通讯员 牛东旭

济源路街道办事处成立于1962年，是上街区委、区政府成立最早的派出机构，辖区面积4.435平方公里，下辖9个社区居民委员会，常住人口4.9万人。辖区以三产服务业为主要经济支柱，全区80%以上行政事业单位驻扎在此，建设有大型体育中心、公园、广场等公共游乐场所，上街区的长途汽车站和公立医院位于辖区中心地段，是上街区政治、金融、商业、文化、教育中心。

56年来，特别是改革开放以来，济源路街道办事处在区委、区政府的领导下，带领广大党员干部、辖区居民，团结一致，艰苦创业，沿着科学发展的道路，走过了辉煌的历程，经济实力显著增强，产业结构不断优化，城市面貌日新月异，社会事业全面进步，人民生活日益改善，整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性巨变。

坚持科学布局 发展成绩瞩目

56年的跨越之路，见证了济源路街道经济实力的飞速变化。街道财税收入在改革开放前几乎为零，2017年，街道规模以上工业增加值完成5.66亿元；规模以上工业总产值完成30.26亿元；工业主营业务收入完成30.49亿元。社会消费品零售额完成17.86亿元，同比增长10.9%。城镇居民人均可支配收入完成41660元，同比增长6%。招商引资引进区外资金22.19亿元；引进市外资金14.54亿元；引进省外资金10.91亿元，引进一个超亿元项目。全年完成本级财政收入5210万元。

按照上街区城市建设的统一规划，近年来，济源路街道几任领导班子始终结合实际，创新意识，强力招商，坚持“以点带面、以路为带、以环成块”的发展布局理念，在保持西部老城区原商业服务区持续发展的同时，自2011年起，以土地整合、旧城区改造为契机，打造了以东部新城区为中心的上街中央商务区——面积约1.7平方公里，以济源路和金华路交叉口为中心点，形成五大功能区，东南侧为高端商住区，西南侧为商业休闲区，西北侧为宜居住宅区，东北侧为家居建材采购区和科技创业区。共有9个项目纳入建设规划中，其中在济源路街道办事处辖区的项目共有5个，分别是上街·欧凯龙城市综合体、和昌·都汇广场、德宝·城墅、河南863科技创业园、东方明珠项目，总投资41亿元，总建筑面积约171万平方米，其中商业科研建筑面积约46万平方米。上街·欧凯龙城市综合体自正式营业以来，运行状况良好，取得了很好的经济效益和社会效益。总投资10亿元的河南863科技创业园项目，由河南省生产力促进中心投资，是集科技、创业、研发、孵化、培训、生产、贸易、服务为一体的综合性产业基地、国家级科技园区，该项目正在建设中。

上街中央商务区与丹尼斯、宏丽来等已成熟的商业中心遥相呼应，产生辐射带动作用，使整个区域逐渐形成一个人气旺盛、环境优美、配套齐全的新型商贸圈，将成为上街区东部的CBD，可以极大地促进上街区经济的繁荣和发展。

近年来，街道按照发展总部经济的模式，持续加大招商引资力度，重点引进电子商务、体验型商业等高端业态，打造特色楼宇经济业态。同时，为创业者提供项目分享、政策引导、资金扶持等一系列具有吸引力的增值服务，坚持为企业提供“保姆式”服务。

连续多年发力 城市形象变靓

新型城镇化程度是一个地区现代化发展水平的重要标志。济源路街道办事处位于中心城区，随着城市化进程的加快和经济的日益繁荣，集中精力加快城区改造步伐，打造最佳投资和人居环境显得尤为重要。目前，辖区已率先实现全域城镇化目标，拉大了城市框架，改善了群众居住环境。

