（上接一版）复制推广自贸试验区制度。助力新兴产业蓬勃发展。目前，25项自贸试验区制度已在河南落地。仓储货物按状态分类监管制度正是其中一项，该项制度允许非保税货物入海关特殊监管区域储存，与保税货物一同参与集拼、分拨，根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或返回境内区外。该项制度的实施促进了新郑综合保税区内进口服装业务的快速发展，自2017年3月23日首批进口ZARA服饰进入新郑综保区以来，郑州海关累计监管新郑综保区进口服装货运量已突破4000吨，货值突破7亿元。

围绕打造“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低”的大通关模式，河南出入境检验检疫局提出了5个方面22条支持措施，推出9项制度创新，释放改革红利。按照严密防范质量安全风险和最大便利化的原则，实行“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管服务模式。2017年，河南出入境检验检疫局累计监管跨境电商进出口包裹8701.18万包，货值102.52亿元，分别同比增长82.36%、53.77%。

围绕服务“一带一路”建设，探索食品、农产品及水产品的快速检验检疫模式。实现了进出口货物全国范围“进口直通、出口直放”，2017年进出口食品农产品检验检疫通关效率同比提高63%。目前，河南已建成进口肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、肉牛等功能性口岸，功能性口岸数量位居内陆省份首位。

“减证”推动“简政”

“三十五证合一”成效显著

商事制度改革激发企业热情。郑州片区积极推进商事登记全程电子化，片区企业获颁全省首张电子营业执照。同时，通过优化“三十五证合一”办理流程，推动郑州海关与工商系统信息互联互通。多项措施极大激发企业活力，截至目前，郑州片区已累计为企业办理各项业务33万余件，日均办理业务1400多件。

改革投资体制、打造信息服务平台、深化商事制度改革，郑州片区以持续提升政务服务为抓手，不断优化片区内营商环境。把企业和群众办事的痛点、堵点、难点作为改进工商登记服务的主攻点，郑州市工商局在郑州片区综合服务中心商事登记综合服务窗口优化商事登记服务机制，全面开展业务通办。除发照窗口外，12个综合服务窗口均实现商事登记业务通办，统一叫号，统一办理，均衡了业务量，提高了工作效率。同时，学习借鉴上海、天津等自贸区先进经验，在商事登记综合服务窗口率先试行“容缺受理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申办事项，实行先予受理和审查，允许“先上车后补票”，避免群众反复办、来回跑。

2017年8月1日，全省“三十五证合一”改革在自贸区郑州片区正式启动，以“减证”推动“简政”，打破了部门信息孤岛，提高政务服务便利化水平，创办企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常开展经营。办结时限由改革前的50个工作日，压缩至3个工作日，鼓励更多市场主体参与创业创新。