（第5批）

2018年6月12日

（上接十二版）

（三）环保局出具文件的有效性

金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），是金水区环保局的正式文件，合法有效。

因金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善，网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通，致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》（郑金环许不予决字〔2017〕第01号）、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》（金环听不字〔2017〕第1号）和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》（编号：2017-02）文件均存在瑕疵，金水区环保局对上述文件声明作废，且深刻检讨。

处理及整改情况：

金水区环保局将完善行政审批制度和工作流程，同时加强各部门之间工作信息的衔接，加强与来访群众的沟通。

问责情况：无。

二十三、郑州市荥阳市

受理编号：X410000201806050010

反映情况：来信中未提供违法企业名称，仅在照片中有注册地址：荥阳市飞龙路与建设路交叉口东南角（郑州博鳌建材科技有限公司）6号楼。来信反映：作为一名环保志愿者，通过无人机发现一家生产塑料制品的企业，在没有手续的情况下，大肆生产，在没有印刷许可证的情况下非法印刷，非法买卖储存甲基苯丙胺危险品，强烈建议查封，抓人。请联合执法，并且该企业存在偷税漏税情况，建议封存账本严查，还豫龙百姓一个蓝天。

调查核实情况：

一、企业基本情况

2018年6月7日，荥阳市环境保护局执法人员对涉及的位于荥阳市飞龙路与建设路交叉口东南角6号楼的企业进行了核查，经核实该企业为郑州宏钜包装材料有限公司，法人为范波利，该公司用房属于租用郑州博鳌建材科技有限公司闲置厂房1500㎡，总投资600万元。该公司建设项目为年产300吨包装袋建设项目，生产设备为全自动电脑印刷机2台、吹膜机1台、制膜机1台、制袋机6台；生产工艺为塑料颗粒—融化—挤出—吹膜—冷却—表面冲击—收卷—印刷—制袋—包装。

二、现场调查情况

针对郑州宏钜包装材料有限公司“在没有手续的情况下，大肆生产”的问题，2018年6月7日10时10分，荥阳市环保局、安监局、公安局等部门对该公司进行了现场检查。

（一）环保手续调查情况

现场检查时，该公司处于停产状态，对厂区检查时厂区没有明显刺鼻气味，现场未发现有异常排污情况。对生产车间现场检查时未见到大批量的生产原料和生产成品，现场见到少量技术人员正在对设备进行调试，经问询企业负责人，目前，企业正处于试生产安装调试阶段。对周边范围检查时，500米范围内未发现存在居民居住点。在检查企业污染防治设施时，看到企业针对污染物排放的各主要环节均按照要求安装有污染防治设施。同时，在调查企业手续时，该企业于2017年11月14日办理有相关环保手续（荥环审〔2017〕280号）。

（二）甲基苯丙胺调查情况

针对涉及的“非法买卖储存甲基苯丙胺危险品”问题，经现场检查，该厂只有一个生产车间，所有原料和设备均在车间内，在对车间检查时并未发现该厂涉毒物品存放，经查阅该厂生产工艺和设备，生产工艺属于印刷工艺，厂区内只有印刷设备，并未发现有制毒需要的反应釜、沉淀池等设备，也未发现制毒需要的麻黄碱、溴素等原料，厂区外也未发现制毒需要的废弃物收集池，未闻到刺鼻气味或臭味等现象。

处理及整改情况：

下一步，将加大对该企业的监管力度，确保企业按照要求落实各项环境保护责任，确保企业合法有序生产。

问责情况：无。

二十四、郑州市新密市

受理编号：X410000201806060017

反映情况：群众来信举报：1.郑州康乐万家餐具消毒公司（新密市白寨镇白寨村光武店组郑密路与华丰（字迹模糊）路交叉口向东盛翔超市东隔壁），无环评手续，污水未处理直接排放，每天22时生产。2.位于郑州市二七区紫玉路绿林仓库16号，金水源办事处红花寺村委会向西200米路北，小作坊餐具消毒公司，无环评手续，污水未经处理直接排放，每天14时生产。希望进行查处。

调查核实情况：

问题1：郑州康乐万家餐具消毒公司（新密市白寨镇白寨村光武店组郑密路与华丰（字迹模糊）路交叉口向东盛翔超市东隔壁），无环评手续，污水未处理直接排放，每天22时生产。

一、基本情况

该企业工商注册名称为：郑州康乐万家餐具消毒有限公司，位于新密市白寨镇白寨村，统一社会信用代码91410183MA411A999M （1-1），法定代表人刘同强，成立日期：2017年5月22日，经营范围：餐具消毒、清洗、配送服务。该公司年清洗消毒350万套餐具建设项目已于2018年4月4日经新密市环境保护局审批（新密环建〔2018〕95号）。主要设备：全自动洗碗机、餐具消毒机、包装机；生产工艺：原料（餐具）—除渣—粗洗—侵泡—精洗—消毒—烘干—包装—成品；产品：已清洗消毒餐具；污染防治设施建设：一座污水处理设施、有机废气处理设施一套；污水处理工艺：气浮+生化+MBR，处理后废水经镇区污水管网排入白寨镇生活污水处理厂；有机废气处理工艺：采用负压风集气+活性炭吸附装置处理后，通过15米高排气筒排放。

