2018年6月25日

（第18批）

【一】

郑州高新区 受理编号：D410000201806160042

D410000201806160049

反映情况：

1.郑州高新区化工路与碧桃路交叉口东南角要建中国石化润滑油加工厂，年产10万吨润滑油、5万吨防冻液，附近有很多居民和小学。环评存在造假，投诉人要求重新选址。2.祝福红城小区每天晚上有恶臭气味，向高新区环保局反映至今不给处理。针对新建化工厂问题投诉人认为督察组被蒙蔽，规划局和环保局回复敷衍了事，不负责任，希望能有回访。

调查核实情况：

一、基本情况

（一）中国石化润滑油有限公司郑州分公司（以下简称润滑油公司）年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目（以下简称润滑油项目），位于郑州高新区化工路南、碧桃路东、站北路北，用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售，混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装，混合过程不发生化学变化。2015年6月该项目环评取得市级环保部门批复（郑环审〔2015〕362号）。

（二）祝福红城小区位于郑州高新区药厂街与雪松路交叉口。北侧的睿智禧园小区，已开发入住；西侧的兰寨安置区，已开发入住；南侧为中储粮仓库，生产运营正常；东侧为郑州拓洋实业公司，生产运营正常；东南侧为大起立经济适用房项目，目前处于待开发状况，现状为部分厂院和征迁居民过渡用房。

二、现场调查情况

（一）关于“郑州高新区化工路与碧桃路交叉口东南角要建中国石化润滑油加工厂，年产10万吨润滑油、5万吨防冻液，附近有很多居民和小学。环评存在造假，投诉人要求重新选址”的问题

6月20日，郑州高新区环保局工作人员赶到润滑油项目现场进行实地调查。该项目选址范围内场地平整，四周已设置围挡，暂未开工建设。

1.关于“附近有很多居民和小学”的问题

根据《石油化工企业卫生防护距离》（SH3039-1999）第2.1.0条规定：“石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离确定为150米。”经测量，润滑油项目距离高新区实验小学430米，距离祝福红城小区560米，距离碧桂园西湖小区1050米，在卫生防护距离内无环境敏感点。

2.关于“环评存在造假，投诉人要求重新选址”的问题

2014年11月，中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》，证书编号：国环评乙第2130号，有效期至2018年6月30日，可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解，安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理，具有编制项目环评资格。

2015年5月，郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会，按要求进行批前公示、批后公示等，适用法律法规正确，审批程序合规合法，安评分析润滑油项目选址符合安全、消防距离要求。专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信，2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复（郑环审〔2015〕362号）。

综上，该问题反映不属实。

3.关于“针对新建化工厂问题投诉人认为督察组被蒙蔽，规划局和环保局回复敷衍了事，不负责任，希望能有回访”的问题

6月11日，高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》，核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

拟于六月底前，组织高新区规划、安监、环保等单位会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会，对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑，继续对群众关切的相关问题进行深入调查。

综上，该问题反映不属实。

（二）关于“祝福红城小区每天晚上有恶臭气味，向高新区环保局反映至今不给处理”的问题

自6月12日接到周边居民反映夜间气味问题后，当日晚10点，高新区经济发展局、环保局等工作人员联同7名问题反映人，共10余人一起进行排查至凌晨1点，先后排查了药厂街、雪松路及周边区域，并到中石化润滑油生产车间（梧桐街南厂区）实地查看。现场检查时，该企业正常生产，未发现气味刺鼻现象。针对群众反映的问题，高新区高度重视，安排高新区环保部门、石佛办事处、梧桐办事处持续开展夜间巡查监管，加大工作力度，加强检查频次，发现问题，立即处理。

6月15日晚上，郑州高新区环保局、梧桐办事处工作人员及群众代表等到梧桐街、药厂街周边区域进行排查至次日凌晨，现场人员未闻到恶臭气体。6月16日至17日，高新区环保局联合梧桐办事处对祝福红城周边区域持续排查，重点排查了祝福红城以东药厂街以北等重点区域，附近除郑州拓洋实业公司外，多为居民及征迁居民过渡用房、仓库和一些废弃的空置厂院，在排查中发现了三家废纸收购站，还有几家机械加工小规模企业，无明显的排放废气现象。

6月18日至21日以来，郑州高新区环保局及办事处工作人员持续对药厂街周边区域进行排查，在拓洋实业厂区外未闻到难闻气味，在其发酵车间周边区域能闻到少许发酵气味。经调查，该公司生产废气主要为锅炉废气、污水处理废气以及发酵工艺废气。该公司燃煤锅炉在2017年9月完成了超低排放，烟气排放安装有在线监测设施，并与郑州市环保局监控平台联网；针对污水处理废气，已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集，采用碱液洗涤处理，经监测，能够达标排放；放针对发酵废气，目前治理设备正在安装调试，拟于7月底投入运行。

