连日来，出席省十三届人大一次会议的代表聚焦民生、关注民情，从教育、城市建设、交通旅游、美丽乡村等方面积极建言献策，听听他们都说了啥？

关键词：教育

将消除“大班额”问题纳入

政府年度目标考评体系

“百年大计，教育为本。消除‘大班额’等教育问题虽然不是个新话题，但我还想提出相关建议。”省人大代表韩流群提出了“关于振兴教育，逐步消除‘大班额’，解决适龄儿童少年‘入园难、入学难’的建议。”

韩流群说，近年来，伴随城市框架拉大和新型城镇化建设提速，全省各城区和乡镇人口急剧增长。但教育需求与供给的矛盾日益凸显：教育资源分布不均衡，对各阶段的教育缺乏系统管理和长效机制，中小学、幼儿园“大班额”“超大班额”普遍存在。

“按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》规定：小学原则上不超过45人，初中原则上不超过50人。班级学生数超过56人的班为大班额，学生数超过66人的称为超大班额。”韩流群说，随着农民工进城务工子女的增多，地级以上城市，部分县市区、乡镇已出现“超大班额”现象，直接影响教育质量和教育公平，阻碍教育改革发展和人才强市战略的深入实施。

据悉，根据《郑州市教育事业发展“十三五”规划》，到2018年底前，66人以上超大班额比例控制在5%以内，到2020年全部消除超大班额，56人以上大班额比例控制在10%以内，2020年之后大班额比例逐年降低，逐步解决适龄儿童少年“入园难、入学难”问题。

韩流群提出四条建议。进一步增加教育投入，加快城区幼儿园、中小学建设速度，适应教育发展需求，在土地、规划等方面优先支持，合理规划布局，凡开发建设的小区，在规划、设计上，政府及有关部门必须要先考虑幼儿园和中小学建设。

建议在政府管理上，应加强统筹领导。应把学校建设和消除“大班额”问题作为民生工程纳入市政府年度目标考评体系，在师资力量和师德教育上进一步加强，明确有关部门的建设管理责任，建立行政问责机制，加大责任追究力度，确保各项工作任务落实到位。

建议合理利用社会资金办学，兴办民办优质教育，以补充公办教育之不足，逐步分流部分学生进入民办学校，减少社会教育需求对公办学校的压力，加大、完善支持民办优质教育发展的扶持力度和制度政策，在政府补贴、政府购买服务、资金奖励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。

建议兜牢教育底线。加强对不同形式办学的监管力度，确保教育专项规划中确定的教育用地全数用于学校、幼儿园建设。2018年起，新建住宅小区必须按照国家、省市规定标准预留足够的教育用地，同步配建幼儿园和中小学，未按规定安排配套的小区规划不予审批。

扎实做好立德树人教育

扣好人生的第一粒扣子

“在教育孩子方面，家长很容易焦虑，为啥？因为我们的教育重点发生了偏差，从小到大一直都是分数至上，要拼抢名校资源，要赢在起跑线上。古人讲，修身齐家治国平天下，等到孩子成长、成才，教育留给他的应该是啥？我认为就应该是高尚的德行。”省人大代表王嘉惠20多年来一直从事德育教学工作，在他看来，立德树人是教育的根本任务，建议学校加强基础教育阶段学生的德育教育。

“习近平总书记在2014年就提出，人生的扣子从一开始就要扣好，他把人的成长，孩子价值观的确立，形容成扣扣子，如果第一粒扣错了，剩余的都会扣错，现在从中央到地方，强调立德树人是根本任务。教育部出了中小学德育工作指南，整个九部委联合发文，整治校园欺凌霸凌。”王嘉惠说，初中阶段是价值观形成的关键期，建议学校定期开展德育实践活动，成立家长学校，确保家庭教育、学校教育、社会教育“三位一体”协同推进，“我们这个社会分工越来越细，每一个职业都有它存在的价值，孩子不一定都得要成为学习方面的佼佼者，才对祖国有用。我们教师，坚守我们的职业道德，坚守我们的教育情怀，用我们的爱滋润每一颗心灵，不论他学习怎么样，让每一个花朵都绽放，让每一片绿叶都得到阳光的照射。”

关健词：城市建设

大力推进综合管廊和海绵城市建设

综合管廊和海绵城市建设，是转变城市建设方式、提高新型城镇化质量的重要举措，是补齐城市地下基础设施建设“短板”、打造经济发展动力的重大民生工程。“建议我省大力推进综合管廊和海绵城市建设。”省人大代表杨东方提出。

