本报记者 聂春洁

今年是习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年，同时也是习近平总书记明确提出支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”一周年。

回望来路，不忘初心。立足于全面融入“一带一路”这一宏大目标，我省坚持将创新摆在核心位置，扎实推进制度创新、科技创新，深度对接全国乃至全球产业链和市场体系，构建起独具特色的陆上、空中和网上三条“丝绸之路”。

制度创新改善营商环境

“我之前在丹麦创业，整个流程跟咱自贸区一模一样，只需在家里上网注册信息，但在丹麦需要7个工作日才能办下来，在咱自贸区只需3个工作日，也就是说该有的服务这里都有，而且速度更快。”在接受记者采访时，河南黑曜石众创空间负责人为河南自贸区郑州片区的办事效率点赞。

2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区挂牌仪式在郑州片区综合服务中心举行。其战略定位为：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

自成立以来，河南自贸区深入实施政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务五大改革专项，形成了原产地证书“信用签证”、政银合作直通车、多式联运综合服务平台和跨境电商综合监管等多项创新举措。在电子政务服务平台建设过程中，始终坚持“上一张网、办所有事”的理念，积极打造“一次办妥”河南电子政务服务品牌，通过这个平台的建设和应用，倒逼治理能力和治理体系加快实现现代化。

此外，自贸区郑州片区围绕企业需求和问题导向，相继推出了“一带一路”物流综合服务平台、“一带一路”国际多式联运一单制、多式联运标准规范体系构建等创新。截至今年5月底，自贸区郑州片区累计新注册企业28205家，注册资本3144亿元；其中，新设立外商投资企业164家，注册资本53亿元，片区现有世界500强企业96家，占全市76%。

省自贸办近日正式向国家提交首批共22项创新案例，其中多项举措为全国首创，有望在全国范围内复制推广。通过创新，河南自贸试验区正逐步形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，以及法治化、国际化、便利化的营商环境。

科技创新提升竞争力

科技创新、制度创新无处不在，同时也密不可分。

郑州国际陆港打破多式联运需要至少两家物流公司联合运营的传统，从接受货运申请、签订多式联运合同、集装箱提取运送到出口报关、安排运送、货物交付都由一家公司承运，实现无缝衔接，解决了基础交通设施连接不畅的“最后一公里”和不同企业规则相互割裂的“最后一厘米”两大问题。

“我们整个业务的核心是国际多式联运业务，客户的订舱、集拼装箱、公路运输、报关报检、仓储全部由我们公司一站式完成。”郑州国际陆港开发建设有限公司副总经理石文松介绍，郑欧班列已经实现了“一票制”业务模式，数字化技术的应用极大提升了郑欧班列的市场竞争力。

郑州机场则率先研发出多式联运数据交易服务平台，成为国内唯一一家以机场为中心搭建的智能化平台，已初步实现郑州至卢森堡、芝加哥两条专线的在线订舱、境内外卡车在线约车和物流信息全程追踪等服务，为发展多式联运提供了信息化支撑，努力实现“一单到底，物流全球”，为客户提供效率最高、成本最低、服务最优的物流解决方案。

针对市场痛点，河南保税物流中心通过机制创新，实现不同类型的货物在一个监管场所内运营监管，通过物流多式联运集成、监管集成，实现商业规模化集成，达到降低政务监管压力，充分整合资源，降低企业30%~40%的物流成本。

“郑州模式”得到广泛认可

河南保税物流中心创新出“1210监管模式”“秒通关”信息化系统、多式联运一区集成服务模式等，成为引领行业发展风向标，推动中国成为新型国际贸易标准的制定者和引领者。

据介绍，“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务模式，解决了全球跨境零售（B2C）交易模式遇到的企业清关难、成本高，政府税收流失，消费者权益无法保障的诸多难题。被海关总署赋予“1210”代码（也称为B2B2C监管模式）在全国复制推广，昆明综保区、曹妃甸综保区、湖南郴州等多个复制推广项目签约落地。

今年5月10日，作为我省重点打造的EWTO核心功能集聚区的起步项目，位于郑州经开区的E贸易博览交易中心宣布开业。截至目前，E贸易博览交易中心凭借其对创新的跨境贸易模式和监管模式的落地应用，已经吸引了境内外宾客20余万人考察交流和体验。中心以信息化技术创新促进贸易模式和监管创新，通过线上线下相结合、进口出口规模化发展、多模式多业态新经济，助推贸易便利化发展，实现与世界贸易的融通发展。并以此打造了内陆地区通往国际市场的一条“网上丝绸之路”，具有示范性、引领性和复制推广性，在对外开放背景下，该模式也必将引领内陆地区创新发展的新经济业态。