综上，该问题反映部分属实。

处理及整改情况：

（一）关于“润滑油项目”问题的处理情况

2018年3月份，《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后，高新区管委会高度重视群众反映问题，成立润滑油项目专项工作小组，开展全面调查，重新对项目安全性进行论证，出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。高新区管委会拟于六月底前，组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会，对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑，争取获得群众理解和支持。

（二）关于“祝福红城小区每天晚上有恶臭气味”问题的处理情况

针对投诉人反映排放恶臭问题，郑州高新区高度重视，积极行动，将持续加大对该区域的昼夜检查力度。一是进一步扩大排查区域和范围，按网格化管理不间断开展排查；二是督促拓洋公司尽快完成发酵气味治理，不断改善周边环境；三是加大对工业企业日常监管力度，督促其加强各项污染防治设施的日常维护和管理，确保污染防治设施的正常运行，污染物稳定达标排放；四是接到举报，立即组织人员到现场进行调查处理，发现问题，依法依规严肃处理。

问责情况：

无。

【二】

郑州市惠济区 受理编号：D410000201806160103

反映情况：

郑州市金水区金杯路与三全路交叉口，有个废品收购站，夜间破碎机噪音大。

调查核实情况：

一、基本情况

督办问题中涉及废品收购站全称王卫杰废铁收购点，位于金杯路与三全路交叉口东北角郑州市大成机械有限公司院内，属惠济区长兴路街道办事处管辖。王卫杰废铁收购点主要收购废铁，院内主要机器设备有：废铁破碎机1台、行吊1台。

二、现场调查情况

2018年6月21日，惠济区城市管理局、惠济区商务局、长兴路街道办事处联合对督办问题进行现场调查。经查，王卫杰废铁收购点无任何经营手续，现场检查时，该废铁收购点处于关门营业状态，院内存有废铁约15立方米，正在进行装车外运。

综上，该反映问题属实。

处理及整改情况：

2018年6月21日，惠济区城市管理局执法人员现场下达责令整改通知书（惠城管责改通字〔2018〕第04-1219号），责令王卫杰废铁收购点6月24日前改正违法行为，自行搬离。6月22日现场检查时，院内积存废铁、行吊和破碎机等设备已全部清除。

下一步，惠济区将继续加大督察力度，避免此类问题出现，切实把环境污染防治工作落到实处。

问责情况：

无。

【三】

郑州市新郑市 受理编号：D410000201806170008

反映情况：

郑州市新郑市龙湖镇泰山路北80米与文昌路西40米交叉口，有一名开发商叫赵国强，违法乱建，扬尘、噪音大。该老板非常霸道政府管不住。投诉人称该老板好像私藏有枪。

调查核实情况：

一、基本情况

举报人反映的建房位置，位于新郑市龙湖镇文昌路和泰山路交叉口西北角，小乔小学南侧，属龙湖镇小乔社区辖区。建房房主赵国强系小乔社区1组居民，非开发商。

二、现场调查情况

6月18日，新郑市政府组织新郑市龙湖镇相关工作人员到现场对举报问题进行调查核实。经查：

1.2008年赵国强从原河南双喜农业开发公司购买合法商住不动产，证号为新土国用〔2008〕第386、387，〔2011〕第207号。该处为大棚，因长期漏水雨泡等客观原因，2017年4月，赵国强在未办理任何建房相关手续的情况下，擅自将大棚拆除强行施工，期间遭周围8户邻居多次举报，新郑市龙湖镇规划科、新郑市查违办、新郑市巡防队在此期间多次安排巡防队员对违法建筑施工进行蹲守、制止。

2.经查，赵国强在新郑市龙湖镇107过道东侧、商业街北侧，未取得建设工程规划许可证开工建设住房情况属实，规管中心依法于2017年8月6日对当事人下达新郑市住房和城乡规划建设局责令停止违法建设行为通知书（新住建规罚责停字〔2017〕第061号），责令当事人立即停止违法行为并接受处理。当事人拒不配合调查取证工作，规管中心根据《郑州市城乡规划管理条例》第七十八条的规定，申请新郑市政府对龙湖镇赵国强违法建设工地停止供水供电，2017年9月6日新郑市政府批复：采取停水停电措施，制止其施工。

3.新郑市住建规划局分别在2017年9月26日、2017年9月30日对该工程下达“责令停止违法行为通知书”过程中，当事人赵国强拒绝签字后，采取留置送达方式对其下发了责令停止违法行为的法律文书，在要求赵国强提供工程的土地证等有关手续和调查取证过程中，当事人对执法工作不予配合，阻挠对抗，并多次对住建规划局执法队员进行言语侮辱及谩骂。鉴于以上情况，新郑市住建规划局向新郑市查违办报告并要求对其进行联合执法后，新郑市查违办组织龙湖镇及相关职能部门不分节假日全天候轮流进行强制停工，经新郑市查违办组织联合执法，该工程从2017年9月底（停工时正在建一层）至今，一直处于停工状态。

