2018年6月29日

（第24批）

（上接八版）

3.项目公开情况。2018年3月30日，荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州（西部）环保能源工程的公告》，4月28日，郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。中央环境保护督察组“回头看”交办案件中涉及西部项目的问题从6月22日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督察组“回头看”专栏进行公示。

4.郑州市城管委是郑州垃圾处理的行业主管单位，垃圾焚烧发电厂建设主体是经郑州市国资委批准成立的国有公司，项目将严格按照政府要求，落实四层监管，确保维护好人民群众身体健康和生命安全。

综上，该问题不属实。

处理及整改情况：

1.加强正面宣传引导，消除民众对垃圾焚烧发电误解，争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后，适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）的精神，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”，实现共享发展。

问责情况：

无。

【十二】

郑州市金水区 受理编号：D410000201806210085

反映情况：

郑州市金水区朝阳路花园新村3号楼甄正藤椒炸鸡排，油烟直排。反映后一直没有解决。

调查核实情况：

一、基本情况

甄正藤椒炸鸡排位于郑州市金水区花园路朝阳路东100米花园新村小区3号楼下，为个体经营户，营业执照名称为郑州市金水区璐璐小吃店，其经营者为靳璐，统一社会信用代码为92410105MA456CJM56，注册日期为2018年5月2日。已取得《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ241010505001059，有效期至2021年5月13日。

二、现场调查情况

接到交办问题后，郑州市金水区城市综合执法局、金水区工商质监局、金水区食药监局、金水区北林路街道办事处立即前往问题现场进行实地查看：

1.该店后厨按照相关规定安装有集烟罩、专用烟道及油烟净化设备，且均为新装。厨房有1个电炸锅，安装有1台油烟净化器，并定期清理、稳定运行，处理风量为2000m3/h，集烟灶已清洗，有专用油烟排放通道，存在油烟排放通道未高于相邻建筑物现象。经核查，涉及投诉问题部分属实。

针对投诉人“甄正藤椒炸鸡排，油烟直排，反映后一直没有解决”的问题：近期，郑州市金水区城市综合执法局共计接到2次关于此家饭店的投诉：（1）2018年5月17日，接市长热线第一次投诉，编号41010518053001072，甄正炸鸡排油烟扰民问题，立即派执法队员到现场查看并处理回复；（2）2018年6月7日，接市长热线第二次投诉，编号41010518063000368，甄正炸鸡排油烟扰民问题，立即派执法队员到现场查看并处理回复。该饭店安装有油烟净化装置，不存在油烟直排，确实接到多次投诉但均有处理结果。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

依据《郑州市大气污染防治条例》相关规定，郑州市金水区城市综合执法局北林路中队执法人员要求该店经营者加长烟道，使排放口高于相邻建筑物。截至2018年6月25日下午，该店烟道口已接至楼顶，符合相关要求，且能正常使用。现已安排第三方检测公司进行油烟监测，待检测结果出来后，将依法依规进行处理。

问责情况：

无。

【十三】

郑州高新区 受理编号：D410000201806210090

反映情况：

郑州高新区石佛劳教所里面有做清洗剂、润滑油、墨水的工厂，没有任何手续，在劳教所的庇护下生产。其中有一家厂名字叫润博实业。

调查核实情况：

一、基本情况

郑州市石佛劳动教养管理所，隶属于郑州市司法局，始建于1982年，2014年更名为郑州市石佛强制隔离戒毒所（以下简称石佛戒毒所），主要负责戒毒人员收押管理。该所位于郑州高新区垂柳路1号，占地108亩，现有干警、工勤人员150人，收押戒毒人员200人。石佛戒毒所土地使用权为下属企业郑州市绝缘材料厂（以下简称绝缘厂），绝缘厂作为经营实体对外进行房屋出租，其收入主要用于在职员工和退休职工的工资和养老统筹的缴纳。

二、现场调查情况

2018年6月24日，郑州高新区环保局、郑州市环境监察支队第六大队、高新区环境攻坚战指挥部办公室等工作人员针对督办问题到石佛戒毒所进行调查处理，石佛戒毒所相关人员陪同调查。

经查，督办件涉及2家企业，分别是郑州润博事业发展有限公司和河南省水的事净水设备有限公司。同时，在石佛戒毒所内发现还有河南省朗海化工有限公司、郑州和谐电气工程有限公司、郑州维谊生物科技有限公司等3家企业。检查时，润博公司和水的事公司两家涉案企业处于停产状态，石佛戒毒所已于2018年4月对两家涉案企业采取了查封处理。

