郑报融媒记者 李娜 赵文静 裴蕾 张竞昳

两会

话题

政府工作报告中，用一个个详尽的数字描绘了河南的2018年：生产总值增长7.5%左右；居民人均可支配收入增长8%以上；新增城镇就业100万人以上……

蓝图已擘画，行动看今朝。

连日来，省人大代表关注发展、聚焦民生、建言献策，好声音不断。

推进乡村振兴战略应多处发力

乡村如何振兴？党的十九大提出的实施乡村振兴战略，如何在河南落地？省人大代表闫银凤提出多条建议。

“我生在农村，成长在农村，对农村感情特别深。”闫银凤说，全面实施乡村振兴战略，是加快我省由农业大省向农业强省跨越、实现农业农村现代化、建设美丽河南的重要任务。

她建议，实施乡村振兴战略，要因地制宜抓好产业发展，宜工则工，宜牧则牧，宜渔则渔，宜林则林，宜果则果，宜旅游则旅游，下大力气提高农业经营效益。

“生活在城市的人，希望有更加优美的环境，更加安全的食品；生活在乡村的人，希望有更加完善的基础设施和公共服务，更加生态宜居的生产生活环境。”闫银凤提出，只有建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等多个方面共同发展，才能承担起新形势下满足人们需要的城市和乡村功能，推动城市和乡村健康发展。

打响未成人刑事检察工作品牌

近年来，未成年人犯罪和针对未成年人的犯罪成为社会热点问题，对此，省人大代表刘海奎建议，要关注社会热点，关心未成年人成长，加强未成年人司法保护。关注未成年人就是关注国家未来，未成年人刑事检察工作大有可为，也是检察机关长远发展的亮点工作之一，全省检察机关都要更加重视这项工作，采取有力措施，在全国打响河南未成人刑事检察工作品牌。

聚焦主责主业，刘海奎还建议要强化法律监督，更加重视民事行政检察工作。与相关部门建立联系机制，强化督促履行职责，促进依法行政。积极推进公益诉讼，当好公共利益的代表者和守护者，准确把握法定公益诉讼案件范围，探索建立公益诉讼中发现违纪违法线索向有关部门移送制度。

全省司法体制改革基本完成，要积极落实检察人员分类管理要求，带好检察官、检察辅助人员和司法行政人员“三支队伍”；针对岗位需求推行检察人员分层分类培训，加大中层干部和青年干警培养力度，全力打造一支正规化、专业化、职业化的高素质检察队伍。与此同时，加强司法体制改革研究，关心干警切身利益，强化检务保障。

加强预防和治理中小学校园欺凌

省人大代表刘济良代表建议，要加强预防和治理中小学校园欺凌行为。

一是尽快制订中小学反校园欺凌法规。反校园欺凌法规能够切实保障学生的安全，为受到伤害的学生伸张正义，保障学生的人身权益。同时对所有相关学生提供心理咨询与辅导以及康复的相关服务。

二是加强对校园欺凌行为的预防和治理，对欺凌行为实施者“罚所当罚”。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，要邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。

三是明确欺凌实施者家长及其他监护人的法定责任。对于欺凌行为实施者的父母予以批评、处罚。规定欺凌实施者的家长必须在一定时限纠正孩子的欺凌行为，如果父母拒绝与学校和公安部门合作或孩子的欺凌行为没有被纠正，父母将受到公安机构训诫及不同数额的罚款；对严重的欺凌行为除对其家长进行训诫和罚款外，必要对其家长处以一年以下时限不等的监禁，并给予受害者起诉欺凌人的法律追索权。

四是明确规定校园欺凌的救济方式。当学校收到投诉，必须进行及时、深入、公正的调查且必须采取适当措施解决该事件，发挥社区在校园欺凌防治中的社会调解和帮助的作用；详细法定受害人依法寻求法律救济的权利，在“受害人的权利及赔偿”的相关条款中作出具体规定。