焦裕禄精神，是全国人民心中的一座丰碑。然而，精神富有的兰考县却因自然条件差等原因，长期戴着“国家级贫困县”的帽子。

怀着对焦裕禄精神发源地的崇敬之情，任国家副主席时和当选总书记后，习近平曾多次赴兰考考察。在第二批党的群众路线教育实践活动中，他更是选择兰考作为自己的联系点。其中，2014年3月17日至18日、2014年5月9日，习近平总书记两次到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动 ，并参加了兰考县委常委班子专题民主生活会。

在那场“辣”味十足的民主生活会上，时任县委书记提出了“兰考之问”：“兰考守着焦裕禄精神这笔财富，为什么50年了经济仍然比较落后，还有将近10万人没有脱贫？……”

当时，兰考县委向习近平总书记做出了“三年脱贫，七年小康”的承诺。

2016年底，全县剩余贫困人口3511户7046人，2017年3月27日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准，兰考县成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫的贫困县。我省召开新闻发布会正式宣布了这一消息。

得知喜讯，焦裕禄的儿子、开封市政协主席焦跃进，来到兰考县东坝头乡张庄村焦裕禄纪念林父亲的半身雕像前激动地说：“爸爸，兰考脱贫了。您最大的夙愿终于实现了！”

“兰考之问”摆上桌

大家红着脸找原因

因为守着黄河故道，兰考过去吃尽了风沙、盐碱、内涝的苦头，这也是兰考多年贫困的主要原因。1962年冬，在兰考最为困难的时候，党把优秀干部焦裕禄派到了这里，他下定决心要改变这里的落后面貌。

农民的炕头上、草庵中、牲口棚里，焦裕禄访贫问苦并探求着治理风沙的办法；查风口，探流沙，追洪水，一双铁脚板走遍兰考120多个生产大队，基本摸清了灾害肆虐的规律；挖出淤泥压沙丘，广栽泡桐挡风沙，“贴膏药”“扎针”——兰考找到了根治“三害”的方法。

20世纪60年代，兰考解决了“三害”的问题；20世纪80年代，解决了吃粮的问题；20世纪90年代，兰考开始解决钱的问题。只是基础太差，2002年依然被确定为国家级贫困县，2014年建档立卡时，全县有贫困村115个，贫困人口22379户74307人。

2014年5月9日，习近平总书记参加了兰考县委召开的党的群众路线教育实践活动民主生活会。这个具有深远意义的会上，不仅把“兰考之问”摆上了桌面，大家还红着脸找到了原因：

顶着国家级贫困县的帽子，习惯了“等、靠、要”；守着焦裕禄精神，却淡忘了其根本；守着共产党人的钙源不补钙，干部艰苦奋斗的精神弱了；一些人当官的意识强了，服务群众的意识淡了；把困难看得大了，畏首畏尾、不思进取则成了习惯……

兰考县委一班人紧迫地认识到：兰考的发展已经到了重要的节点上，必须把握机遇，扑下身子，转变干部作风，全力以赴带领全县人民脱贫致富奔小康，否则将愧对人民、愧对历史！

兰考县委、县政府确定“三年脱贫、七年小康”的发展思路是：“五轮驱动”和“五级联动”。

“五轮驱动”就是政府推动、市场拉动、农户主动、科技带动、金融撬动；“五级联动”就是县扶贫领导小组、县直部门、乡镇领导班子、驻村工作队和贫困农户互联互动。在扶贫理念上，变单纯的“输血”为既“输血”又“造血”，重在培养“造血”功能。

从“兰考之问”到“兰考之变”

不忘初心践行焦裕禄精神

“切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富”，习近平总书记的殷殷嘱托，重新点燃兰考人的希望，更激荡起兰考决战贫穷、改变命运的决心和干劲。有总书记的关心，有全国人民的关注，压力、动力汇聚成了一股合力，在脱贫攻坚的决战中，迸发出强大的内生动力。

兰考怎么实现了脱贫成功？县委书记蔡松涛这样回答：兰考的脱贫道路并不神奇，它是焦裕禄走过的路，是习近平总书记反复指出的共产党人应该走的路——共产党人始终不变的初心！

“要想重用，先去驻村，要想提拔，必下一线。”兰考把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场，先后选拔345名年轻干部，派驻115个贫困村精准帮扶，坚持不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍。