经查，郑州润博事业发展有限公司（以下简称润博公司），统一社会信用代码9141010577510063XE，法定代表人：郭继兵，注册地址：郑州市金水区庙李镇东风渠东6号，主要从事特种润滑油、清洗剂的生产和销售。润博公司特种润滑油建设项目环境影响登记表于2005年4月取得郑州市环保局批复（2005-160），建设项目竣工环保验收登记卡于2007年6月办理（2007-130）。主要工艺流程：基础油、添加剂—电加热搅拌—自然冷却—混合分装—成品。主要设备有3台反应釜（其中1台2吨，2台1.5吨）、4吨储油罐16个、15吨储油罐4个、室外30吨储油罐8个。润博公司2015年搬到石佛戒毒所生产，经营地点发生了重大变动，未按要求向环保部门重新申报环评文件，擅自开工建设。

经查，河南省水的事净水设备有限公司（以下简称水的事公司），统一社会信用代码91410100MA3X6QWJ55，法定代表人：李中华，注册地址：郑州高新区五龙口南路9号院，主要从事墨水销售。水的事公司2017年租赁石佛戒毒所厂房300平方米，拟准备外购墨水—搅拌—过滤—进行分装，现场发现一台搅拌设备，未接电；生产设备未安装到位，未发现有生产迹象，厂房堆放购买的成品墨水。

经查，河南省朗海化工有限公司（以下简称朗海公司），统一社会信用代码91410100739077225T，法定代表人：黄书林，注册地址：郑州高新区垂柳路1号，主要从事密封剂的生产和销售。朗海公司建设项目环境影响登记表于2002年5月取得郑州市环保局批复（2002-379），建设项目竣工环保验收登记卡于2007年6月办理（2007-130）。2008年朗海公司租赁石佛戒毒所标准厂房700平方米从事密封剂的生产，2016年后不再从事生产经营活动，拟搬至中牟县生产。朗海公司在中牟县重新设立新公司郑州花花科技有限公司（以下简称花花公司），2016年花花公司以招拍挂方式在中牟县汽车产业园取得一宗工业用地，从事年产2000吨汽车密封剂的生产和销售。花花公司汽车密封剂建设项目环境影响报告表于2017年6月取得中牟县环保局批复（牟环建表〔2017〕55号），项目预计今年7月下旬开工建设。

经查，郑州和谐电气工程有限公司（以下简称和谐公司），统一社会信用代码91410100586018872J，法定代表人：杨敏，注册地址：郑州高新区金梭路32号，主要从事低压配电柜的组装生产和销售。和谐公司自动化综合保护控制系统建设项目环境影响登记表于2011年12月取得郑州高新区环保局批复（2011—95）。和谐公司2016年底租赁石佛戒毒所厂房700平方米，进行低压配电柜的组装，电柜机壳、电气原辅件均为外购，对周边环境影响轻微。

经查，郑州维谊生物科技有限公司（以下简称维谊公司），统一社会信用代码914101006807675703，法定代表人：王保勤，注册地址：郑州高新区长椿路11号，主要从事贴膏生产和销售。维谊公司建设项目环境影响报告表于2015年7月取得郑州高新区环保局批复（郑开环审〔2015〕60号）。目前，租赁石佛戒毒所标准厂房800平方米用于仓储，不涉及生产。

综上，该问题反映属实。

处理及整改情况：

2018年6月24日，针对郑州润博事业发展有限公司存在的问题，郑州市环境监察支队现场对其下达了责令改正环境违法行为决定书（郑环监改字〔2018〕098号），责令其停止违法行为，并对违法行为进行立案查处；针对河南省水的事净水设备有限公司存在的问题，责令其自行拆除设备；针对河南省朗海化工有限公司长期停产、拖欠房租问题，石佛戒毒所已对其断水、断电，督促其抓紧时间搬迁；针对郑州和谐电气工程有限公司存在的问题，环保部门要求其限期办理建设项目环评备案手续。目前，郑州和谐电气工程有限公司已在河南省环保厅建设项目环境影响登记表备案平台完成了项目备案（备案号：20184101000100000123）。

下一步，郑州市司法局、石佛戒毒所将加强对其出租企业的管理，郑州高新区环保局、郑州市环境监察支队第六大队积极配合，对入驻企业进行全面整治。一是对存在违法行为的企业，进行立案查处，限期搬离；二是督促其他企业按要求整改到位，做到合法经营；三是加强环保宣传，提升环保意识，做到规范化管理；四是加强巡查力度，发现问题，及时处理。

