查询历史研究资料可知，郑州这片地域建城历史悠久。近现代以来铁路交会和省会迁郑为城市建设带来了新契机。上世纪50年代和改革开放后，城市出现两次快速发展期。多年来，郑州城市建设进入了前所未有的飞跃期，如今开始向着国家中心城市的目标加速前进。

追溯清代以前郑州城建史

考古发现，距今3500年前的商代，郑州地域上就有一座周长7公里、面积约3.4平方公里的城址，为已发现的同时期国都级别城市，一度十分辉煌。

从春秋至隋唐，郑州由于居中的交通地理位置，要么是人员往来的商贸集散地，要么是战乱中的兵家必争之地。

从隋唐至北宋，郑州多数时间是“州”的治所所在地，相当于今天的省会。北宋以开封为都，郑州为西辅郡；明清时期，郑州多数时间隶属开封府。明清时，全国经济中心南移、政治中心北移，大运河改道浙江北上，河南失去政治中心和交通枢纽地位，郑州城市发展趋于没落。

到清朝末年，省、府、县三级制中，郑州只是一个县，隶属于河南省开封府。郑州市规划勘测设计研究院郭兰田所著《郑州城市规划建设发展的历程》一文提到，清末郑州城区面积只有2.23平方公里，人口不过2万，是一座小县城。

省市共同决定向西跨铁路发展

1953年，苏联专家穆欣为郑州勾画了一个城市规划草图。城市围绕旧城向北发展，主体位于陇海铁路以北，京广铁路以东，避免铁路对交通分割。其主要特点是从火车站附近修筑一条大道，通往省政府办公区域（省政府办公大楼原来选址在今天的省人民会堂位置），把这条大道作为城市的主轴线，两边辐射发展。这条大道就是如今的人民路。这个规划奠定了今天省级行政区的位置。1953年，人民路和部分楼房开始建设。

但按照苏联专家这个设计，主轴大道人民路是东北西南走向，两边的道路、街坊、房屋朝向等今后都将是斜的；而且城市空间将局限在京广、陇海铁路交叉的东北象限。1954年，为了省会建设，时任省委负责人专程到郑州考察，提出应按群众习惯的正南正北朝向重新规划，扩展城区空间。随后省市两级领导机关共同确立了新的城市规划建设思路：京广铁路以西土质好，地下水位低，适合建设长久型建筑物，今后城市要向西发展，市委市政府也设在西边，形成跨铁路发展布局；城市主干道路采取正东西、正南北走向规划；除省直机关外，不搞功能分区，工厂、办公区附近可建居住区生活区；大搞植树造林，绿化郑州。

省会迁郑带来城市发展新契机

郑州近现代城市建设迎来发展的第一次契机，是1905年、1912年，京汉、陇海铁路相继通车，交会于旧县城之西的火车站。1908年，当时开始修建从火车站到县城之间的马路。如今的大同路在当时是最早修建的马路之一，只是一条泥结碎石路，没有沥青。

冯玉祥驻扎郑州期间，开展“建设新郑州”运动，拆除旧县城城墙，修建对外道路，将旧县城以外部分地区纳入城市建设范围。

随后郑州经历了军阀混战、日本侵华、国共内战等战争，城市建设停滞不前。到1948年解放时，郑州仍是一个面积5.23平方公里、人口16.4万人的县城。城区大致包括如今铭功路和一马路以东、金水河以南、陇海路以北、城东路以西的狭小地带。

中华人民共和国成立后，郑州城市建设迎来了新生。1950年1月郑州成立建设局，下设规划室、土地科、工程科。1951年4月3日，成立市政建设委员会。1952年1月，成立郑州市建设委员会。1952年，省级领导机关确定省会由开封迁往郑州。1953年，郑州市城市建设委员会成立，统一领导城市规划与建设工作。

郑州城市建设第一次快速扩张

1954年10月，省会正式迁郑。这一年，郑州根据省市政府确立的省会建设思路，重新编制了城市规划方案，并于1955年10月上报国家建设委员会，1956年2月获得批准。这次规划的城市道路以二七广场为中心有多条放射性道路，向东为西大街、东大街，向西为解放路，向西北为铭功路、南阳路，向北为二七路、文化路，向西南通过正兴街过铁路接中原路，向南为德化街、钱塘里。另外规划了3条“环路”，金水路、紫荆山路、陇海马路、大学路为第一环，黄河路、经三路、城东路、陇海马路、嵩山路为第二环，农业路、东明路、陇海马路、伏牛路为第三环。3个环中，由于当时规划向南不发展，所以三条环路均以陇海马路为南环。

上世纪50年代，国内百废待兴，郑州城市建设第一次快速扩张。由于被确立为国家重要的工业基地，在城市西边兴建了一大批国营棉纺织厂和重工业机械厂，并建设了市级政府办公地。城市中间铁路沿线，国家在郑州设立了铁路局，建设铁路北编组站，大批铁路职工开始定居郑州。在老城北部区域，省直各办公机构和生活居住片区、配套设施在金水路两侧及金水路以北片区相继建成。到1960年，郑州城区面积从1948年解放时的5.23平方公里扩张到71平方公里，市区人口从1948年解放时的16.4万人增加到67.3万人。

改革开放带来第二次大发展

从1961年开始，三年经济调整，郑州城市建设大幅缩减。“文革”期间，城市建设受到干扰和破坏。到1977年，城区人口比1960年不升反降，只有63万人，城区面积为73平方公里。

改革开放后，郑州城市建设进入第二次大发展时期。1979年，市政府组织专业人才编制新版城市总体规划，1982年10月上报国家，1984年1月获得国务院批准。这一版规划，郑州被定位为重要铁路交通枢纽和以轻纺工业为主的工业城市。

在1982版总体规划的指导下，郑州先后开辟了高新技术产业开发区、经济技术开发区和黄河风景区，同时还修建了新的国际民航机场、郑汴洛公路、京深公路等城区外围骨干交通设施。伴随工业发展，市区周边新建了一批新型工业厂区；商贸业繁盛，在城市交通出口附近兴建了不少商业批发市场；人口增多，城市内新建了一批居住小区、家属院。到1991年底，城市人口已发展到118万人，建成区面积达到90平方公里。

1992年以后，郑州城市建设提出了“保护改造老城区，加快建设外围组团”的方针。此后，高新区、经开区、郑东新区相继加速建设，绕城公路、三环路、107国道等道路先后通车。到2004年底，城市建成区面积达230平方公里，城区人口近300万人。

最近十多年，郑州城市建设更是进入前所未有的飞跃发展期。郑东新区惊艳面世，航空港区借势起飞，城市东南西北四个方向都拓展了新街区。绕城高速、“米”字形高铁通达四面八方，十条市域快速通道辐射县市，“井字+双环”高架快速路畅通城市内部，地铁线路逐步连接成网。截至2017年底，郑州市内五区及四个开发区建成区面积合计约548平方公里、常住人口约560万人。未来，伴随国家中心城市建设进程，郑州的城市建设必将续写新的辉煌篇章!

本报记者 黄永东 文 马健 李炎 图