领导带头干，干部比着干，群众跟着干。在兰考大大小小、各行各业的微信工作群中，大家凌晨还在讨论工作的场景屡见不鲜。2016年，在乡镇党委换届选举中，兰考提拔重用一线干部58名，其中39名是脱贫攻坚一线干部，进一步激发了大家干事创业的热情。

最近统计：2017年又新脱贫527户1490人，贫困发生率由2016年底的1.27%降为0.89%。

兰考脱贫的战役中，克难攻坚的精彩故事层出不穷，郑州融媒体记者聚焦了最具代表性的赵垛楼村的历程。

“扶贫先扶志”，如何把这些贫困户的志气扶起来？村两委想了个办法，搞干劲评比！村里组织大伙儿互相观摩每户的家庭变化和劳动情况，评比每一户上周干了什么活儿，挣了多少钱。实地看完，每一个人要现场投票打分。每周前三名都有奖品，连续一个月评比排在前三名的，还有额外奖励。

干劲足了，但想要脱贫还得因地制宜、发展产业。村干部尊重村民们的意见，把蔬菜大棚作为村里产业脱贫的第一步。请来河南省农科院的专家调研，验土质，做指导。2017年初摘掉贫困帽的赵垛楼村已经发展了57个大棚。村里组建了种植专业合作社，跟种植户签订收购合同，流转土地250多亩，计划再建200座大棚。

兰考县委、县政府的领导班子清醒地认识到：虽然脱贫摘帽了，但对照小康标准，稳定脱贫的任务还很重，与全面建成小康社会的目标还有不小差距，主要表现在全县经济总量偏小、综合实力还不强；主导产业竞争力还没有完全形成，对发展的支撑作用还不够强；脱贫基础还比较脆弱，因灾因病因学返贫的风险还比较大；个别村两委班子成员学历低、年龄大、思想观念和能力素质还不能满足奔小康工作需要。

各项改革逐渐深入，各项政策陆续出台：专项扶贫项目资金审批权逐级下放，探索新的扶贫资金分配运行机制；出台普惠金融扶贫政策，对于发展畜牧养殖业的贫困农户，在资源技术、销售出路上给予帮助；建设产业集聚区、特色产业园，从小微企业遍地开花到多家上市公司落户，实现一二三产业融合发展；开展以争创“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的党建活动，基层党组织在脱贫攻坚中变得坚强……

反映问题渠道多

还能预约县领导

2014年3月17日，习近平总书记考察兰考时，在兰考县行政服务中心，关切地了解民生热线方面的情况，与这里的工作人员和办事群众亲切交谈，了解民情，倾听诉求，肯定成绩，提出要求。

4年来，兰考县在听取民生诉求、接待群众、处理问题等方面不断创新，目前形成了拥有民生热线、短信办理中心和网络、微信平台等的社情民意服务中心，群众办事“一窗式受理、一站式办结”，服务越做越好。

3月14日，郑州融媒体记者在服务中心看到，一楼大厅显示屏上写着3月份县领导接待群众时间表及分包单位。一楼和二楼设置了民生热线、网信办理中心、群众问题依法分类处理中心、群众接待服务中心等。

在群众接待服务中心，接待桌的对面，有一个大屏幕，上面显示着各乡镇（街道）接待群众的动态情况。工作人员介绍，各乡镇（街道）接待群众时，这里不但能看到实况，还可以听到声音。如果有需要，还可以实现乡镇（街道）和接待群众的县领导视频办公。

按照规定，县领导每月原则上至少安排一天时间接待群众。预约接待时间在官方网站、微信和新闻媒体上进行公示，接受群众预约监督。在接待处理群众问题时，可要求责任乡镇、单位负责人陪同接待，对接待事项跟踪督办落实，确保群众问题能落实、有保障。

行政服务中心各职能部门独立办事窗口的“各自为政”，改变为“一窗受理、集成服务”，所有派驻机构的工作人员都经过统一培训。群众办事无须来回奔忙，实现了“一窗式受理、一站式办结”。同时，打造三级便民服务体系，实现了县、乡（街）、村三级互联互通全覆盖，优化“线上＋线下”服务平台，推动政务服务“一张网”向基层延伸，建立了县乡村三级统一的行政审批平台。

郑州融媒体记者 杨观军 张翼飞 王军方