昨日下午举行的省政协十二届一次会议第二次全体会议上，政协委员们紧紧围绕我省经济社会发展和人民群众关心的重点、难点、热点问题建言献策，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩献计出力。

关键词

【 教育 】

建议：教育先行为脱贫攻坚提供人才保障

“打赢脱贫攻坚战，关键要靠教育和人才。我省应优先发展教育事业，为脱贫攻坚、乡村振兴提供可持续的人才保障。” 省政协委员张淑杰开门见山。

张淑杰认为，目前我省贫困地区的教育信息化亟待推进，贫困地区教师队伍也不够稳定，职业教育作用发挥得也不够充分。

如何解决好这些问题？张淑杰开出了“药方”。

“各级政府要明确教育在脱贫攻坚工作中的重要作用，优先发展教育事业，落实好县区政府在义务教育工作中的主体责任；教育主管部门和学校应加快贫困地区教育信息化进程，最大限度实施教育均等化。”

如何确保优秀教师在贫困地区下得去、留得住、教得好？张淑杰的建议是，建立教师激励制度和交流机制。“建立和完善贫困地区乡村教师生活补助制度，逐步提高贫困地区教师待遇；定向培养贫困地区师范毕业生，通过政府购买服务等形式鼓励退休优秀教师到贫困地区支教讲学；改革现行教师编制管理制度，全面推行中小学教师‘无校籍管理’和‘县管校聘’制度，建立义务教育学校教职工编制统筹配置和跨区域调整机制，并向贫困地区倾斜；实现城乡校长教师交流轮岗制度化常态化……”

张淑杰还建议，大力发展贫困地区职业教育，坚持职业教育与就业岗位对接，开展订单培训；针对贫困地区农民加强农业实用技术技能培训，努力培养新型职业农民。

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【 文化 】

建议：大力推动中原文化走出去

“文化走向世界，不仅能把一个古老而又现代的河南生动地展现到世人面前，也会极大地增强我国对外人文交流的‘软实力’。”省政协委员杨玮斌说，讲好河南故事，就是讲好中国故事，在构建中国对外话语体系的伟大工程中，河南理应做出应有的贡献。

要重视河南对外话语体系建设，完善顶层设计。杨玮斌建议，从战略和全局高度，把讲好河南故事、推动中原文化走出去摆上重要议事日程。同时，进一步整合全省外宣资源，从粗放型向集约型转变，形成党政部门各司其职、官方民间相互配合的良好局面。

翻译是跨文化交流的桥梁。杨玮斌认为，应集全省文化和翻译界精英之力，政府资助和市场运作相结合，编辑出版“翻译河南”中外文系列丛书，推出一大批全面系统、重点突出、内涵丰富、特色鲜明、翻译规范的多语种河南文献、通俗读物和优秀出版物，把中医药、少林武术、太极拳、瓷器、豫剧、杂技、豫菜等代表性文化产品通过遍布各地的孔子学院、文化中心送到世界每个角落。

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【 制造业 】

建议：让企业体验一下“云上”的日子

“新一代信息技术正在加速与制造业渗透融合，也就是我们所说的‘两化融合’，催生了智能制造、服务型制造等一系列新模式。” 省政协委员赵淑红认为，“两化融合”是加快制造业供给侧结构性改革的重要途径，直接影响着产业转型升级的整体质量和速度。

据悉，目前，许多城市已经开展了一些创新探索，其中一项就是大力推动“企业上云”，如江苏的“133工程”、浙江的“企业上云”行动计划、山东的“云行齐鲁”活动，都是以强力的政府引导推动“企业上云”，进而加快两化深度融合。

赵淑红建议，河南省通过加快建设“1+X”工业云平台体系，培育本土云应用服务商，打造企业上云的“河南模式”，进而全面提升“两化融合”水平。

她认为，可以充分发挥云平台资源共享和创新汇聚的优势，推动制造企业与互联网企业、高等院校、科研机构开展合作，激发制造业“双创”活力，打造基于云平台“双创”生态圈，带动企业上云。

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【 环境治理 】

建议：实现新发展 “绿色”很重要

“由于长期粗放型经济增长方式的影响，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、发展质量不高等问题也集中显现。”谈到发展质量，省政协委员孙晓红没有回避问题。

孙晓红建议，我省应着力推进高质量绿色发展，大力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略，着力建设现代化经济体系。

如何着力解决突出环境问题？“要坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染综合防治行动，严控多种大气污染物排放量。” 孙晓红说，水生态保护方面，要加大土壤污染管控和修复力度，实施矿山生态环境保护与恢复治理，加快解决损害群众健康的突出环境问题。

孙晓红认为，还应着力加强生态系统保护与修复，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理；着力提高生态环境治理能力，完善生态环境管理制度，推动制定和实施跨部门生态环境保护政策措施。

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【 人才 】

建议：设统一机构统筹招才引智工作

“与一些经济发达省份相比，我省各类人才还处于相对短缺的状况，急需加大招才引智力度。” 省政协委员朱彤晖认为，我省招才引智工作分布在党政相关人才工作部门，由于分兵作战、缺乏协调联动，招才工作的合力仍显不足。

朱彤晖建议，整合党政各人才业务平台，在省市两级设立统一机构统筹招才引智工作。“借鉴外省有关经验，可采取‘虚拟机构、实体运行’的方式，专门机构不增设实质机构、不增编制，但集中办公、实体运行。”

统筹各方面人才资金和政策，构建系统完善的人才政策体系，很有必要。朱彤晖建议，实行“一个系统报、一套班子审、一个口子出”，提高资金使用效率。为了吸引人才，要深度挖掘河南校友资源，谋划开展“海内外百万校友资智回豫工程”，吸引校友企业资本、人才、技术回归河南。

留住人才，创新平台也很重要。朱彤晖说，应加快引进发展一批高层次创新平台和新型研发机构，为领军人才和团队提供施展才华的舞台。比如，要努力争创国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等“国字号”创新平台，加大我省“双一流”大学建设力度，积极对接世界500强企业、央企、海内外知名高校、中科院直属院所、国内外知名研究机构等大院名校、重点机构，争取来河南设立分校、分支机构或共建新型研发机构，为我省吸引集聚高端人才提供坚实的平台支撑。

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【 南水北调工程 】

建议：给这项宏伟工程起个名儿吧

南水北调中线一期工程干渠，从丹江水库到北京团城湖，长达1277公里，流经河南、河北，到北京、再到天津，惠及两省、两直辖市上亿人口。工程对于缓解北方多个城市的用水紧张状况发挥了重要作用。

省政协委员张志和认为，作为一项宏伟的水利工程，南水北调中线干渠已经完工数年，但至今没有一个正式名称。“就像一位母亲十月怀胎，生育了一个宝贝，孩子已经数岁却没有名字。”

说到起名的必要性，他举了个例子，当年林县的引漳入林工程完工之后，人们赋予它一个极具时代特色的名字——“红旗渠”，这个名字产生了巨大的文化效应，“红旗渠精神”激励了无数后来人，也对今日林州市的旅游开发和经济发展产生巨大影响。“一个好的名称，再加上有深度的解读和宣传，会产生不可估量的文化和经济效应。”

“给这条大渠起个好名字，也必然会产生这样的效应。” 张志和说，究竟起什么名字，大家可以集思广益，可以讨论，也可以网上征集，然后报中央政府有关部门确定。“讨论和征集的过程，就会引起全社会关注和重视这一宏伟工程。”