2018年6月24日

（第17批）

（上接十二版）

1.燃煤锅炉废气

拓洋实业现有燃煤锅炉为原中原制药厂1990年建设的老设备，属于层燃链条锅炉，日常一用一备。2015年，拓洋实业根据《郑州市环保局关于印发郑州市2015年工业大气污染综合治理方案的通知》，投资560多万元对燃煤锅炉开展烟气提标改造，安装了低氮燃烧和SNCR脱硝设施，于2015年10月份通过了郑州市环保局组织的现场验收（郑环污防〔2015〕12号），改造后污染物排放均达到《锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）》的限值要求（烟尘≤80mg/m3、SO2≤400mg/m3、NOx≤400mg/m3）。为进一步减少污染物排放，2016年拓洋实业自主投入166多万元，对锅炉脱硝设施进行了升级改造，优化低氮燃烧设施和新增加SCR脱硝设施，改造后烟气各项指标均达到《锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）》的特别排放限值要求（烟尘≤30mg/m3、SO2≤200mg/m3、NOx≤200mg/m3）值的要求。按照郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案要求，该公司再次投资1200多万元对燃煤锅炉实施了超低排放改造，采用“布袋除尘+SCR脱硝+石灰石膏法脱硫+湿电”工艺对烟气进行处理，改造后锅炉烟气排放达到超低排放要求（烟尘≤10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3），并于2017年9月19日通过环保部门核查。同时，更换了超低烟气在线监测设施，与环保局监控平台实时联网。

2.污水处理废气

为改善周边环境和满足环保节能减排等要求，减少无组织排放，2014年拓洋实业投资105万元对曝气系统风机进行了更换，同步建设了隔噪房间，确保设施运行噪音达到厂界范围要求；2015年投资31万元对污泥浓缩池及污泥棚等设施进了行封闭和收集治理；2016年投资43万元对污水处理系统的调节池进行了封闭和收集治理；2017年投资89.58万元完成对污水处理系统的曝气池、污泥棚装车区等设施的全部封闭和收集治理。通过历年来整治，有效减少了污水处理系统无组织排放。

3.发酵工艺废气

拓洋实业产品主要为食品添加剂，主要原料为食用玉米淀粉和食品级玉米浆，在生产发酵过程中会产生少许发酵气味（此气味为发酵类行业的共有问题），为无组织气味。为减轻发酵气味影响，该公司采取多项治理措施，一是安装旋流装置对气体进行冷凝，经碱液洗涤进行处理，有效减少气味的排放；二是2017年投资近45万元开展第三方治理，与多家单位开展技术方案交流，并出具治理方案。2018年初对废气治理项目进行了公开招标，确定了项目施工单位。目前，主要设备已经安装完毕，正在调试，计划2018年7月底正式投入运行。

同时，拓洋实业不断加强生产系统设备节能改造，在2017~2018年累计投入1500万元对生产线的物料浓缩系统设施进行了节能改造，有效地减少了蒸汽能源消耗，间接减少了燃煤锅炉一次资源的消耗和锅炉大气污染物排放。

综上，该反映问题部分属实。

处理及整改情况：

（一）关于“生态用地被政府改为工业用地”问题的处理情况

2018年3月份，《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后，高新区管委会高度重视群众反映问题，成立润滑油项目专项工作小组，开展全面调查，重新对项目安全性进行论证，出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。高新区管委会拟于六月底前，组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会，对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑，争取获得群众理解和支持。

（二）关于“郑州拓洋实业有限公司生产排放废气，气味难闻”问题的处理情况

针对投诉人反映废气排放等问题，郑州高新区高度重视，积极行动，在以后的工作中将持续加大对该区域的昼夜检查力度。一是进一步扩大排查区域和范围，按网格化管理不间断开展排查；二是督促拓洋公司尽快使用新废气治理设备，完成发酵气味治理，有效减少气味的排放；三是加大对工业企业日常监管力度，督促加强各项污染防治设施的日常维护和管理，确保污染防治设施的正常运行，污染物稳定达标排放，做到发现问题，依法依规严肃处理。

问责情况：

无。

六、郑州高新区 受理编号：D410000201806150083

D410000201806150100

反映情况：郑州高新区公示要建一个大型化工厂，距离居民区很近。跟相关部门沟通过一直没有解决。 担心孩子身心健康，存在安全隐患。生态用地改为工业用地。

调查核实情况：

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司（以下简称润滑油公司）年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目（以下简称润滑油项目），位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北，用地性质为二类工业用地，用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运，润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺，将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售，混合过程不发生化学变化。

