2018年6月22日

（第14批）

（上接十二版）

升龙又一城部分业主，怀疑雪莲变项目环评造假，于2016年7月向河南省环境保护厅提出行政复议，2016年10月10日河南省环境保护厅作出行政复议决定，认定事实清楚、证据确凿，维持郑州市环保局行政批复。

升龙又一城部分业主代表王XX、赵XX、张XX不服，向法院提起行政诉讼，河南省中牟县人民法院于2017年11月10日立案受理。2018年5月6日，下发《行政判决书》（〔2017〕豫0122行初281号），驳回原告要求撤销郑州市环保局作出的《关于国网河南省电力公司郑州供电公司郑州110kV雪莲输变电工程环境影响报告表的批复》（郑环建表〔2014〕376号）的诉讼请求。

（三）关于“百姓制止该变电站施工时遭到保安队阻止”的问题

雪莲变电站项目按照规划、土地、建设等部门要求，办理了相关手续，在手续齐全的情况下，组织施工建设，升龙又一城部分业主以种种理由，阻拦正常施工，影响项目建设进度。

综上，此举报问题不属实。

处理及整改情况：

自2015年12月份进行规划公示以来，升龙又一城部分业主以种种理由向有关部门反映，不同意该项目施工。2016年7月中央环保督察组在河南督察期间，该问题也曾反复举报到督察组，后经多次调查，项目各项手续均按要求办理，辐射环境符合安全防护要求，并就群众反映的问题多次进行回复，并将查处情况在《郑州日报》、郑州市人民政府官网进行了公示。此后，有关部门按照规定为该项目办理规划、人防、施工许可等手续，项目于2018年3月开始动工建设。

下一步，在做好雪莲变项目施工期间环境管理的同时，加大宣传力度，加强信息公开，主动接受群众监督，积极做好沟通协调工作。

问责情况：

无。

第3批：郑州高新区 受理编号：D410000201806030131

D410000201806030132

反映情况：郑州高新区升龙又一城小区旁边建雪莲变电站，距离小区住户最近只有十几米，公参造假，存在安全隐患。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州110kV雪莲输变电工程（以下简称：雪莲变项目），位于郑州高新区玉兰街与长椿路交叉口东南角，面积2411平方米，规划容量3×63MVA，全户内布置，主要服务梧桐街以北、翠竹街以南、雪松路以西、西四环以东区域用电，至少能解决2—3平方公里范围内供电需求，由国网河南省电力公司郑州供电公司开发，郑州祥和集团有限公司承建，河南电力博大实业有限公司监理。2014年11月，郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。

二、现场调查情况

6月7日，高新区环保局工作人员针对交办赶到现场进行调查处理。经查，雪莲变项目属城市供电基础设施配套项目，系民生工程，主要为升龙又一城等周边居民企业提供生活、生产供电服务。目前该项目基坑工程、主楼防雷接地工程、临建房已完成施工，正在进行基础建设。针对举报问题，调查情况如下：

(一)关于“雪莲变电站距离小区住户最近只有十几米，存在安全隐患”问题

经调查，拟建雪莲变电站建筑物东侧距升龙又一城8号居民楼西墙直线距离实测为23.4米，距离5号居民楼北墙直线距离实测为30.2米。依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），高压线和变电站等常见的重要电磁源电场强度限值是4000V/m，磁感应强度限值为100μT。类比《洛阳110kV中信重机、郑州110kV工人变至220kV耿河变电缆线路电磁环境现场监测报告》，围墙外0米工频电场强度14.31V/m，工频磁场强度0.092μT，其工频电磁场均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。

（二）关于“公共参与造假”问题

郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件，经过项目立项、专业机构编制、专家技术评审、公众参与、审批公示等法定程序，于2014年11月通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。在公众参与环节中，河南恩湃高科集团有限公司（环评编制单位）将雪莲变环境影响评价信息于2014年7月11日在《郑州广播电视报》和7月7日在恩湃集团官网上进行第一次公示；9月2日在《东方今报》和恩湃集团官网上进行第二次公示。同时，在项目所在地现场及周边张贴进行信息公示。在项目信息公示基础上，一是开展公众参与现场问卷调查工作，二是项目单位组织了公参座谈会，参与人员均为升龙又一城业主、企事业等有关单位人员，不存在流动人员参与公参现象。

