随着生活水平不断提高，百姓对美好生活的向往和需求也在不断改变。当前，随着我国进入老龄化社会，老年人对于健康服务的需求越来越多元化。

作为长期工作在医疗战线的“白衣天使”，全国政协委员、省人民医院老年医学科主任黄改荣一直关注有关健康养老的话题。今年两会，她提交的提案就和这个话题有关。

社区健康幸福养老需求大

1986年大学毕业后，黄改荣一直从事临床一线工作。加大农村医疗队伍培养、对先天性心脏病患者减免治疗费用、让基层医生更好地发挥家庭医生的作用……之前担任河南省政协委员时，她提出的不少建议被相关部门采纳。今年全国两会，作为全国政协委员的她再次聚焦健康养老问题。

“政府工作报告中提出，实施健康中国战略。积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。”黄改荣说，作为医生，自己非常清楚老百姓在健康养老方面的需求。

黄改荣说，根据目前我国的发展状况，要让老百姓健康幸福养老，单靠养老机构是远远不够的，社区养老应该是我国城镇居民养老的主要形式。她认为，社区养老要做到健康幸福，不是一件简单的事。“打造社区多功能服务平台是助力社区健康幸福养老的好办法。”

社区平台可提供多种服务

如何打造社区多功能服务平台？黄改荣说，软硬件建设方面，可以以社区管理为基础，联合住建、规划、通信、医疗等部门，对现有社区进行改造升级，对新建社区做出标配规划，建立综合服务场所和多功能服务互联网平台，使其具有家政预约、智慧购物购药、健康管理、就医预约、看护预约、绿色转诊等多功能网络服务。

在社区多功能服务平台的功能建设方面，黄改荣建议，政府对社区的下岗、待岗人员进行专业培训，再加上从社会上招录的相关人员，组建一支具备专业素养的家政、餐饮、看护等服务队伍，给社区居民提供各种钟点服务。同时，设立老年文化娱乐场所和综合便民超市。

建设社区多功能服务平台，社区卫生站是重点。黄改荣建议，政府出资招纳适量的全科医生、康复科医生和专业护士，负责社区居民健康保健知识的宣教、慢性病的防控及慢性病的家庭治疗，对社区居民健康档案进行管理，负责跟上级医院对接，对慢性病进行管理服务和康复指导、慢性病药物配送。一旦居民大病发作，第一时间快捷精准向综合大医院转诊，避免居民就诊的不及时和盲目性。

平台建设需要政策支持

建设社区多功能服务平台，可以让老人获得在家养老的幸福、楼上居住楼下就医的便利以及病后转诊的快捷，做到“大病就医不困难，小病慢性病足不出户有人管”。

社区多功能服务平台建设，智慧养老服务平台是重要组成部分。“建好智慧养老平台，有七八成老人可以在社区养老。”黄改荣说，其余约占一两成的失能老人则可以住在养老院得到全面护理。

黄改荣建议，要由政府主导、企业参与、市场化运作加社区监督考核，共同打造社区智慧养老服务平台，并使其平稳运行并不断完善。

“平台建设需要政企联动，需要技术支持和政策配套。”黄改荣说，这个平台要具备各种家政服务预约、家庭的康复治疗和看护预约、慢性病档案管理和大病后的绿色应急转诊通道等功能。“目前技术上已经不成问题，但政策上还需要支持。”

她建议国家卫计委、民政部、工信部以及财政部等多部委联合研究出台政策，鼓励企业积极参与平台建设。“费用支付方面，需要个人、医保、商业保险和政府财政补贴等共同融合。至于支付比例问题，我建议有关部门认真调研后，再在政府层面出台政策。”