本报记者 王 治 苏立萌 通讯员 王德贤 杨 鑫

创建国家食品安全示范城市 郑州在行动 系列报道 14

“现在来农贸市场买菜越来越安心了，手机扫下二维码，商家信息一目了然，还能清楚知晓商品从哪儿来。”市民金女士在逛毛庄食用农产品批发市场时说。近年来，随着信息化监管的有效开展，我市毛庄食用农产品批发市场发生了喜人变化。

食用农产品无信息、无标签，索证索票难，食品安全不可追溯等问题一直是监管难题。经过近两年的探索，毛庄食用农产品批发市场开发出“溯本通”追溯平台，有效解决了食用农产品从哪里来到哪里去的问题。近日，记者从郑州市食药监局获悉，今年，将逐步在全市食品和食用农产品市场全面推行食品安全信息化建设，力争三年内让全市食品和食用农产品市场全部实现食品安全信息化，让人民群众吃上可追溯、放心安全的食品。

破解难题 我市试点探索“码上监管”

郑州市食品和食用农产品市场数量多、体量大，目前，全市共有农贸市场116家，如何管好食品和食用农产品，一直是我市监管部门研究的课题。但由于目前食品和食用农产品市场存在的问题，给监管和不合格产品的核查处置带来难题。

其中，批发市场的批发商与商户忙于交易，而且很多是在凌晨交易，很难做到每笔交易都及时记录并出具票据；农产品大多是从田间地头收购，没有建立完整标识信息，难以追根溯源；一些流动商户，今天来，明天不来，想要联系却无法找人……传统索证索票的监管方法效率低、核查难，建立信息化市场迫在眉睫。

“安全的食品是产出来的，也是管出来的。”郑州市食药监局局长李建霞表示，2017年以来，按照市委、市政府和河南省食药监局的安排部署，郑州市全力推进创建国家食品安全示范城市工作，将加强食用农产品市场监管作为创建工作的重要抓手，以毛庄食用农产品批发市场为试点，全面推进其升级改造工作，重点指导开发“溯本通”系统，充分发挥其示范引领作用。

目前，正在毛庄食用农产品批发市场投入使用的“溯本通”追溯平台已具备追溯信息处理、查询、公示和电子交易、商户管理、营销服务等多种功能，通过系统生成二维码，做到每一批产品从源头到去向的全链条可追溯，破解了基层监管难题。

“扫码”追溯 产品何去何从一目了然

扫扫二维码就能知道蔬果从种植、运输到销售的全过程，“溯本通”追溯平台的应用让“源头可溯、去向可查、风险可防、责任可究”成为可能，严格把控了客户资质、商品检验、产品溯源、客户追溯“四大关”，真正实现从农田到餐桌的全链条管控。

一是“商户二维码”严把资质关。商户入场后要将营业执照、身份证、产地证明、检验报告等信息录入追溯系统，生成对应商户的二维码，每一批产品的销售都会通过追溯交易手持机打印出带有二维码的小票，消费者扫描商户二维码即可了解商户基本情况。

二是“商品二维码”严把检验关。对所有入场产品实行“批批检+抽检”，无产地证明或检验不合格的产品不准入场。

三是“交易二维码”严把责任关。市场管理方、监管人员和消费者可以通过扫描二维码查询商户和产品信息，包括商户基本情况，该批次食品的产地证明、检验报告等，做到“来可溯”。

四是“客户二维码”严把追溯关。为大宗商品购买客户建立档案，生成二维码，建立起消费台账，从而实现追溯功能，产品销售去向、数量和购货商情况等均做到“去可追”。

在惠济区毛庄食用农产品批发市场，“溯本通”追溯系统充分体现了信息化的快捷、方便，保证了市场销售的每棵蔬菜、每个水果、每块鲜肉都能实现“一码通”全程追溯，真正做到了“来可溯、去可追”，并督促市场开办方建立健全食品安全管理制度，督促商户建立健全进货查验制度，整个过程实现了无纸化、电子化。在大大方便商户经营的同时，也让毛庄食用农产品批发市场食品安全管理工作实现了质的飞跃，成为郑州市流通环节食品安全监管新亮点，成为人民群众放心的“菜篮子”。

加强管控 全市推广食品安全信息化建设

从地头到餐桌，毛庄食用农产品批发市场的信息化监管深入每一个环节，让百姓吃得更放心，全面带动了我市食品安全监管的信息化变革。据悉，下一步，我市将在全市范围内全面推广“毛庄模式”食品安全监管。根据日前发布的郑州市食品和食品农产品安全信息化建设工作方案，至2018年底，全市30%的市场完成食品安全信息化建设；到2020年全市的市场全部实现食品安全信息化管理。

在李建霞看来，加强食品安全信息化建设，是监管所需，是当前一线监管最需要的手段，也是现代化市场监管理念的体现。“目前，全市有食品企业12万多家，从事食品监管的人员按监管队伍的三分之一计算，最多只有600人，平均每人要监管200多家。要保障所有食品都安全达标，光靠现有的人力和传统落后的手段，是不行的，我们必须依靠现代化的信息化管理技术和手段，从源头上严防死守，用机器换人、机器助人，实现食品安全管理工作质的飞跃。”

按照规划，接下来，该局将在全面推行索证索票和进货台账制度基础上，利用信息化手段提高食品安全管理水平，逐步建立融交易、支付、准入、检测、追溯、查询与监管为一体的市场食品安全信息化系统，从而有效地解决食用农产品索证索票难、记录台账难、产品追溯难的问题，使销售行为得到有效规范，食品和食用农产品质量安全保障水平明显提高，从而促进企业安全健康有序的发展壮大，实现从农田到餐桌的全链条管控，从源头上保障市民舌尖上的安全。