升龙又一城部分业主，怀疑雪莲变项目环评造假，于2016年7月向河南省环境保护厅提出行政复议，2016年10月10日河南省环境保护厅作出行政复议决定，认定事实清楚、证据确凿，维持郑州市环保局行政批复。

升龙又一城部分业主代表王XX、赵XX、张XX不服，向法院提起行政诉讼，河南省中牟县人民法院于2017年11月10日立案受理。2018年5月6日，下发《行政判决书》（〔2017〕豫0122行初281号），驳回原告要求撤销郑州市环保局作出的《关于国网河南省电力公司郑州供电公司郑州110kV雪莲输变电工程环境影响报告表的批复》（郑环建表〔2014〕376号）的诉讼请求。

综上，反映问题不属实。

处理及整改情况：

自2015年12月份进行规划公示以来，升龙又一城部分业主以种种理由向有关部门反映，不同意该项目施工。2016年7月中央环保督察组在河南督察期间，该问题也曾反复举报到督察组，后经多次调查，项目各项手续均按要求办理，辐射环境符合安全防护要求，并就群众反映的问题多次进行回复，并将查处情况在《郑州日报》、郑州市人民政府官网进行了公示。此后，有关部门按照规定为该项目办理规划、人防、施工许可等手续，项目于2018年3月开始动工建设。

下一步，在做好雪莲变项目施工期间环境管理的同时，加大宣传力度，加强信息公开，主动接受群众监督，积极做好沟通协调工作。

问责情况：

无。

第3批：郑州高新区 受理编号：D410000201806040006

反映情况：郑州高新区长椿路与玉兰街交叉口，雪莲变电站距离居民住宅区不到二十米，正在建设，因为督察组进驻河南临时停工。公共参与造假，存在安全隐患。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州110kV雪莲输变电工程（以下简称：雪莲变项目），位于郑州高新区玉兰街与长椿路交叉口东南角，面积2411平方米，规划容量3×63MVA，全户内布置，主要服务梧桐街以北、翠竹街以南、雪松路以西、西四环以东区域用电，至少能解决2—3平方公里范围内供电需求，由国网河南省电力公司郑州供电公司开发，郑州祥和集团有限公司承建，河南电力博大实业有限公司监理。2014年11月，郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。

二、现场调查情况

6月7日，高新区环保局工作人员针对交办赶到现场进行调查处理。经查，雪莲变项目属城市供电基础设施配套项目，系民生工程，主要为升龙又一城等周边居民企业提供生活、生产供电服务。目前该项目基坑工程、主楼防雷接地工程、临建房已完成施工，正在进行基础建设。针对举报问题，调查情况如下：

(一)关于“雪莲变电站距离居民住宅区不到二十米，存在安全隐患”问题

经调查，拟建雪莲变电站建筑物东侧距升龙又一城8号居民楼西墙直线距离实测为23.4米，距离5号居民楼北墙直线距离实测为30.2米。依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），高压线和变电站等常见的重要电磁源电场强度限值是4000V/m，磁感应强度限值为100μT。类比《洛阳110kV中信重机、郑州110kV工人变至220kV耿河变电缆线路电磁环境现场监测报告》，围墙外0米工频电场强度14.31V/m，工频磁场强度0.092μT，其工频电磁场均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。

（二）关于“公共参与造假”问题

郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件，经过项目立项、专业机构编制、专家技术评审、公众参与、审批公示等法定程序，于2014年11月通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。在公众参与环节中，河南恩湃高科集团有限公司（环评编制单位）将雪莲变环境影响评价信息于2014年7月11日在《郑州广播电视报》和7月7日在恩湃集团官网上进行第一次公示；9月2日在《东方今报》和恩湃集团官网上进行第二次公示。同时，在项目所在地现场及周边张贴进行信息公示。在项目信息公示基础上，一是开展公众参与现场问卷调查工作，二是项目单位组织了公参座谈会，参与人员均为升龙又一城业主、企事业等有关单位人员，不存在流动人员参与公参现象。

升龙又一城部分业主，怀疑雪莲变项目环评造假，于2016年7月向河南省环境保护厅提出行政复议，2016年10月10日河南省环境保护厅作出行政复议决定，认定事实清楚、证据确凿，维持郑州市环保局行政批复。

