本报记者 张 倩 通讯员 康 亢

十九大报告指出：“到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。”新时代推进中国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角响彻中华大地。

变蓝图为现实，关键在行动。如今，郑州奋力开启全面建设国家中心城市新征程。作为郑州颇具发展潜力的区域，郑州经开区明湖办事处正在发生日新月异的变化：经济发展增速明显、体制机制改革成效显著、和谐社区建设成绩斐然、现代城市管理水平大幅提升、生态环境保护有序推进……始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，郑州经开区明湖办事处勇于变革、敢于创新、躬于实干，奋力书写跨越发展新篇章。

勇于变革——厚积发展新动力

新时代，需要宏伟方略的指引。

明者因时而变，知者随事而制。通过完善制度和创新机制，明湖办事处着力提升行政效能。

“随着郑州经开区不断的发展壮大，明湖办事处作为郑州经开区的‘老城区’，已经从传统工业区向现代化新城区转变。” 明湖党工委书记刘磊告诉记者，在经开区快速崛起之际，今年明湖办事处将工作重心全面转向建成区社区，积极探索出一套有效的基层管理工作新模式，从而构建宜居和谐创业创新环境。

选人用人机制大变革。在保障机关大局稳定的前提下，明湖办事处打破常规，坚持从一线选拔人才，用工作实绩说话，挖掘有能力、有干劲的聘用人员，提拔到社区书记、主任的重要岗位上，鼓励和吸引更多的能人投身社区建设，夯实基层组织，提高工作效能。目前，辖区共有14名社区正副职由聘用人员担任。

管理体制大变革。随着经济的不断发展，传统的社区管理模式和工作机制已很难满足现代化城市居民多样化的需求。为此，明湖办事处以网格化管理平台为切入点，建立健全新型社区管理和服务体制，权责明确、行为规范、监督有效、奖惩分明的社区管理新体制，为社区各项工作科学规范运行提供了保障。为了不折不扣地在基层落实党的各项方针政策，明湖办事处成立了督查办，全面统筹督查督办各项重点工作，进一步改进工作作风、加强机关管理。与此同时，还依据岗位职责，出台《明湖办事处督查考评工作办法》，协调各业务部门每周为社区工作进行评分， 做到考核工作“动真格”，确保考核工作“求实效”。

农村集体经济股份制和村委会改居委会大变革。为促进城乡一体化快速发展，今年初，明湖办事处全面启动辖区9个农村社区（村）的集体经济股份合作制改革和村委会改居委会“双改”工作。第一时间成立双改工作领导小组，党工委书记牵头，领衔破难、全程“督战参战”，实现双改工作快节奏、高效率运转，加快了城市化进程，为农民收入稳定提升、持续增长提供了保证。双改工作创下“明湖速度”：截至目前，除岔河社区正在积极推进剩余双改工作外，其余8个社区（村）的双改工作已全部完成。

在政治、经济的双重变革中，为更好地传承发展传统文化，明湖办事处启动了村志编写工作，以解村民乡愁。成立各村编纂机构、特聘顾问、制定规范的村志编写提纲，整理、挖掘乡土历史、传统文化、社会风情。今年年底，汇集辖区各村村志的《明湖记忆》系列丛书将完成初稿，成为乡亲们乡愁乡情的最佳“存放”所在。

敢于创新——提升区域发展竞争力

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

美丽、畅通、整洁、有序的城市环境是人民群众对美好生活向往的重要标准之一。

提升城市管理能力、提升城市管理水平、提升城市环境品质，是明湖办事处打造宜居宜业的美丽城区的必经之路。

在明湖办事处城市管理中心，由多块屏幕组成的高清监控系统显示屏墙十分引人注目。据了解，明湖办事处城市管理中心联系郑州市城市管理信息系统终端平台、社会公共管理视频监控系统、城市管理便民服务平台，24小时监控辖区重要路口和节点，实现了及时掌握市容环境动态、及时处置市容问题、加强重点部位的管控、全方位为辖区居民服务四大功能。通过设置600余个摄像头构筑城管“天网”，突店占道经营基本得到控制、非机动车乱停乱放现象得到较为明显的改观、沿街门店的环境卫生得到全面提升……

除了硬件设施建设以外，明湖办事处还整合“门前五包”队伍、市容劝导队伍、巡消队、巡防队、食药监管队伍组成执行体系，形成了快速安排、落实、检查、反馈的良性、高效工作机制，实现了城市管理 “全天候、无缝隙、全覆盖、好布置、落实快”的工作格局。

明湖办事处创新模式，推进生活垃圾收集、运输、管理一体化、公司化运行，社会效果良好。建设经北六路垃圾中转站、组建垃圾清运车队、将商英街打造为固定垃圾收集示范街，并在辖区逐步推广……通过打出一系列组合拳，明湖办事处的垃圾清运工作迈上了一个新的台阶。

