本报记者 栾月琳 通讯员 张格格 乔淑洁 文/图

惠济区迎宾路街道办事处成立于2003年，其前身是郑州桥南新区管委会，辖区总面积15平方公里，下辖青寨、木马、金洼、马庄、杨庄、西黄刘6个行政村和弓庄、桂圆、英才、香山、迎宾、银通6个社区居委会，辖区总人口10万余人，其中常住人口4万余人、流动人口6万余人。郑州市南北主干道中州大道、花园路、文化路等贯穿街道辖区；东西主干道英才街、开元路、迎宾路、北四环等连通惠济区的东西交通。

党的十八大以来的5年间，迎宾路街道在惠济区委、区政府坚强领导下，坚定信念，真抓实干，辖区上下呈现出政治安定、经济向好、社会稳定、民生安乐的良好局面。截至目前，财政收入实现46301万元，同比增长4.06%；规模以上工业企业增加值完成63343万元，同比增长243.8%；社会消费品零售总额完成245587万元，同比增长8.2%；固定资产投资完成470521万元，同比增长28.4%。

党的十九大确立了新时代中国特色社会主义思想，标志着中国特色社会主义进入了一个崭新的时代，按照中央和省、市、区委的重要部署，迎宾路街道将中心工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与学习贯彻落实党的十九大精神结合起来，主动谋划，引领发展，勇担使命，带领辖区广大党员、干部、群众积极投身于郑州国家中心城市建设和惠济区“产业融合发展创新区，生态宜居宜业旅游城”建设，致力于早日将美好的蓝图转化为灿烂的现实。

以“五抓五促”为抓手

全面提升基层党建水平

惠济区迎宾路街道牢固树立抓基层党建的鲜明导向，以进一步落实“筑体系、强堡垒、争先锋”工程为主线，以永葆基层党建工作的生机与活力为目标，以“基层党建规范年”为契机，以“逐村（社区）观摩”为抓手，以点带面扎实推进基层党建工作。

夯实党建基础，打造党建品牌，实现常规工作有创新，重点工作有突破。一方面，通过深化推进“街道大工委”“社区大党委”工作机制，探索区域化党建工作新格局，统筹辖区大中专院校、村（社区）党组织以及辖区其他企事业公共单位党组织的党建工作，组织开展党建联席会及共建联建活动，实现资源平台共建共享、日常活动互相配合的基层党建新格局。另一方面，加大人力、物力、财力投入，着力打造木马村、杨庄村、弓庄社区、香山社区党群服务中心，其中木马村党群服务中心前期已投入20余万元进行便民服务中心基础装修，又投资110余万元打造面积1000多平方米的杨庄村党群服务中心和香山社区党群服务中心，同时在村民回迁前高标准规划建设弓庄社区党群服务中心，为辖区居民提供方便、优质、高效的社区服务。

抓主体责任，促领导干部积极作为。落实党建工作责任制，坚持党工委书记带头抓党建，深化“书记抓、抓书记”机制，以履行党建目标责任制为主线，落实党支部书记抓基层党建述职评议制度，突出支部书记在抓党建工作中的主体责任和第一责任。实行分包责任制，安排街道副科级干部对辖区6个村和6个社区实行责任分包制，另选派驻村（社区）第一书记到“软弱涣散”村和“三有一化”薄弱社区，与党支部书记共同担责，相互促进，抓好班子建设。

抓基础保障，促战斗堡垒作用发挥。强化党建经费保障，及时向村（社区）拨付办公经费、党建经费、服务群众专项经费共计130余万元，引导各支部充分利用党建阵地，开展志愿服务、党员教育等活动。按照服务群众专项经费使用计划，组织开展走访慰问、文艺下乡、法制宣传、健康义诊等便民活动，真正发挥党群服务中心方便群众、沟通群众、服务群众、凝聚群众的作用。大力开展非公企业和新社会组织“三集中”活动，通过单独建、挂靠建、派驻优秀科级干部担任党建指导员等形式，实现基层党组织覆盖率达到70%以上。

抓教育管理，促队伍素质整体提高。不断探索“互联网+党建”新模式，利用“智慧党建”、党建云、远程教育等载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党员教育培训，以“万名党员进党校，锤炼党性筑忠诚”活动为契机，对辖区60岁以下党员分批次到区委党校进行集体培训，目前615名党员参加了培训，并提交了学习心得。严把党员入口，发展党员严格落实“两推荐一考试两票决三公示”机制，确保党员发展质量。