升龙又一城部分业主代表王XX、赵XX、张XX不服，向法院提起行政诉讼，河南省中牟县人民法院于2017年11月10日立案受理。2018年5月6日，下发《行政判决书》（〔2017〕豫0122行初281号），驳回原告要求撤销郑州市环保局作出的《关于国网河南省电力公司郑州供电公司郑州110KV雪莲输变电工程环境影响报告表的批复》（郑环建表〔2014〕376号）的诉讼请求。

综上，反映问题不属实。

处理及整改情况：

自2015年12月份进行规划公示以来，升龙又一城部分业主以种种理由向有关部门反映，不同意该项目施工。2016年7月中央环保督察组在河南督察期间，该问题也曾反复举报到督察组，后经多次调查，项目各项手续均按要求办理，辐射环境符合安全防护要求，并就群众反映的问题多次进行回复，并将查处情况在《郑州日报》、郑州市人民政府官网进行了公示。此后，有关部门按照规定为该项目办理规划、人防、施工许可等手续，项目于2018年3月开始动工建设。

下一步，在做好雪莲变项目施工期间环境管理的同时，加大宣传力度，加强信息公开，主动接受群众监督，积极做好沟通协调工作。

问责情况：

无。

第4批：郑州高新区 受理编号：D410000201806040053

D410000201806050023

反映情况：郑州高新技术开发区长春路与玉兰街交叉口雪莲变电站，距离居民家较近（20米），存在安全隐患，投诉人要求重新选址。雪莲变电站环评造假，用的是附近的流动人员做的环评报告，希望重新选址。另外夜间施工扬尘和噪音大，施工方恐吓周围居民。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州110kV雪莲输变电工程（以下简称：雪莲变项目），位于郑州高新区玉兰街与长椿路交叉口东南角，面积2411平方米，规划容量3×63MVA，全户内布置，主要服务梧桐街以北、翠竹街以南、雪松路以西、西四环以东区域用电，至少能解决2—3平方公里范围内供电需求，由国网河南省电力公司郑州供电公司开发，郑州祥和集团有限公司承建，河南电力博大实业有限公司监理。2014年11月，郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。

二、现场调查情况

6月7日，高新区环保局工作人员针对交办问题赶到现场进行调查处理。经查，雪莲变项目属城市供电基础设施配套项目，系民生工程，主要为升龙又一城等周边居民企业提供生活、生产供电服务。目前该项目基坑工程、主楼防雷接地工程、临建房已完成施工，正在进行基础建设。针对举报问题，现场调查情况如下：

（一）关于“变电站距离居民家较近（20米），存在安全隐患”问题

经查，雪莲变电站建筑物东侧距升龙又一城8号居民楼西墙直线距离实测为23.4米，距离5号居民楼北墙直线距离实测为30.2米。依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），高压线和变电站等常见的重要电磁源电场强度限值是4000V/m，磁感应强度限值为100μT。类比《洛阳110kV中信重机、郑州110kV工人变至220kV耿河变电缆线路电磁环境现场监测报告》，围墙外0米工频电场强度14.31V/m，工频磁场强度0.092μT，其工频电磁场均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。

（二）关于“环评手续作假，流动人员参与公参”问题

郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件，经过项目立项、专业机构编制、专家技术评审、公众参与、审批公示等法定程序，于2014年11月通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。在公众参与环节中，河南恩湃高科集团有限公司（环评编制单位）将雪莲变环境影响评价信息于2014年7月11日在《郑州广播电视报》和7月7日在恩湃集团官网上进行第一次公示；9月2日在《东方今报》和恩湃集团官网上进行第二次公示。同时，在项目所在地现场及周边张贴进行信息公示。在项目信息公示基础上，一是开展公众参与现场问卷调查工作，二是项目单位组织了公参座谈会，参与人员均为升龙又一城业主、企事业等有关单位人员，不存在流动人员参与公参现象。

升龙又一城部分业主，怀疑雪莲变项目环评造假，于2016年7月向河南省环境保护厅提出行政复议，2016年10月10日河南省环境保护厅作出行政复议决定，认定事实清楚、证据确凿，维持郑州市环保局行政批复。