4.2017年9月26日经现场勘验，赵国强违法建设工地在建地下一层，建筑面积719.6平方米。期间，赵国强以各种理由拒不配合调查工作。2018年5月9日经现场勘验，赵国强违法建设工地在建地下一层，建筑面积719.6平方米，地上一层钢筋框架已建模板，未浇筑混凝土，存在施工现象。2018年6月11日，规管中心依法对当事人下达责令停止违法建设行为通知书（新住建规罚责停字〔2018〕第053号），责令当事人立即停止违法行为并接受处理；新郑市住房和城乡规划建设局责令（限期）改正通知书（新住建规罚责改〔2018〕第051号），责令当事人七日内自行拆除违法建筑，当事人拒绝签字。

5.关于举报人反映“违法乱建，扬尘、噪音大”的问题，该工地在镇村两级监管下，长期处于停工状态，但个别时候存在利用夜间监管间隙偷偷施工现象，施工时产生扬尘、噪音污染。

6.经核实，村民赵国强在龙湖镇小桥村黄园市场自家住宅后方建设住宅，因为土地问题多次与前后邻居发生冲突，经询问举报人称在一次口角中赵国强家人提到要拿枪打死他，并未见到有枪支，遂举报其私藏枪支。经新郑市公安局民警对赵国强住处及车辆进行搜查，对其网络购物信息进行核查，并依据2017年以来公安局、部转至新郑市公安局的涉枪线索检索，均未发现赵国强有私藏枪支。

综上所述，该举报部分内容属实。

处理及整改情况：

新郑市对该项目加强监督，严格管控，切实维护新郑建筑市场秩序。新郑市规划发展服务中心已于2018年6月20日上报新郑市人民政府，请求组织相关部门拆除该工程。

问责情况：

新郑市龙湖镇对小乔社区支部委员赵亮亮给予全镇通报批评处理，并责令写出深刻检查。

【四】

郑州市二七区 受理编号：D410000201806170012

反映情况：

郑州市二七区沅江路海悦华府小区2号楼与3号之间空地上好多废旧自行车、电瓶车堆放在此处，荒草丛生，快成垃圾场了，物业也不管，影响环境。

调查核实情况：

一、基本情况

问题中反映的海悦华府小区位于郑州市二七区沅江路87号，属郑州市二七区人和路办事处管辖。小区共16栋楼，总建筑面积29万平方米， 共计2184 户。小区于2014年建成并交付使用，目前，该小区由郑州合立物业有限公司进行管理。

二、现场调查情况

6月18日接到交办问题后，郑州市二七区住房保障中心、二七区人和路办事处相关执法人员第一时间赶赴现场查看。经现场调查核实，小区2号楼与3号楼之间空地上确实存放有废旧自行车、电瓶车，长有杂草，但未发现有生活、建筑垃圾堆积，关于垃圾场问题不属实。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

一是立即组织人员对堆放的废旧自行车、电瓶车进行清理；二是立即对杂草进行清理，并对已清理地面进行地膜覆盖；三是要求物业公司对海悦华府小区2号楼与3号之间空地播撒草籽，要求做好精细化管养工作，提升净化空气、美化环境的效果；四是由二七区人和路办事处组织开展“治理社区环境、清理卫生死角”专项活动，要求社区对卫生死角进行彻底清理，进一步美化社区的环境，给辖区居民创造良好的生活环境，积极推进美化环境“精细管理、美化市容”工作。

问责情况：

无。

【五】

郑州市中原区 受理编号：X410000201806160086

反映情况：

郑州市十六中，位于中原区工人路友爱路交叉口向西100米路南。周一至周五，每天5：00—7: 00，12: 00—13: 00，18: 00—19: 00，有流动摊贩推着小推车，车上载有煤气罐，售卖烧烤类食物。1.流动摊贩在郑州市十六中门口，用煤气罐煎、炸、煮食品，还有各种烧烤，烟气直排，大气污染很厉害。2.流动摊贩上载有煤气罐，煤气罐常年未经安全检查，就像一个定时炸弹，并且在中学门口，若有意外事故发生，造成煤气罐爆炸，将会导致极大的学生受伤情况，后果不堪设想。

调查核实情况：

一、基本情况

交办问题郑州市十六中，位于中原区工人路友爱路交叉口向西100米路南，属于中原区林山寨街道办事处所辖。

（下转十一版）