抓党内生活，促从严治党纵深延伸。强化制度落实，让“三会一课”、民主评议党员在基层认真起来、严肃起来、活跃起来，各支部书记围绕“两学一做”、学习宣传党的十九大精神、从严管党治党等内容累计上党课约50场次。认真落实“主题党日”活动计划，结合各自情况组织开展送春联、学雷锋、慰问帮扶等志愿服务活动，丰富党员活动内容，发挥好党员先锋模范作用。

抓督导整改，基层组织建设水平全面提升。以问题为导向，深入分析基层党建工作中存在的问题和原因，补短板、堵漏洞，对整改问题责任到人、倒排时间、明确进度，定期对整改情况进行督查通报，做到动态管理、挂账销号，确保件件有着落、事事有回音。建立健全监督机制，围绕党建重点加强督导，针对党建难题深入督导，定期指导检查党建工作开展情况，让党建工作成为推动发展的红色引擎，带动街道其他工作的稳步推进。

以重点项目为驱动

加快民生工程建设进度

迎宾路街道把加快村民安置回迁放到首要位置，强力推进安置房建设，取得了突破性进展。辖区共有7个安置房建设项目，分别是木马、王岗、弓庄、杨庄、金洼、青寨城中村改造项目和马庄、西黄刘合村并城项目，涉及群众4455户、约16000人，共需建设安置房约197.6万平方米，目前已开工建设面积约107.4万平方米。木马一期、王岗两个安置房项目目前已实现回迁，回迁面积大约30万平方米，回迁群众约980户、3700人，特别是王岗安置区，其超高品质的楼房建设及优美的居住环境，极大地提升了回迁安置群众的满意度，得到了各级领导的充分肯定。下一步，街道将积极总结木马嘉苑、王岗安置区群众回迁安置经验，提前做好安置预案，力争2017年底前实现弓庄安置区及马庄、西黄刘安置区一期回迁安置，杨庄安置区一期交房。

与此同时，迎宾路街道狠抓基础设施配套建设，不断完善城区功能，着力提升城区综合承载力和对外形象。注重提高辖区优质教育水平，不断加快推进教育打捆项目建设进度，其中，碧源月湖小学今年9月份实现招生，迎宾路中心小学教学楼主体封顶，预计年底交付使用，金洼小学正在进行图纸招标，预计2018年8月份建成投用实现招生，惠济七中、文化路小学也在加紧建设之中。优质教育资源的合理布局，为回迁安置居民的孩子提供了良好的受教育环境，解除了他们的后顾之忧。街道积极与区直部门配合，做好轨道交通及道路基础设施建设项目征迁清障工作，全力保障项目建设按时推进，方便辖区居民出行。截至目前，涉及迎宾路街道辖区的地铁2号线3个站点已征迁完毕，施工进展正常。惠济区2017年计划新建的170条市政道路中，涉及迎宾路街道辖区的共有38条，其中已建成通车的道路有9条，正在施工的10条，完成征收的17条。

以“双迎攻坚”为主线

打好大气环境治理保卫攻坚战

2017是郑州市“全国文明城市”“国家卫生城市”届满重创之年，又恰逢大气污染治理攻坚阶段。为深化“全国文明城市”“国家卫生城市”创建工作，迎宾路街道按照“统一安排，全民参与”的原则，成立大气污染治理和“双迎攻坚”工作领导小组，将治理大气污染和“双创”工作标准逐级传达，针对存在问题，依托网格，分包到人，研究制定方案，明确标准和时限，统筹协调好各项迎检工作，确保治理工作取得实效，全面提升了辖区大气和环境卫生质量，赢得辖区居民一致好评。