旧城区改造方面先后对原上街热电厂、原上街电机厂、24街坊进行了征收改造，改造土地面积16余万平方米。

街道连续多年投入大量资金，开展大规模、全方位的绿化活动，建设了济源路游园、淮阳路公园、世纪广场游园、新安路游园和淮阳路立交桥游园等大型游园，实现了“环境建到哪儿，绿化工作就延伸到哪儿”，街道先后被授予“河南省绿化模范先进单位”“河南省园林先进单位”荣誉称号；投入大量的人力、物力、财力，完善各种基础设施建设，对背街小巷和主次干道进行综合改造，为经济发展创造商机。

为进一步改善居民群众的工作生活环境，紧紧抓住各种有利时机，重拳出击开展了市容环境综合整治、辖区无主管楼院升级改造、老旧社区升级改造，建立完善环境管理长效机制，街道面貌随之焕然一新，连续多年被授予“省会改善人居环境工作先进单位”荣誉称号。

致力民生改善 群众获得感强

民生关乎民心，民心乃执政之基。一直以来，济源路街道办事处以“关注民生、改善民生、服务民生”为宗旨，倾注人力、物力、财力，努力提升居民的幸福感、获得感。

以老旧小区改造和城市精细化管理为重点，紧紧围绕建设“现代化城区”的目标，强化条块融合、上下联动机制，探索建立职责明确、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系，确保辖区环境优美整洁，努力提高居民生活质量，不断提升群众幸福指数。

在经济快速发展的同时，街道切实加大对便民服务场所办公条件的投入力度，确保服务场所的完善升级，全部达到了市级示范社区的标准。建成了全区第一家高标准社区服务中心、河南省第一家社区老年科普大学和远程教育网络；为了让散居在社区的老人能得到适当的个人及居家照顾，街道充分发挥社区养老的作用，建设了社区托老服务站，得到了群众的一致好评。

就业是民生之本。多年来，街道坚持产业发展和扩大就业相结合，利用先后引进的和昌·都汇广场、上街·欧凯龙城市综合体、河南863科技创业园项目，拓展了失地农民的就业渠道，实现就近就业。同时，加大创业扶持力度，以创业带动就业，努力实现全民就业。

坚持解困是民生之盼。街道长期关注辖区老、弱、病、残等弱势群体，成立了关爱留守儿童的儿童之家，坚持全体党员干部分包社区责任制，带着感情深入社区居民家中走访慰问、了解困难、征集意见建议。结合社会发展需求，积极探索社区居家养老工程，在全区得到了广泛推广；关爱残疾人，多次被评为“郑州市残疾人工作先进集体”；积极开展城乡居民社会养老保险工作，大力推行结对帮扶活动，全力做好低保和大病救助工作，确保民生事业和谐发展，街道被省民政厅授予“河南省和谐社区建设示范街道”称号。

近年来，街道引进专业社工组织，开展本土化便民服务，发挥专业队伍服务规范、资源丰富的优势，开展帮扶、救助、心理慰藉、助老、慈善等活动，为辖区困难家庭、残疾人、老年人、青少年等提供多领域、综合性的专业服务，逐渐形成了专业服务品牌。

深化平安建设 居民安居乐业

安居才能乐业，街道始终以创建平安街道为目标，扎实工作，开拓创新，公众安全感指数逐年攀升。

街道先后投入数百万元，实现辖区的11条背街小巷和106栋无主管楼院的监控探头全覆盖；率先在全区建立了社区高标准巡防室，形成了110指挥中心、派出所和巡防队三级联动机制，率先在全区推行了巡消一体化；创新开展了治安志愿者服务活动，招聘治安志愿者3000余人、治安积极分子600余人，创新制定《社区治安志愿者分级管理及奖励办法》，全面构建人防、物防、技防的“三位一体”立体化防控网络。

