

平安建设是一项系统工程，而司法服务所更是不可小觑。金水区司法系统主动作为、靠前服务，发挥法律宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，致力于在服务群众的实效和措施上实现“增量”“扩容”。

调解是个宝，维稳离不了。以“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾纠纷预警机制”为导向，金水区的人民调解正在实现专业化、职业化和规范化。截至目前，全区各调解组织共调解矛盾纠纷5619起，调处5542起，调成率98.5%。

法律援助，雪中送炭。金水区以“应援尽援，应援优援”为目标，以打造“温暖法援”品牌为主线，牢牢把握“降门槛、扩范围、保质量、促规范、强保障、创品牌”等六大关键，推动全区法律援助工作创新发展。截至目前共解答群众法律咨询约6600人次，办理援助案件2047件，较去年增长47.16%，为困难群众挽回经济损失约1200万元。

围绕中心显身手。围绕全区中心工作、重点项目建设、城市建设和新农村建设，区司法局组织律师、法律服务工作者投身其中，以“金点子”为热点降温，为“噪音”“消音”。特别是涉及征迁、环境保护等事关群众利益的问题，充分发挥专业化的法律服务功能，做深做细群众工作，防止和杜绝因重大项目发生群体性事件，切实维护群众合法权益，全力服务金水经济社会发展。

中原区

创新方式提升群众安全感

紧紧围绕“平安中原、法治中原”建设目标，中原区大力创新基层综合治理方式，以落实社会治安综合治理各项措施为主线、加强基层党组织平安建设为重点，不断提升辖区群众安全感和满意度。

中原区各街道办事处强化平安建设工作，创新思路，抓好载体，深入推进平安建设工作。棉纺路街道有6个老旧社区属开放性小区、出入口多且夜间无人看守，安全隐患大。该街道以网格化管理为平台，深化网络布局，着重从“建”“管”“护”三个环节全面提升技防建设水平，在合理位置安装铁门进行封闭式管理。在辖区建设路等重要路段出入口设置了升降防护栏，安装车辆号牌识别系统，实现车辆出入小区自动化管理。

汝河路街道警民联手，加强法制宣传，倡导科学健康的生活方式，提高平安建设的知晓率、参与率及“公众安全感”满意度。思源社区以平安建设为平台，围绕社区的热点问题，发挥好人民调解组织的作用，把矛盾化解到社区。同时抓好社区治安，不定期走访入户了解社情民意，每月对社区的治安情况进行通报，使社区居民能够及时了解社区的治安状况，为社区居民创造一个平安、祥和、稳定的居住环境。

惠济区

强化责任重实效

惠济区创新社会治理，持续加强法治建设和过硬队伍建设，“平安惠济”建设工作高效推进，为辖区人民群众安居乐业和经济快速发展提供了平安祥和的社会环境。

今年以来，惠济区财政投资400余万元，对区级综合治理中心及辖区8个镇（街道）综治中心治安防控室进行统一改造，全区 8个镇（街道）均建成了综治中心视频监控平台，并且制定了惠济区视频监控二期建设工程方案，项目预计投资2600余万元，将于年底建成并投入使用。

推进社区巡防队伍改革，社区巡防队全面实施“规范化管理”，投入200多万元购置了25台电动巡逻车、50部电台、50套防爆器械，巡防器械实现了全面升级；由区委政法委牵头，全区累计组织各类法治和平安建设宣传活动17余次。

继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，截至目前，全区共破获各类案件498起，查处治安案件319起，治安拘留629人。积极开展“打击违法犯罪、优化经济发展环境”专项行动，组织公安、工商、食药、教育、城建等部门联合执法，依法对阻挠施工、敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、不正当竞争及黑恶霸痞势力等影响经济发展环境的违法犯罪行为进行严厉打击。加强重点地区排查整治，落实滚动排查、挂牌督办、集中治理等工作机制，对惠济桥等重点村进行了挂牌整治，整治率达100%。

二七区

“两率”双提升打造平安二七

二七区高度重视政法和平安建设工作，围绕群众安全感和政法机关执法满意度“两率”双提升等九项重点工作部署推动平安二七建设。

听民声，知民意，解民忧，了民愿。开展入户调查，印制 “群众安全感和政法机关执法满意度”问卷调查表30万份，围绕“合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、实际困难帮扶到位”的原则，通过辅警入户、巡防队员上街、办事处社区进楼院等方式进村入户，收集整理群众反映的问题并分类通过专题会议集中交办。

加强平安建设宣传，利用宣传媒介和途径，大力宣传“两率”双提升工作。政府出资为全区常住、办理过居住证和拥有本市户口的居民约100万人购买“社会治安家庭综合保险”，最大限度减少群众的损失。加大社会面防控，在全区设置18个卡口点位定点执勤；全区18个巡防中队、4个应急中队对治安重点区域、人员聚集区域、敏感区域、警情通报的高发案社区进行24小时不间断巡逻，区巡防办出台了社会治安巡逻防控工作方案，以巡防大队18个巡防中队为单位，加强48个社区、30个学校爱心岗、52个定位岗、32个重点巡逻部位的巡逻防范，并将巡防覆盖面延伸到背街小巷。

管城区

群策群力保平安

管城区把开展平安宣传作为提升公众安全感和执法满意度的切入点，全区共组织大型宣传活动35次，发放平安建设宣传页、宣传册等宣传品5万余份，发放平安建设宣传环保购物袋20000余个，协调辖区内150余块滚动电子屏播放平安建设宣传标语。建立健全人民调解委员会109个，28个村调委会和81个社区调委会，专职人民调解员327人，11个乡（办事处）和87个社区（村）综治中心已按照河南省综治中心规范化建设标准全部建成，实现了“纵到底、横到边”，不留死角的网络格局，没有因为调解不及时或不适当造成的民转刑和其他激化事件。

为切实维护学校教学和师生生活秩序，保证师生生命财产安全，管城区政法委深入开展“平安管城” “平安校园”创建活动，组织师生参与形式多样的宣传教育活动，努力营造“有声、有图、有字”的平安宣传浓厚氛围。5月份以来，管城区以保护中小学生的生命安全为目标，以消除各类校园安全隐患为重点，在每一所区管中小学校、幼儿园配备一名法制辅导员、一名公安联络员、一名消防指导员、一名食品监督员、一名护校巡防员、一名心理疏导员和一支儿童保护讲师团，广泛开展“平安使者进校园，群策群力保平安”专项行动，切实提升校园及周边治安防控能力和水平，增强广大师生的安全感，确保全区校园安全稳定。设立爱心护学岗、细心监督岗、耐心宣教岗，重点加强对校车通行路段管控力度，防止出现道路交通拥堵，为广大师生铺就一条出、入校门的平安大道。