该项目于2014年10月立项；2014年11月，润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作，委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作，编制环境影响报告表；2015年3月专家组对安全预评价报告进行评审，2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复，2015年5月召开专家技术评审会，专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信，2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复（郑环审〔2015〕362号）；2017年12月，该项目用地挂牌公示，2018年2月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

6月17日，郑州高新区环保局工作人员立即到达项目现场进行实地调查。该项目选址范围内土地平整，四周已设置围挡，尚未开工建设。

（一）关于“化工厂距离居民区很近，担心孩子身心健康，存在安全隐患”的问题

1.卫生防护距离

按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析，其生产过程仅为原材料的混合，不涉及原油提炼工艺，不发生化学变化，故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》（SH3039-1999）第2.1.0条规定：“石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离，应按表2.0.1确定，本表未列出的装置 （设施） 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米，当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定。”本项目未列入表2.0.1中，因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点，高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

2.安全问题

依据《危险化学品目录》（2015版），润滑油及防冻液不在危险化学品目录内，不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程，无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号）的要求，润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价，2015年3月28日该预评价报告（报审版）经专家评审，评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”，“同意通过该《预评价报告评审》”；2015年4月出具了该安全预评价报告（备案版）。

3.消防问题

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物，其开口闪点均在200度以上，燃点在230度以上，属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体，不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）火灾危险分类中属于丙类（闪点不小于60℃的液体），在《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）火灾危险分类中属于丙B类（闪点>120℃），均属于火灾危险性较低类别。

依据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）第4.1.9条的要求，存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75米。经测量，与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位，均符合相关要求。

6月11日，郑州高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》，核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

综上，该反映问题不属实。

（二）关于“生态用地改为工业用地”的问题

经查，该宗地址位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北，面积96.312亩，为郑州市2008年度第三批乡镇建设征收土地（豫政土﹝2008﹞393号），已完成土地征收，具备土地出让条件。根据已批控规和郑州高新区规划局核发的建设用地规划设计条件（豫规件字第﹝410100201719026﹞号）显示，该宗地为工业用地。郑州高新区经济发展局出具的建设项目产业准入条件显示该宗地准入为原油加工及石油制品制造。高新区据此向郑州市土地储备中心、国土资源局申请办理土地出让手续。2017年12月30日，郑州市国土资源局发布该宗土地挂牌出让公告，挂牌起始价5420万元。2018年2月2日，中国石化润滑油有限公司郑州分公司以起始价5420万元竞得该宗土地。2018年2月22日，郑州市国土资源局与中国石化润滑油有限公司郑州分公司签订国有建设用地使用权出让合同（合同编号：郑国土资出让-GX-2017104），因该宗地出现信访问题未向中国石化润滑油有限公司郑州分公司进行交地。不存在私改用地性质行为。

综上，该反映问题不属实。

处理及整改情况：

2018年3月份，《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后，高新区管委会高度重视群众反映问题。已成立润滑油项目专项工作小组，开展全面调查，重新对项目安全性进行论证，出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。拟于六月底前，组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会，对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑，争取获得群众理解和支持。

问责情况：

无。

七、郑州市城建委 受理编号：D410000201806150084

反映情况：郑州市金水区文博东路与农科路交叉口往北50米左右，马路正中间有一个窨井盖，车辆经过碾压窨井盖噪声扰民，向市长热线，城管局热线反映一直没有解决。

调查核实情况：

一、基本情况

文博东路（农科路—东风路）位于郑州市区北部。规划道路性质为新建南北向城市次干路，全长717.13米。由郑州市市政工程建设中心招标，郑州市豫通市政公用工程监理有限公司为监理单位，河南省中原建设集团有限公司为施工单位，2011年1月7日开工建设，2012年2月20日完工通车。

二、现场调查情况

接到问题后，郑州市城乡建设委员会立即成立了工作小组，具体负责文博东路窨井盖噪声扰民问题的整改工作。

李XX带领小组全体成员于2018年6月19日下午3点至文博东路现场查看情况，一是确定了产生噪音的窨井盖位置，位于文博东路农科路交叉口北50米路中一污水井盖；

综上，该反映问题属实。

处理及整改情况：

按照特事特办的要求，现场确定了整改措施：对松动的井盖周边加设皮垫，保证井盖与井口结合牢固，杜绝再产生噪音扰民，消除安全隐患。此外，委托专人定期对后期情况进行复查，发现问题及时整改。

