习近平总书记在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

今年的政府工作报告指出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

作为农业大省，五年来河南的脱贫攻坚工作取得明显成效。2013年到2017年底，全省有577.7万贫困人口实现脱贫，贫困发生率从2013年底的8.79%下降到2017年底的2.57%，5514个贫困村退出贫困序列。

作为省会，郑州的脱贫攻坚也取得了决定性进展。2014年到2017年，全市累计完成减贫26411户107672人，贫困发生率由2013年底的2.94%下降到2017年底的0.19%。减贫任务完成93.4%，实现了大头落地。

代表委员献策谈扶贫

参加全国两会的我省代表委员表示，我省将聚焦深度贫困地区集中发力。把4个深度贫困县和1235个深度贫困村作为攻坚重点，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚。瞄准特定贫困群众精准帮扶，对长期患病者、贫困残疾人、孤寡老人、孤儿等贫困人口，加强政策供给。

参加全国两会的我省代表委员建议，随着精准扶贫的纵深推进，越往后脱贫难度越大，基本都是因病、因残等无法靠自身努力致富的弱势群体。由开发式扶贫为主向保障式扶贫为主转变，可以探索推行政府扶贫资金入股科技、金融、旅游、新能源等阳光产业，贫困户持股稳定分红的扶贫模式。

参加全国两会的我省代表委员认为，产业扶贫是脱贫的有效路径，必须激发贫困户内生动力，引进和培育市场主体等，才能确保贫困群众通过产业发展实现持久脱贫。

做好统筹安排

截至2013年底，我市有贫困村248个，贫困人口29143户115256人。这些贫困村贫困人口主要分布在登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、航空港区、上街区等县（市）区的43个乡（镇）。

如何打赢脱贫攻坚战，让贫困人口尽快脱贫？

做好统筹安排很关键。

市委、市政府始终把扶贫开发作为重大政治任务、第一民生工程和补齐全面建成小康社会“短板”的重要工作来抓，成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的脱贫攻坚领导小组，同心协力打赢脱贫攻坚战。

扶贫要取得实效，离不开政策的有力支持。

2016年3月，《中共郑州市委郑州市人民政府关于深入推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》出台，对全市脱贫攻坚的总体目标任务、基本路径、保障措施等予以明确。

随即，我市有关部门出台了涉及产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、转移就业脱贫、金融扶持脱贫等方面的19个配套文件，构建了精准扶贫精准脱贫的 “1+19”政策体系。

做好“精准”文章

扶贫过程中，我市努力用“绣花”功夫做好“精准”文章。

在精准识别贫困户的基础上，根据群众致贫原因和脱贫需求，我市“转、扶、搬、保、救”多措并举。坚持以“N+2”为主线，因村因户因人施策，为每个贫困村贫困户量身定制脱贫帮扶计划，“一把钥匙开一把锁”。其中，“N”指的是家庭人口数，一人至少一策。“2”指的是从发展产业、易地扶贫搬迁、低保托底等措施中选择两条以上作为对户措施。

农民要脱贫，产业是关键。产业扶贫成为我市增强贫困群众“造血”功能的重要举措。

我市加大投入，因地制宜，积极探索“市场＋龙头企业＋合作组织＋农户＋基地”五位一体的产业扶贫开发模式。

如今，我市贫困地区的特色产业发展已经初具规模。登封市大力发展特色养殖、种植业；新密市发展果树种植、农家游；荥阳发展特色种植，形成了“南抓核桃、柿子，北抓石榴、食用菌”的格局；新郑市着重发展果树种植、观光采摘；中牟县依托地域优势发展水产养殖和大棚蔬菜种植。

当一方水土养不起一方人时，易地扶贫搬迁成为一种选择。

近年来，全市共规划建设了登封君召雨露社区、新密袁庄扶贫搬迁社区、新郑具茨山社区、荥阳古城社区、上街五云中心社区等易地搬迁安置点78个，搬迁人口6.1万人。

如何让搬迁群众有活干、有钱挣、能发展、快致富？

我市高度重视搬迁后续扶持发展工作，全方位拓宽贫困农民就业增收渠道。推动迁出区土地流转，让搬迁群众从土地上解放出来。加快社区周边产业园区建设，让搬迁群众实现就近就业。发展贫困山区区域特色经济，让搬迁群众通过从事乡村旅游服务增加收入。

多措发力，成效明显。2014年到2017年，全市累计完成减贫26411户107672人。

今年力争脱贫3000人

2018年是全面深入贯彻十九大精神开局之年，也是我市脱贫攻坚决战决胜之年。

我市的脱贫攻坚工作的目标是：贫困乡村经济社会发展迈出新步伐，贫困群众脱贫能力得到新提升，扶贫领域作风转变取得新进展，全年实施专项扶贫项目230个，完成脱贫3000人，实现除政策性托底外存量贫困人口全部脱贫。巩固提升脱贫成效，力争实现产业和就业对贫困人口的全覆盖。

如何确保目标实现？

我市将坚持精准扶贫精准脱贫方略和乡村振兴战略有效衔接，坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，以提高脱贫质量和群众获得感为导向，以作风攻坚为抓手，统筹“六个精准”，巩固扶贫成果，切实做到真扶贫、扶真贫、全脱贫。

坚持“三个聚焦”。聚焦贫困人口较多和贫困程度较深的村给予重点支持；聚焦老年人、残疾人、重病患者等三类特困人群做好重点帮扶；聚焦贫困群众急需解决的问题予以优先解决，以切实提高贫困群众的获得感。

突出“五项重点”。夯实精准基础，狠抓政策落地，提升产业发展水平，完善基础设施和公共服务设施，推进扶贫同扶志、扶智相结合。

实现“六个转变”。从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困村攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重开发式扶贫向更加注重开发式扶贫与保障性扶贫并重转变，从注重脱贫攻坚向更加注重脱贫攻坚与巩固提升并重转变。

瞄准脱贫攻坚目标，郑州信心满满，继续发力。

郑州融媒体记者 武建玲