杨东方说，郑州市通过竞争性评审，和广州、青岛、杭州、成都、合肥等城市一起入选了2016年全国地下综合管廊试点城市，鹤壁市成功入围国家海绵城市建设试点城市，我省也确定了郑州、洛阳、许昌、商丘等8个省级海绵城市建设试点城市。综合管廊和海绵城市建设已经在全省全面开展，并且明确提出到2020年，全省力争开工建设地下综合管廊1000公里以上。

为了建设好地下综合管廊和海绵城市，提升我省城市基础设施建设形象，更好地服务于我省经济社会发展，杨东方建议，目前，综合管廊、海绵城市在国家层面的相关技术规范还不完善，在实际建设过程中缺乏参考依据，应抓紧制定在设计、施工、造价、运行管理等方面的“省标”，规范建设标准。同时，综合管廊管线入廊费定价也没有列入物价定价目录，各地物价部门出台收费标准缺少依据，建议研究将入廊费标准列入省级定价目录，以便于各地制定入廊费标准，从而确保管线入廊和正常运营。

“综合管廊和海绵城市建设是城市的发展方向，产生明显成效需要一个长期的过程，加上多数城市基础设施历史欠账较多，这都需要加大政府资金引导力度，采取资金奖补等方式，鼓励各地建设，同时引入多源资本，推行政府购买服务的方法，开放行业竞争，提高建设和运营水平。”杨东方呼吁。

关键词：交通旅游

推进郑登洛城际铁路建设打造黄金旅游线路

修建一条城际铁路，将郑州天地之中、洛阳龙门石窟、西安兵马俑三处著名世界历史文化遗产连接起来，打造出一条国际黄金旅游线路如何？省人大代表杨金军等提出了“关于加快推进郑登洛城际铁路建设的建议”。

杨金军说，作为这一国际黄金旅游线路的关键环节，就是要加快推进郑登洛城际铁路建设。该城际铁路的建设，将对挖掘、传承、弘扬华夏历史文明、增强河南文化软实力，加快郑州国家中心城市建设具有重要意义。目前，登封仅有郑少洛高速、郑登快速通道，承担了几乎全部的交通运输重任，而登封作为西安—洛阳—郑州—开封国际黄金旅游线路的重要节点，来登封旅游的国内外游客逐年增多，现有的交通设施已经不能满足游客的运输任务，每到旅游旺季常常会发生拥堵现象。

“由省政府出资并主导建设的郑登洛城际铁路，对登封市的旅游产业发展将起到重要的带动作用，该铁路的可研报告编制、入地勘察、方案设计等工作已经开展，但由于种种原因，该铁路项目还没有开工建设。”杨金军建议，由省政府协调各相关部门及单位，解决制约该项目推进的问题，争取尽快实质性开工建设。

关键词：美丽乡村

改善农村人居环境，制定可持续发展的常态化办法

“稻花香里说丰年，听取蛙声一片；采菊东篱下，悠然见南山”……广袤农村一直是文人笔下诗意栖居、安放乡愁之所。当农村逐步告别贫困之后，环境污染正在成为另一种“乡愁”。

省人大代表付常运常年从事农村工作，这些年，他一直关注农村地区的环境问题。

“卫生环境是广大村民关心的事儿，如何解决好农村人居环境这方面的问题，我想要高度重视这个事。农村要发展，也要绿水青山。”

付常运说，目前，我省部分农村地区没有污水管网雨水管网的建设，生活垃圾也没有统一的垃圾箱进行收集，农村环境急需加强治理。

今年两会政府工作报告中提出，要加强乡村有效治理，围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美，完善农村基础设施和公共服务，落实农村人居环境整治三年行动方案，加快生活垃圾、污水处理和村容村貌美化。对此，付常运认为，要想解决好这些问题，必须要有一个长久的、可持续发展的、常态化的办法来解决。

关键词：创新驱动

设立知识产权法院，促进河南创新驱动发展

为推进我省“三区一群”国家重大战略实施，尤其是河南自贸区建设和郑洛新国家自主创新示范区建设，省人大代表王洪彬建议，争取在我省设立知识产权法院，加快推进河南知识产权强省试点省建设，推进创新驱动发展。

“设立知识产权法院是河南知识产权司法实践的需要。省高级人民法院工作报告指出，五年来共审结知识产权案件18504件。随着我省创新驱动发展、经济转型，此类案件势必会增加。”在王洪彬看来，设立知识产权法院对于优化我省司法资源，建立专业化知识产权审判队伍，提升知识产权保护的专业化水平，提升社会知识产权意识，维护社会主义市场经济秩序，促进创新驱动发展，打造创新河南都有积极的意义。他建议，将其作为今后五年审判工作目标，尽快实现。