针对安置区及无主管楼院管理这一城市管理中的难点，明湖办事处成立国有独资企业河南明和鑫物业服务有限公司，全面引入市场主体参与物业管理，由专业的人管专业的事，在标准化和精细化管理的目标上迈出了坚实的一步，物业管理工作稳定有序开展。

软硬实力齐头并进，共建幸福经开。

文化兴国运兴，文化强民族强。多措并举，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，明湖办事处在文化建设方面收获颇丰。积极开展各类文体活动，不断助推辖区文体事业蓬勃发展，持续丰富辖区群众的精神文化生活。通过整合资源，创新内容，明湖办事处支持和推动各社区组建了盘鼓队、舞龙队、腰鼓队、秧歌队、舞蹈队等多种文艺队伍，极大地推动了民间文艺活动的蓬勃发展，营造了健康向上、相互关爱的社区文化氛围。

在加强社区居民文化建设的同时，明湖办事处还全力营造机关文化建设良好氛围。

“爱明湖，明湖有你更精彩”，明湖办事处南侧办公楼一楼大厅的“最美笑脸墙”，成为了该办公楼里一道亮丽的风景线，不断吸引着前来办事的群众驻足观看。据介绍，明湖办事处将全体机关干部绽放的笑脸全部制作在一面墙上，形成“明湖一家人”良好工作氛围，旨在激励大家在日常工作中，用笑脸迎接每一位群众，带着笑脸为人民服务，展示崭新的形象。

笑脸墙对面是明湖办事处周末讲堂“课程表”，课程表上标记着授课时间、授课内容、授课老师等。明湖办事处不断完善道德讲堂学习机制，“两学一做”学习教育实现常态化，以此来提升机关干部的业务技能和思想素质。同时，通过组织多种形式的文体娱乐活动，营造团结互助、和谐友爱的办事氛围。

躬于实干—创造美好新生活

中国梦，要靠脚踏实地的奋斗。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。坚持以人民为中心，取信于民、造福于民，郑州经开区明湖办事处一直为之而不懈奋斗。

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。明湖办事处迎难而上，及时转变思想，开拓创新，把更多的精力、财力、物力用在解决民生问题上，多为群众办实事、办好事，让辖区群众和企业更多地享受到改革发展的成果。

古语讲，上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。

2017年，明湖办事处以党建为引领，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，组建楼院党小组37个、楼宇党组织7个。通过整合区域内党建资源、基础设施资源及其他各类社会资源，统筹协调各类基层党组织，成立社区区域委员会，开展共驻共建活动，召开党建联席会议24次，逐步形成了区域化党建格局。同时，按照“一社区一特色”的建设理念，以提高群众服务能力为宗旨，对社区老办公用房进行改造提升、对新办公用房进行规划建设，逐步建成了功能齐全、设施现代化的社区党群服务中心，群众性服务活动蓬勃开展，社区党建氛围与文化氛围逐渐浓厚，日益成为群众文化生活的核心。

在明湖办事处各社区党群服务中心，便民服务大厅、文化活动中心、志愿者服务站等场所应有尽有，集办公、活动、服务、娱乐为一体，不仅让辖区居民在家门口享受到“一站式”服务，也让老人老有所为、老有所乐、老有所学，更是儿童及青少年健康成长的天地。

增进民生福祉是发展的根本目的。明湖办事处远大社区党群综合服务中心是办事处通过购买社工服务项目的形式，打造的综合服务平台。项目自2017年5月份正式开始运作，中心围绕“红心不打烊——社区党员服务计划”“快乐不打烊——社区老年人服务计划”等方面开展服务。明湖办事处通过社工服务助推社区文化建设，目前，经开区第一家社工组织——郑州经开区明馨社会工作服务机构已在明湖办事处的指导下成立。

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。良好的生态环境是公平的公共产品,是普惠的民生福祉。

坚持人与自然和谐共生，明湖办事处在生态环境建设方面狠下功夫：2017年1月成立大气污染治理办公室，专门负责环境治理工作；将大气污染防治纳入网格管理中，组建大气污染防治监管网格“一长三员”队伍，加大对大气污染治理力度。对在建工地，明湖办事处要求其所在社区、网格长、驻工地监督员多层次全天候在岗，严格落实“三员”管理，确保其全面按照“7个100%”要求施工；对待建工地和征迁工地，采取防尘网覆盖和草籽播种相结合的方式，实行全方位的覆盖；辖区内全面取缔“小散乱污”企业、全面取缔黄标车……

蓝图绘就，使命在肩，唯有锐意进取、埋头苦干。明湖办事处将深入学习贯彻党的十九大精神，加快转型步伐、发挥区位优势、提高管理站位、加速品质提升，一件接着一件办、一年接着一年干，为共同建设国家中心城市、满足人民日益增长的美好生活需要继续奋斗！