新华社记者 孙志平 甘泉

3次接受警示教育，3次给纪委书记写下检查信，3次上交违纪所得。当最后一封信寄出、最后一笔违纪所得上缴，河南省信阳市一医院副院长余某如释重负。近半年来，忏悔、焦虑、惊惶……这些困扰他的情绪终于如烟散去，重获真实的他坦然等待组织处理。

2017年4月以来，河南在全省掀起一场“以案促改”廉政警示教育风暴。作为基层运用监督执纪“四种形态”的一种有益探索，河南通过典型案例“活教材”，既教育警示干部、又倒查制度漏洞，有力推进全面从严治党向纵深发展。

深加工案件 破题“前腐后继”

“开展‘以案促改’首先是净化政治生态的需要。”河南省纪委常委刘金志说，尤其是少数地方和系统出现了“一把手”一任接一任“前腐后继”的现象，如何真正汲取惨痛教训，净化政治生态，成为现实而紧迫的问题。

此外，过去部分纪检监察机关重事后惩处、轻事前预防，大量案件资料封档入库、束之高阁，未能充分发挥其潜在价值。

河南省纪委预防腐败室一次调研中发现，距离河南某系统一名曾任正厅级干部腐败案仅3年左右，随着人事更替，这个系统仅余3人了解案件详情，“前车之鉴”几乎没有起到应有警示作用。

河南省纪委预防腐败室主任祁建峰说，正是在这种背景下，河南纪委提出“以案促改”，通过将近年来窝案串案、重复发案的单位和系统作为重点，梳理违纪违法典型案件，通过充分运用案例“活教材”， 既以案为鉴警示教育干部，又以案倒查形成权力监督长效机制。

在这场廉政教育警示风暴中，信阳这名医院副院长先后经历市、医卫系统、医院自身3次警示教育，“前车之鉴”让他内心受到的震动一次比一次强烈，因而才有了3封检查书、3次最终上交全部违纪所得。

用身边事教育身边人

冬日的黄河边寒风刺骨。郑州市惠济区古荥镇纪公庙村村部，200多名村组干部坐在小板凳上，听区纪委书记廖军和作报告。

2017年10月，古荥镇曹村坡村一块土地被征用，村组干部将36元／棵的小核桃树，当作465元／棵的大核桃树申报补偿，前后差价达100多万元。古荥镇纪委及时发现并制止，并给予相关村组干部党纪处分。

当天，参会的村干部深受震动。“我们过去是穷村，这两年拆迁多、诱惑多，如果不是组织及时挽救，很多家庭就毁了。”纪公庙村支部书记李清顺说，“我宁愿在大冷天接受教育1个星期，也不愿在看守所待1分钟。”

河南在“以案促改”中坚持用“身边事教育身边人”。截至目前，各级纪委共筛选典型案件近3.6万件，实现党政、国企、事业单位等各领域全覆盖，“让市委书记有市委书记违纪违法的案例，国企老总有国企老总腐败的案例，村干部有村干部犯事的案例。”

为让警示教育真正触动内心，各系统除了通报案情、宣读处分决定和忏悔录，同时要求组织专题民主生活会进行自我剖析、重要岗位人员还要上台做表态发言。在这种心灵的反复涤荡中，一批干部幡然醒悟：新乡市1名处级干部主动上交违纪款125万元；罗山县灵山镇1名村支书主动上交8年前任村文书时私存集体资金11.6万元……

“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进

“在党风廉政建设和反腐败斗争中，查办一起案件，就好比打赢一场战役，但我们不仅要能打胜仗，更要善于‘打扫战场’，搞好‘战后重建’。”河南省委常委、纪委书记任正晓提出的“战后重建”，即研究案发规律，堵塞制度漏洞，深化标本兼治，以治标促治本，进而达到“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的目的。 （下转二版）