问责情况：

无。

八、郑州市金水区 受理编号：D410000201806150085

反映情况：郑州市金水区政七街32号，河南省国资委机关服务中心楼层装修，建筑垃圾堆放32号院内，没有清理没有覆盖，引起扬尘污染，噪声扰民。

调查核实情况：

一、基本情况

金水区政七街32号院位于政七街与红旗路交叉口向北20米路西，属于金水区丰产路街道办事处政七街社区。该院归河南省农业机械工业管理局管理，现正对科研教室进行装修，单位负责人白茹冰。施工单位：河南伟航装饰工程有限公司，其法定代表人何的元，营业执照编码为914101033357959095，负责人闫会东。

二、现场调查情况

2018年6月17日，金水区丰产路街道办事处、执法中队、环保所、纪检监察室等相关工作人员到达现场进行调查。

经现场调查核实，执法人员到达河南省国资委机关服务中心院内时，发现院内确实存在建筑垃圾，并且未清理、未覆盖，遇风起扬尘；到达二楼装修公司正在施工。

综上，该反映办问题属实。

处理及整改情况：

6月17日，现场调查工作人员要求河南伟航装饰工程有限公司立即进行整改。一是针对建筑垃圾没有清理没有覆盖问题，对施工方下达责令改正违法行为通知书金综执法责通字〔2018〕第04066号，责令河南伟航装饰工程有限公司限期整改，对建筑垃圾进行喷淋降尘并进行覆盖。二是针对扬尘污染、噪音扰民问题。要求河南省农业机械工业管理局及施工方负责人强化施工现场管理，进行室内装修作业时，应当采取控制措施，减轻对周围居民的影响，并且禁止在夜间和午间使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生环境噪声污染的工具。

6月19日上午，工作人员再次前往现场查看情况，现场垃圾已按要求全部清理到位。施工方负责人表示今后严格按照要求施工，产生的装修垃圾做到日产日清，对装修现场进行洒水降尘，有效抑尘减少扬尘；每日8：00~12:00，14:00~18：30进行装修作业，其余时间将停止施工，以免影响群众正常休息。

下一步，郑州市金水区丰产路街道办事处将进一步加大对辖区日常巡查力度，对巡查中发现的问题及时协调相关负责人处理，做到随时发现问题随时处理，不留后患。

问责情况：

无。

九、郑州市惠济区 受理编号：D410000201806150086

反映情况：郑州市惠济区江山路与坡阳路交叉口珠江荣景小区9号楼下，重庆川菜馆、刘记烧烤两家饭店，排烟管道对着小区，安装的有油烟净化器，但是不起作用，油烟污染。

调查核实情况：

一、基本情况

督办问题涉及地块：惠济区江山路与坡阳路交叉口珠江荣景小区，属江山路街道办事处管辖，楼下有重庆川菜馆和刘记烧烤店。重庆川菜馆全称是郑州市惠济区兴平川菜馆饭店，经营者：王兴平，工商营业执照注册号：410108600424343（1-1），食品经营许可证编号：JY24101080033057，建筑面积84.44平方米，厨房内有以乙醇为燃料的灶头3个，烟罩1处，排烟管道7米外接油烟净化器1台。2017年7月，经第三方监测，数值不超标。刘记烧烤全称是郑州市惠济区刘记烧烤店，经营者：刘显武，河南省食品小经营店登记证编号：JYDJ241010803000118，建筑面积：58.6平方米，厨房内有烧烤净化炉1台（6000风量超低空净化），多功能煮面桶1台，以液化气为燃料的灶台1个，烟罩2处，排烟管道8米外接油烟净化器2台。

二、现场调查情况

2018年6月18日，惠济区对督办问题进行现场调查，两家饭店处于停业状态，正在对烟道进行整改。

综上所述，该问题举报属实。

处理及整改情况：

2018年6月14日，郑州市惠济区江山路执法人员对重庆川菜馆和刘记烧烤店进行检查，因两家饭店内油烟排放通道安装不规范，执法人员下达了责令整改通知书（惠城管责改通字〔2018〕第1366号）和（惠城管责改通字〔2018〕第1380号）。

截至6月21日，两家饭店原通往小区的油烟管道已经拆除，新建管道已安装完成，并加装油烟净化装置

问责情况：

无。

十、郑州市新密市 受理编号：D410000201806150088

反映情况：郑州市新密市平陌镇牛岭村，石灰窑又开始工作了，两辆大铲车噪声扰民，冒蓝烟污染环境。该石灰窑的负责人跟县里和镇里的环保部门都已疏通。

正在办理。

（下转十四版）