升龙又一城部分业主代表王XX、赵XX、张XX不服，向法院提起行政诉讼，河南省中牟县人民法院于2017年11月10日立案受理。2018年5月6日，下发《行政判决书》（〔2017〕豫0122行初281号），驳回原告要求撤销郑州市环保局作出的《关于国网河南省电力公司郑州供电公司郑州110kV雪莲输变电工程环境影响报告表的批复》（郑环建表〔2014〕376号）的诉讼请求。

（三）关于“夜间施工扬尘和噪音大，施工方恐吓周围居民”问题

经现场查阅施工日志和抽取施工实时影像资料，夜间施工现象仅在6月5日17:46至19:57期间，进行场内路面混凝土浇筑作业；6月5日20:00至6月6日00:10期间，仅进行人工平整、抹面作业，现场没有使用高噪声机械设备，符合建设施工环境管理要求，属于正常施工，其他时间未进行。

雪莲变电站项目按照规划、土地、建设等部门要求，办理了相关手续，在手续齐全的情况下，组织施工建设，升龙又一城部分业主以种种理由，阻拦正常施工，影响项目建设进度。

综上，反映问题不属实。

处理及整改情况：

自2015年12月份进行规划公示以来，升龙又一城部分业主以种种理由向有关部门反映，不同意该项目施工。2016年7月中央环保督察组在河南督察期间，该问题也曾反复举报到督察组，后经多次调查，项目各项手续均按要求办理，辐射环境符合安全防护要求，并就群众反映的问题多次进行回复，并将查处情况在《郑州日报》、郑州市人民政府官网进行了公示。此后，有关部门按照规定为该项目办理规划、人防、施工许可等手续，项目于2018年3月开始动工建设。

下一步，在做好雪莲变项目施工期间环境管理的同时，加大宣传力度，加强信息公开，主动接受群众监督，积极做好沟通协调工作。

问责情况：

无。

第5批：郑州高新区 受理编号：D410000201806060016

反映情况：郑州高新区长椿路与玉兰街交叉口雪莲变电站，距离居民小区不足20米。升龙又一城D区小区居委会有该单位环评手续做假的证明材料。百姓制止该变电站施工时遭到保安队阻止。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州110kV雪莲输变电工程（以下简称：雪莲变项目），位于郑州高新区玉兰街与长椿路交叉口东南角，面积2411平方米，规划容量3×63MVA，全户内布置，主要服务梧桐街以北、翠竹街以南、雪松路以西、西四环以东区域用电，至少能解决2—3平方公里范围内供电需求，由国网河南省电力公司郑州供电公司开发，郑州祥和集团有限公司承建，河南电力博大实业有限公司监理。2014年11月，郑州110kV雪莲变建设项目环境影响评价文件通过郑州市环保局审批（郑环建表﹝2014﹞376号）。

二、现场调查情况

6月7日，高新区环保局工作人员针对交办问题到现场进行调查处理。经查，雪莲变项目属城市供电基础设施配套项目，系民生工程，主要为升龙又一城等周边居民企业提供生活、生产供电服务。目前，该项目基坑工程、主楼防雷接地工程、临建房已完成施工，正在进行基础建设。针对举报问题，现场调查情况如下：

（一）关于“距离居民楼只有十几米远，希望能重新选址建设”问题

经查，雪莲变电站建筑物东侧距升龙又一城8号居民楼西墙直线距离实测为23.4米，距离5号居民楼北墙直线距离实测为30.2米。依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），高压线和变电站等常见的重要电磁源电场强度限值为4000V/m，磁感应强度限值为100μT。类比《洛阳110kV中信重机、郑州110kV工人变至220kV耿河变电缆线路电磁环境现场监测报告》，围墙外0米工频电场强度14.31（V/m），工频磁场强度0.092uT，其工频电磁场均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。

（二）关于“2018年施工封土令期间变电站夜间施工，6月5日夜间还在偷偷施工”问题

根据《郑州市人民政府关于印发郑州市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案及配套方案的通知》（郑政文〔2017〕178号）文件要求，自2017年11月15日至2018年3月15日，包含郑州在内传输通道城市和洛阳、平顶山、三门峡3个重点城市，将实施“封土行动”。城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋征迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。

（下转十四版）