重点加强城市精细化管理，全力打造优美宜居城区。对辖区10余个老旧小区、楼院进行 “搬家式”大扫除，清理城市“牛皮癣”，对社区、物业开展消防安全知识培训，不断提高居民安全意识，提升社区品质，使居民真正在城市精细化管理提升工作和大气污染防治、“双迎双创”工作中得实惠、享便利；加强“六小”门店整治，由科级干部带队，全体机关干部及区直机关下沉干部深入一线，分包到店，建立台账，明确整改时限，同时坚持门前“三包”制度落实，严厉整治突店经营、非机动车乱停乱放、杂物乱堆乱放、乱贴小广告等问题，并组织街道包店部门针对整治成效开展互查，将互查结果纳入年终考评。截至目前，街道共投入资金200余万元，重新规划了非机动车停车位，整治了背街支路墙体立面，安装了人行道、非机动车道硬隔离设施，清理小区院内积存垃圾300余车，铲除小广告6000余处，拆除违法建设8处约5500平方米，清理占道经营、游商摊点、乱搭乱建600余处，重点区域治理成效明显，辖区市容面貌焕然一新。

进一步提高环保意识，增强大气污染防治工作的责任感和使命感，坚持“绿水青山就是金山银山”“大气污染治理惠及全体群众”的理念。街道集中学习省、市、区大气污染治理攻坚会议精神，落实重点环节综合治理措施；按照“七个百分之百”标准，着力解决工地和道路扬尘污染问题；加大对“死角”、“盲区”、“小散乱污”企业、占道经营、露天烧烤的监管及治理力度；推进秸秆禁烧和综合利用工作；依法强制取缔散煤燃烧，坚决守好“天蓝、地绿、水清、地洁”生态底线，全力打造“优美迎宾”“生态迎宾”“魅力迎宾”。

以国家中心城市建设为契机

找准定位谋划大发展

2017年是郑州市建设国家中心城市的开局之年，迎宾路街道深入学习、贯彻、落实党的十九大精神，动员全办上下把思想和行动统一到党的十九大报告的决策部署上来，抢抓郑州市建设国家中心城市机遇，紧密结合工作实际，为助力惠济区全面建设“产业融合发展创新区，生态宜居宜业旅游城”做出积极贡献。

强力推进新型城镇化，加快城乡建设步伐。加快安置房建设进度，坚持科级干部分包制度，跟踪服务，及时解决各种矛盾纠纷，为项目建设保驾护航。争取2018年年底前实现金洼安置区回迁；力争2018年上半年启动马庄西黄刘安置区二期；尽快恢复青寨安置区施工建设。积极配合区直部门加快道路建设，利用道路纽带与中心城区连成一体，吸引人流、物流、信息流和资金流向辖区汇集，带动辖区经济社会全面发展，使发展成果真正惠及群众。

着力打造惠济特色商业区，实现产业转型升级。力争在未来3年内，紧跟国家中心城市建设和惠济区“产业融合发展创新区，生态宜居宜业旅游城”建设步伐，实现惠济特色商业区固定资产总投资达165亿元，常住人口达3万人，安排就业8000人以上，实现利税45亿元。同时围绕转变经济发展方式主线，努力保持传统优势，积极打造新兴产业，依托惠济万达、美景商业中心及碧源月湖商业中心等平台，发挥辖区人大代表、政协委员和工商联合会的优势，引进文化娱乐、休闲商业等高端产业，打造以文化娱乐为引擎、以休闲商业为依托、以社区生活为配套的迎宾路商圈，带动辖区各项经济指标增长，提升经济可持续发展能力；充分发挥思念食品工业园已形成的以企业展厅为龙头，生产线为依托的旅游产业链条示范带动作用，鼓励辖区企业挖掘旅游要素，提高企业附加值。

全面整合优势资源，以创业促就业。充分利用北大学城高校毕业生较多的优势，构建全方位、深层次、高效率的创业孵化运行机制，营造良好的创业环境。通过提供软硬件保障、资金支持、培训辅导等，集聚大学生创业资源，扶植创业项目、培育创业人才，形成全区高校大学生创业孵化体系，吸引社会创业资源对校园创业的关注，形成一批具有示范作用的校企合作创业机制和大学生创业典型，推动创业带动就业，为辖区经济发展注入新活力。

坚决维护社会大局稳定，营造良好发展环境。坚持日排查制度，对排查出的问题，实行领导包案责任制，分级分类稳控化解，确保问题有效处置，人员有效稳控，保证辖区环境稳定；继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，立足防范、深入整治、强化监管，尤其强化食品药品、临时过渡房等重点领域的隐患排查、整治和监管，严防重大安全事故发生；抓好重点区域的社会治安，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力、严重暴力等违法犯罪行为，确保群众的生命财产安全，为经济发展创造良好的环境，真正做到产城人融合发展。