“把问题当责任，用责任和担当，做好惠民实事。”中原区棉纺路街道办事处用敢啃“硬骨头”的精神，让郑棉三、四、五厂家属院这些曾经脏乱差的老旧小区净起来、亮起来、美起来，使城市发展的成果惠及更多群众。

今年以来，棉纺路街道紧紧围绕中原区“双高攻坚”中心工作，始终坚持“党员带群众、党风带民风、党建统全局”的工作格局，以建设“吃、住、行、游、购、娱”现代化复合型多元街区为载体，强化党建引领、项目驱动、经济增效、城市提质、百姓受益工作总目标，全力打造生态棉纺、文化棉纺、活力棉纺、幸福棉纺。

精耕细作，党的建设有新气象

棉纺路街道始终把基层党建放在工作首位，真抓真管、细抓严管、精耕细作，通过“三抓三强”促使街道党建工作水平不断提升。一是抓换届强队伍。以两委换届为契机，按照“选能人、用强人、服众人”的选拔标准，选优配强基层党建干部队伍。新一届的社区（村）两委干部35岁以下12名，大专以上学历44名，其中女性委员35名，较上一届在年龄、性别、文化结构上得到进一步优化，队伍素质得到进一步提升。二是抓精品强示范。以锦绣城社区“六心党建”、方圆经纬社区“五力党建”、三棉东社区“三色党建”为示范点，打造社区党建示范品牌，发挥示范效应，带动其他社区硬件促达标，软件上档次，工作出亮点。三是抓规范强落实。今年以来，棉纺路街道党政班子成员带头参加机关支部组织生活、“全城清洁”志愿服务活动，督导大气污染防治、重点项目。切实把“三会一课”“领导干部双重组织生活会”“党员活动日”等党建制度抓小抓细、抓长常抓，以党建制度落实促党员规矩意识、政治意识、党性意识不断增强。近期，围绕“纪念建党97周年”，棉纺路街道开展了以“讲一次党课”“开一次座谈会”“送一次慰问”等为内容的“七个一”系列活动，进一步增强街道党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

精心谋划，项目建设有新突破

棉纺路街道在重点项目建设工作方面常抓不懈，围绕预建项目抓动工、在建项目抓进度、已建项目抓实效，细化项目责任分解，努力破解项目瓶颈。一是发挥优势资源，加快项目落地。棉纺辖区曾经以纺织轻工业闻名，有较为完整的纺织工业遗址资源，街道积极与郑州市文物局对接，以国棉三厂生产区保留建筑为基础，拟建设一座展示新中国郑州纺织历史文脉和科技创新成果的“郑州纺织工业遗址博物馆”，目前，该项目市发改委立项基本完成，主体修复工作即将开工。二是提供优质服务，推进项目建设。棉纺路北侧“方圆经纬”“盛润锦绣东、西广场”“新世界酒店”“宏江瀚苑”“升龙天汇”等项目进展顺利。街道指派专员为项目建设提供清单式服务，定期召开项目推进会，集中解决项目建设过程遇到的问题，确保完成序时进度。三是统筹细致谋划，保障项目实效。安置房建设项目一直是棉纺路街道工作的重中之重，目前朱屯一期安置房建设接近尾声，下半年将启动回迁，占朱屯村总安置量的65%，基本实现回迁村民人均一套房的目标；朱屯二期安置房和西十里铺安置房项目正在有序推进中，切实加快民生实事项目建设。

精打细算，经济发展有新作为

近年来，朱屯村改造和棉纺路北侧开发为辖区经济结构调整注入了新的活力。一是抢抓机遇，加大招商引资力度。棉纺路街道加强项目库建设，充分掌握辖区人文资源、遗址资源和地产资源，配合区商务局开展的对外招商活动。利用棉纺厂苏式建筑谋划历史文化街区；借助商务楼盘发展楼宇经济、总部经济；凭借区位优势，形成西区金融机构聚集地，经济结构逐步实现优化转型。二是颗粒归仓，着力培育经济增长点。街道结合税收征管体制改革，培育新增税源，挖掘潜在税源，确保重点税源不流失。实行重点税源分包联系制度，充分调动各方面工作的积极性，确保经济指标顺利完成。三是立足长远，悉心谋划产业布局。街道依托现有和潜在优势资源，主动适应经济新常态，围绕现代化复合型多元街区的定位，明确“一轴两翼”产业发展布局，“一轴”即以棉纺路百万平方米产业经济带为中轴，“两翼”即以北侧“升龙商圈”和南侧“历史文化街区”为发展引擎扩充辖区产业结构和功能，打造宜居、宜业、宜商、宜游的新棉纺。