二、现场调查情况

2018年6月7日，新密市白寨镇政府、新密市环保局、新密市卫生和计划生育委员会工作人员对该公司进行现场调查。检查时，该公司生产设备已安装到位，污染防治设施已安装到位，污水处理设施正在培养生化菌种，未生产。

（一）针对无环评问题

该公司年清洗消毒350万套餐具建设项目已于2018年4月4日经新密市环境保护局审批（新密环建〔2018〕95号）。

（二）污水未处理直接排放问题

该公司建设有一座污水处理设施，生产废水经污水处理设施处理后通过镇区污水管网排入白寨镇生活污水处理厂。目前，污水处理设施正在培养生化菌种，每天间歇性曝气，尚未排水。

（三）每天22时生产

该公司污水处理设施正在培养生化菌种，每天间歇性曝气。生产系统尚未投入正常运行，无外排水。

三、走访情况：

2018年6月7日，新密市环境保护局执法人员崔俊义、郭海涛对该公司周边11名群众进行走访，均未反映该公司污染问题。

问题2：位于郑州市二七区紫玉路绿林仓库16号，金水源办事处红花寺村委会向西200米路北，小作坊餐具消毒公司，无环评手续，污水未经处理直接排放，每天14时生产。希望进行查处。

群众反映的洗碗厂全名为河南清珏实业有限公司，企业统一社会信用代码914101035843941106，法定代表人荆宜军，建有一条年清洗消毒餐具600万套建设项目，主要从事生活用品消毒服务。根据《河南省环境保护委员会办公室关于开展全省环境违法违规建设项目清改工作回头看的通知》（豫环委办〔2017〕93号）和《郑州市环境保护委员会办公室关于开展全市环境违法违规建设项目清改工作回头看的通知》（〔2017〕7号）文件要求，该企业现状环境影响评估报告在区环境保护局进行了备案，备案号二七清改环备〔2017〕2号。

二、现场调查情况

接到交办问题后，二七区环保局环境监察大队执法人员黄晓杰、翟欣，金水源街道筹备组副主任李玉斌及街道大气办主任胡金龙等第一时间到现场进行调查核实，经现场调查，该企业生产废水经一体化污水处理设备处理后，接入郑州晟鑫市政工程有限公司用作降尘用水不外排，生活废水由当地居民拉走用作农家肥。

群众反映的“无环评手续，污水未经处理直接排放”问题不属实。

处理及整改情况：

新密市环保局将按照建设项目管理要求，加强现场环境执法监管，严格落实建设项目“三同时”。

新密市卫生和计划生育委员会卫生监督员按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》进行现场监督检查后，分别制作现场笔录及卫生监督意见书，提出指导意见，针对厂区环境与布局要求、生产区卫生要求、设备要求、物料仓储和运输要求、生产过程的卫生要求、卫生质量管理体系、人员卫生要求、档案管理8个方面给予指导，并要求该餐具消毒有限公司在进行生产前，严格按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督检查表》上的内容进行自查，全部符合要求后才能进行生产经营活动。新密市卫生计生监督所将严格按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》对郑州康乐万家餐具消毒有限公司进行后续监督检查，发现问题及时整改查处，并对整改落实情况跟踪监督检查。

问责情况：无。

二十五、郑州经开区

受理编号：X410000201806060034

反映情况：群众来信反映：郑州经济技术开发区（航海东路与前程大道交会处）华丰建材交易中心内有几家不锈钢烤漆加工作坊，烤漆房作业散发出刺鼻味道，导致周边居民出现难受、恶心、头痛的现象。切割焊接时噪声刺耳，使人耳鸣。相关部门一来检查，就提前停产，不检查时就继续生产。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州市华丰钢铁物流园A4区项目位于郑州经开区前程办事处前程大道东、航海东路南，建设单位为郑州市舜业钢铁有限公司，企业统一社会信用代码：914101005596227321，该项目2012年12月经环评批复（郑经环建〔2012〕77号）后建设，主要从事钢材仓储、配送、加工、包装等，2014年1月建成，根据环评报告及批文，允许该项目存在简单加工。

二、现场调查情况

2018年6月7日郑州经开区党工委书记、管委会主任樊福太，郑州经开区管委会副主任马良带领区环保局、项目所在地前程办事处人员到现场查看。经现场调查，郑州市舜业钢铁有限公司郑州市华丰钢铁物流园A4区项目建成后，企业在项目区内加设不锈钢加工点，安装有真空镀、不锈钢切割、焊接等设备，存在焊接烟尘气味和噪声。其中真空镀设备不同于水电镀，没有废水和废气产生。企业营业时间为早8:30至晚8:30，夜间停业期间场区内生产用电全部断开，企业周边无任何村庄与社区，企业内部也并无人员居住区，周边居民出现难受、恶心、头痛、耳鸣的举报内容不属实。

处理及整改情况：

根据现场情况，按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，郑州经开区环保局要求该不锈钢加工项目停止使用，拆除生产设备，恢复原状。