街道投资200余万元，建成300平方米的河南省首家综合性安全教育体验馆，涵盖了居家安全、交通安全、消防安全、生产安全及急救知识5大门类近20种体验项目，居民可以免费体验如何“安全生活”，包括模拟驾驶、模拟灭火、烟雾逃生等，消除安全知识教育说教式的枯燥，以视觉、听觉、语言、动作等体验的真实性和互动性，提高居民的安全意识和应急能力。安全教育体验馆自2016年开馆以来，已累计接待3000余名学生、居民、企事业员工等社会各界人士前来体验，充分发挥了安全教育阵地作用。

创新开展“六看一评”平安创建活动。“六看一评”中的“六看”即：一看平安建设责任分工是否明确；二看平安建设宣传氛围是否浓厚；三看对不稳定因素的防范是否有效；四看“4＋A”工作模式运行是否良好；五看对特殊人群情况的掌握是否到位；六看群众对平安建设的成效是否满意。“一评”即：每季度对各社区平安建设情况进行一次综合考评。街道和各社区成立了“六看一评”办公室和“六看一评”信息管理指挥中心。“4+A”工作模式将社区书记、民警、民调员、网格长及平安志愿者“五方”力量整合编组，协调联动，助推社区治安防范和矛盾纠纷的依法处理。这种创新社区治理模式还获得了“2017全国创新社区治理典型案例”网络投票前十名的好成绩。

由于平安建设工作成绩突出，街道荣获“河南省平安建设先进镇（办）”荣誉称号，并连续六年被市委、市政府评为“郑州市平安建设先进镇（办）”。

提升党建水平 凝聚发展力量

多年来，济源路街道党建工作坚持固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升党建工作的整体水平。2017年，上街区被列为全国基层党建标准化试点单位，国家标准委领导对辖区三湾街社区的党建标准化工作给予了充分肯定。街道坚持“全参与，齐奉献，同受益”的工作理念，以党带群，党群联动，全力打造社区党员志愿服务品牌。建立“同心家园”服务阵地，高标准打造了党员服务小分队和党员特长工作室，涌现出了“张玉花义务理发室”“李玉普康健义诊室”等一批深受居民欢迎的优秀工作室。先后成立党员志愿者服务队88支，成员3000余人，结合各党组织优势和党员志愿者特点特长，不断拓展服务项目，为群众提供免费理发、义诊、电脑维修、法律咨询等16项便民服务。

为了提高志愿者的参与积极性，创新开展了在职党员星级评定活动，截至目前，辖区共有800余名在职党员参加了“星级评定”，共评出“十星”（即积极星、解困星、参与星、智多星、排忧星、创建星、宣传星、和谐星、安全星和卫生星）党员218名，有效激发了在职党员参与社区服务的热情，极大地调动了在职党员参与活动的积极性，“八小时内努力工作在单位，八小时外无私奉献在社区”的良好新风逐渐形成。党员志愿者服务活动被河南电视台拍成专题片，分别在《河南新闻联播》和省党代会召开期间播出；在职党员星级评定工作在中央电视台《新闻联播》节目进行了报道。街道党工委先后荣获“全省先进基层党组织”“郑州市先进基层党组织”称号。

党建的科学发展带动了各项工作的蓬勃发展。街道荣获“全国百家乡镇（街道）示范工会”“国家地震安全示范社区”“河南省平安建设先进镇（办）”“省级文明单位”“全省妇联组织建设示范街道”“河南省巾帼文明岗”等百余项荣誉称号。

立足实际谋划 美好未来可期

成绩属于过去。新时代，济源路街道办事处要谱写发展新篇章。该街道将高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和中央各项决策精神，落实省、市、区委各项工作部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕国家中心城市建设，以全面从严治党向纵深发展为动力，以积极改善民生为目标，以优化商业综合体业态为重点，以城市基础设施品质提升为基础，以营造和谐安定环境为保障，务实重干、克难攻坚，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区。

展望未来，在郑州建设国家中心城市的伟大征程中，济源路街道办事处致力于打造集百货、酒店、高端零售业、休闲娱乐、大型居住为一体的五分钟一站式城市生活圈，真正成为上街东部的璀璨明珠。