精准发力，城市管理有新面貌

为改善辖区整体面貌，优化居民生活环境，棉纺路街道举全办之力开展城市精细化管理和大气污染防治工作。一是持续投入，深化老旧片区建设提质。在去年实施“三项行动”（拆违治乱、清洁家园、封门划院）的基础上，棉纺路街道推行“拆、建、管、治”工作模式，实现拆违建、建设施、管常态、治长效的环境提升。同时，在六个老旧小区推行环卫体制改革，通过办事处牵头、厂方后勤出资、企业让利的方式购买基础保洁服务，扭转老旧小区脏乱差局面，深受群众好评。今年4月，街道被郑州市爱卫会评为2018年度第一季度卫生城市管理工作“红旗”单位。二是因地制宜，不断探索居民自治新模式。为解决纺织厂家属院出入口多、无主管、治理难度大等问题，棉纺路街道从去年开始试行“封门划院”，根据居民楼坐落情况推行小院化管理。一方面，办事处出资从客观上减少院落面积，降低管理难度。另一方面，通过社区宣传加强居民自我管理能力和意愿，逐步尝试“居民自管、社区巡查、城管协助”的联动管理模式。目前，8个试点成效显著。三是多措并举，坚决打赢环境保护攻坚战。棉纺路街道以燃煤散烧、油烟净化、“小散乱污”、工地扬尘、垃圾积存等污染源治理为抓手，强化监督检查，实施精准管控，明确责任落实，全力做好大气污染防治工作；启动辖区小游园建设，增加绿地面积；加大夜间巡查力度，着力解决群众反映强烈的各类污染问题，为居民打造绿色宜居生活圈。

精益求精，民生改善有新成效

棉纺路街道始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，明确以居民需求为导向，切实把惠民政策落到实处。一是强化平安建设，为群众安居乐业保驾护航。树立“大安全”理念，完善安全生产网格化管理，确保辖区零事故发生；召开“平安建设公众安全感和政法机关执法满意度双提升誓师大会”，调动辖区公安、巡防、居民、志愿者等多方力量参与辖区平安建设，确保居民人身财产安全；积极开展“大走访”活动，通过司法民调及时发现并化解不稳定因素，确保辖区大局和谐稳定。二是强化服务功能，切实增强群众的获得感。今年以来，棉纺路街道实现新增城镇就业1079人，帮助就业困难人员和下岗失业人员实现就业504人；发放低保金、优抚金、高龄补贴、救助金、计生奖扶等各类资金约1000余万元；年审公租房310户，廉租房532户；慰问各类困难居民300余户；辖区居民医保参合率始终保持在99%以上。三是强化宣传引导，为群众丰富精神文化生活。依托传统佳节、重大节会，开展“感动棉纺十大人物评选”“红色文艺轻骑兵进社区”“庆祝建党97周年系列巡演”等形式多样、群众喜闻乐见的节庆文体活动近50场；组建志愿者服务队十余支，参与到社区建设当中，传递正能量，提升群众文化素养；走访辖区棉纺厂老职工，请他们讲述“棉纺故事”，记录传承棉纺精神。

精诚团结，提高站位建新功业

面对新形势下基层工作面临的新机遇、新矛盾、新挑战，棉纺路街道狠抓领导班子和干部队伍建设，确保各项工作落到实处。一是坚持用最新科学理论武装头脑。棉纺路街道定期组织班子成员集中学习新时代中国特色社会主义思想等理论经典，丰富知识储备，完善知识结构，指导实践、推动工作。二是坚持从严从实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，着重增强政治担当、历史担当和责任担当，坚持纠正“四风”和落实中央八项规定精神，结合当前重点中心工作，严格履行“三重一大”集体决策程序。三是坚持以上率下，发挥班子成员“头雁”作用。街道树立“不抱怨、不懈怠、不蛮干”的工作理念，要求班子成员发挥表率作用，带头深入社区、工地、项目等一线解决实际问题，成效显著。下一步，棉纺路街道将以党建为统领，提高工作站位、提高工作标准、提升干部素质，进一步明确党的建设、项目建设、平安建设、城市管理四大工作重点，抓党建促落实，抓项目促发展 ，抓稳定促和谐，抓创建促升级，持续增进民生福祉，团结一心、务实重干、负重拼博、克难攻坚，努力在建设以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区的新征程上建功立业，为建设“四个中原”不懈奋斗！

孙志刚 潘萌 石莲叶 文 赵卫平 图