6月7日，郑州经开区前程办事处组织人员对不锈钢加工点进行拆除，截至6月8日，已拆除完毕。

问责情况：无。

二十六、郑州市惠济区

受理编号：X410000201806060041（*）

反映情况：驻部纪检组转办来信：郑州市惠济区食品厂所有证件齐全，但6月4日惠济区大河办事处主任范鹏带队把成品拉走，并要求一晚上时间必须把原料拉走，违背了禁止一律关停，“一刀切”的原则。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州市惠济区食品厂实为郑州麟灵食品有限公司，位于郑州市惠济区岗李村东1000米处（怡丰森林湖小区东邻），属惠济区大河路街道办事处管辖。该食品厂占地面积1000平方米，办公用房4间，共180平方米，负责人是廖斌，统一社会信用代码为：914101080887855503（1-1），经营范围：生产、销售蔬菜制品（酱腌菜）。范鹏为惠济区大河路街道办事处副主任，分管辖区内环境污染防治工作。

二、现场调查情况

2018年6月7日，惠济区工作人员立即行动，对督办问题进行调查。

经查，郑州麟灵食品有限公司于2016年12月15日办理食品生产许可证，开始经营生产。惠济区大河路街道办事处食药所分别于2017年11月30日、2018年3月9日对该公司进行日常检查时，发现其涉嫌生产不符合食品安全标准的食品、未查验产品原辅料供货者的许配合格文件和从业人员无健康证等问题，分别向其下达了责令改正通知书，责令立即停止生产经营活动。

2018年5月27日，惠济区大河路街道办事处召开科级干部会议，研究决定组织开展“散乱污”企业及违法建筑专项清理整顿行动，对手续不齐全的小作坊进行查封，关停整改；对没有土地手续、不符合土地规划私搭乱建的违法建筑依法进行拆除。郑州市惠济区毛庄镇总体规划（2012—2030年）显示怡丰森林湖东侧区域为绿地，郑州麟灵食品有限公司在怡丰森林湖东侧区域，不符合规划，在此次清理整顿范围内。

2018年6月3日，惠济区大河路街道办事处工作人员督促郑州麟灵食品有限公司自行搬离，未违背《河南省人民政府办公厅关于中央环境保护督察整改工作中坚决禁止“一刀切”的通知》的相关要求。

2018年6月4日，郑州麟灵食品有限公司自行搬离，成品及生产原料于6月7日搬离完毕。 6月8日，开始对违章房屋进行拆除。期间，惠济区大河路街道办事处工作人员没有拉走成品，也未要求一晚上时间必须把原料拉走。

2018年6月10日，惠济区中央环保督察案件交办落实组对整改情况进行审核，郑州麟灵食品有限公司不符合区域规划，此次清理整顿没有违背禁止一律关停，“一刀切”的原则，现场查看时，郑州麟灵食品有限公司确实已搬离，违章房屋也已拆除完毕。

处理及整改情况：

下一步，将继续加大督察力度，严厉打击环境违规违法行为，切实把环境污染防治攻坚工作落到实处。

问责情况：无。

二十七、郑州市新郑市

受理编号：X410000201806060043（*）

反映情况：群众来信反映：河南省郑州市新郑市龙湖镇老107国道和祥云路交叉口路南五十米路东正商红河谷，小区原本环境优美，但近一年来小区西侧河道上游一个养猪场不断往河里排放污水，河道下游被一家企业人为截断建停车场。目前河道水质变黑，空气污浊难闻，反映多次得不到解决。

调查核实情况：

一、基本情况

正商红河谷位于郑州市新郑市龙湖镇老107国道和祥云路交叉口路南50米路西，隶属于龙湖镇荆垌辖区，河道上游为龙湖镇东徐村，养猪场原来位于十八里河河道西侧东徐村东头，与正商红河谷小区隔河相望。河道下游为河南锐泰实业有限公司，在郑州市新郑市龙湖镇十八里河小刘桥段河道内建设东、西两个二手车车交易市场，目前河道已经断流，主要是东徐村生活污水流入十八里河。

二、现场调查情况

经查，新郑市东徐村东头十八里河西侧，河道上游并无养猪场，养猪场不断往河里排放污水情况不属实。河南锐泰实业有限公司对河道进行勘察后，发现不存在河道，只剩下小河沟在排污水，锐泰公司用暗涵代替河道，铺设600米排污管道。河道下游区域没有固定建筑物，停放有多辆待销售汽车。

处理及整改情况：

一、对于十八里河，由郑州市龙湖镇政府牵头，联合新郑市环保局、水务局，借助河海大学研究院技术优势，制定污水处理方案对存量污水进行综合治理；沿线污染源整治取缔工作正在加紧推进；西部污水处理厂选址基本确定，建设运营方案正在协商调整。治污单位永泽集团投放一体化治污设备和药剂治理水库下游污水，正商红河谷启用排污泵站。

二、2018年5月30日，新郑市水务局对河南锐泰实业有限公司的违法行为进行了立案。5月30日下午，对该公司违法现场进行了勘验，并制作了询问笔录。5月31日，该公司到新郑市水务局提供了情况说明。

问责情况：无。