“放眼全球，郑州的对外开放工作取得了长足发展；立足郑州，建设国家中心城市的步履铿锵有力……”全国人大代表，市政协副主席、市工商联主席、河南康利达集团董事长薛景霞在接受郑州融媒体记者采访的时候，为河南及郑州的发展点赞。她还建议，支持郑州申建自由贸易港、在郑州建立“一带一路”创新发展示范区等。

郑州发展 亮点纷呈

连续四届当选全国人大代表，薛景霞一直非常关心关注河南及省会郑州的发展。在她看来，近年来，河南全省上下深入贯彻落实中央各项决策部署，实现了经济快速发展和民生持续改善。各项工作都取得长足发展，城市综合实力显著增强，改革创新取得重大突破，对外开放水平不断提升，战略政策支撑更加完备，城市功能品质持续改善，综合枢纽优势更加凸显，民生社会事业全面发展。

“省会郑州的变化也是全方位的，我认为有两点尤为突出：第一，放眼全球，全面对外开放步伐明显加快。第二，真抓实干，国家中心城市建设有了良好开局。”薛景霞说。

薛景霞列举了一系列数字，来描绘郑州的发展现状。如，推进“网上丝绸之路”跨境电商综合试验区建设方面，郑州电子世界贸易组织核心功能集聚区已现雏形。她说：“2014年5月，习近平总书记在考察郑州跨境电商试点时曾指出，要向‘买全球、卖全球’的目标迈进。当前，跨境电商进出口单量占全国总量近40%，全省进出口总值位居中部地区前列，已成为‘全球跨境电子商务大会’的永久落户地，离岸贸易、服务贸易、离岸金融、高端制造等产业全球化功能土壤肥沃。”

备受关注的“陆上丝绸之路”中欧班列（郑州）建设也成绩斐然，“米”字形高速铁路网建设格局加快形成。薛景霞充满骄傲地说，目前，郑州开行直达欧洲的中欧班列（郑州）实现每周“去程八班、回程八班”高频次常态化运营，如今已覆盖中国四分之三的省份，境外覆盖24个国家121个城市，合作伙伴1700余家。“这是国内唯一实现一体联动、信息速达、满载去回、冷链业务常态化的‘数字班列’，加速了向国际商品展示交易集散中心迈进的步伐。”

与此同时，推进“空中丝绸之路”郑州—卢森堡航线建设，中国版“孟菲斯”正加快形成。薛景霞说，自2017年6月习近平总书记提出明确支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”以来，这一国家战略已基本形成横跨欧亚美三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络。此外，郑州新郑国际机场已开通34条国际货运航线和26条国际客运航线，货运吞吐量位于全国第四，全年货邮吞吐量突破50万吨，跻身全球前50强。

城市的发展，离不开人才的力量。薛景霞说，“智汇郑州”人才工程实施以来，2018年前两个月已有7000多人来郑。目前，已累计引进海内外创新创业人才（团队）200多个项目，其中包括多名两院院士、国家“千人计划”“万人计划”专家和长江学者。

以国家中心城市建设为统揽，以郑州航空港经济综合实验区建设为引领，以国际化现代化生态化为方向，着力发展枢纽经济，着力提升科技创新能力，着力增强经济综合实力，努力建设具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市——这是郑州国家中心城市建设的思路理念、目标定位和发展路径。对此，薛景霞认为，郑州国家中心城市建设有了良好开局。

改革再深入 开放再扩大

薛景霞提出，为了进一步加快河南和郑州对外开放步伐，加速建设国家中心城市，建议中央给予河南、给予郑州更多的扶持政策。对此，她一口气提了四条相关建议：

支持郑州申建自由贸易港，加速全面对外开放步伐。薛景霞认为，郑州位于中原腹地，是全国铁路网、高速公路网和航空网中心，国际性现代综合交通枢纽功能持续提升，对外贸易和离岸业务发展基础不断强化。郑州申建自由贸易港，不仅有利于实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，将现代交通枢纽、物流网络、要素集聚等区域辐射力有效释放；还有利于在东亚经济圈和欧洲经济圈建立起市场互通、资源共享、产业协作的内陆支撑点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，更好服务“一带一路”建设。

建议支持郑州在经济、社会管理方面提升更多的管理权限和自主权。薛景霞提出，郑州在中原经济区建设中有发挥龙头、重心和示范带动作用，赋予郑州更多的管理权限和自主权，对于中央实施“促进中部地区崛起”战略、中部地区深度融入“一带一路”建设、加快国家中心城市建设、影响和带动中原城市群创新发展具有重大意义。但在国家已明确支持的9个国家中心城市中，唯有郑州在管理权限和自主权上呈现出非对称性。

建议支持在河南建立中国特色社会主义法治示范区。在薛景霞看来，良好的法制环境与营商环境是现代化经济体系的重要保障和支撑。当前，国家唯一批复的前海中国特色社会主义法治示范区已经形成了一套可复制、可推广的经验，郑州若借鉴于此，便于在“一带一路”建设、国家中心城市建设、自由贸易试验区建设、航空港实验区建设、跨境电子商务综合试验区建设等方面，打造更加国际化、法治化、便利化的营商环境，构建全方位对外开放新格局，增强城市国际影响力。

建议在郑州建立“一带一路”创新发展示范区。薛景霞说，可借郑州的文化优势、区域优势、贸易优势、交通优势为基础，以国企与民营企业协同参与为主角，积极对接“一带一路”沿线65个国家和地区的人力、物力、财力、智力。以文化交融为突破口，以贸易交往为着眼点，以人才交流为驱动力，以科技交互为加速器，助力“一带一路”核心节点城市建设，筑牢国家中心城市发展基石。