问责情况：

无。

【十四】

郑州市管城回族区 受理编号：D410000201806220016

反映情况：

郑州市，1.管城回族区长江路永丰新都三期对面有个工地，夜间施工噪声扰民。2.二七区杏梁路郑州一中国际城中学东边有一条正在施工的道路，工地出口没有冲洗设备，车辆出入携带泥土，导致整条路上都是土。

调查核实情况：

问题1：管城回族区长江路永丰新都三期对面有个工地，夜间施工噪声扰民。

一、基本情况

永丰新都三期，位于郑州市管城回族区紫荆山南路街道办事处辖区，长江路北、冯庄东路（待建）东，属于永丰新都居民小区延续部分。

在永丰新都三期对面的工地是：鑫苑城一号院，建设单位：郑州鑫南置业有限公司，施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司，监理单位：河南万安工程咨询有限公司。噪声扰民的施工单位为：中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称“中建一局”），统一社会信用代码：91110000101107173B。

二、现场调查情况

自接到交办问题后，郑州市管城回族区政府领导高度重视，立即安排紫荆山南路街道办事处（简称“紫南办事处”），连同郑州市管城回族区执法局及中建一局方面，赶到现场，通过实地勘测、直接询问等方式，调查施工状况。

鑫苑城一号院于2016年初动工建设。施工中能够按照扬尘治理“八个百分百”要求进行。在与现场技术工人谈话中得知，按照工期要求，降低因管控天气、资金调拨等因素造成的延期，2018年5月份加快了施工进度，特别是晚上浇筑混凝土、掺拌料、钢筋锻压、模板工程等作业，工作量明显加大，进出场区的工程车也有所增多。截至2018年6月4日，所有主体结构验收结束，进入初装修阶段。前期混凝土工程等容易产生较大噪音的分部分项工程均全面结束，塔吊、汽车泵等大型机械也已基本撤场。根据初装修阶段的工艺特性要求，无法进行夜间操作，故该项目当前阶段无夜间施工，场区其他活动基本无噪音。

综上所述，该举报问题属实。

问题2：二七区杏梁路郑州一中国际城中学东边有一条正在施工的道路，工地出口没有冲洗设备，车辆出入携带泥土，导致整条路上都是土。

一、基本情况

杏园路一标项目，位于杏梁路大学路西，名称为杏园路项目一标段，建设单位：郑州市建设投资集团有限公司，负责人是张博，施工方：河南省广宇建设集团有限公司，负责人是李占良，网格员：杨胜男，管理员：张文其，监督员：赵红。

二、现场调查情况

接到交办问题后，郑州市二七区城管行政执法局、二七区建设局、二七区人和路街道办事处工作人员第一时间赶赴现场进行调查核实，经核实，郑州一中东侧杏园路项目一标段（K0+036-K0+320）污、雨水管道已经完成，路床弯沉检测合格，准备做水泥石灰土基层。因原有洗车机在K0+310位置，占着快车道，影响道路施工水泥石灰土基层，施工单位将原有车辆冲洗设备拆除后改用水管进行冲洗，车辆冲洗不彻底导致带泥上路污染道路现象的发生。

群众反映的问题属实。

处理及整改情况：

问题1：

在郑州市管城回族区紫荆山南路办事处、区执法局监督下，中建一局方面委托具有检测资质的第三方机构（河南天泰工程技术有限公司，办公地址：郑州市郑东新区正光北街19号），于2018年6月23日22时许开始进行为期两天（2018年6月23日至24日）的噪音监测。2018年6月25日下午，获得检测结果，数据显示：经不同位点（工地内部、周边及距离工地最近的永丰新都南侧春天花园居民楼）检测，结果值在建筑施工场界环境噪声允许范围内。其中，敏感点位春天花园24号楼的夜间开窗检测数据（单位：dB（A））为48.5（23日）、49.4（23日）、46.4（24日）、49.0（24日），优于国家规定的夜间场界噪声执行标准值：55dB（A）。

同时，对案件属地客技路社区工作人员进行走访，对永丰新都三期居民发放入户调查表，针对噪音问题征询意见，目前无负面反馈。

下一步，郑州市管城回族区政府相关部门将采取以下措施持续加强工地监管，一是郑州市管城回族区环保部门不定期抽检，二是郑州市管城回族区执法部门约谈工地施工方负责人，进一步督促工地落实施工“八个百分之百”标准，三是办事处加强对施工人员的宣传教育及内部规范管理。通过多管齐下，防止以后施工中出现噪音扰民情况，给居民创造一个良好的人居环境。

问题2：

因K0+320处地下有煤气管道、高压电缆、通讯电缆，无法在此处安装车辆冲洗设备。目前，施工单位已安装临时车辆冲洗设备，并派专人对出入车辆进行冲洗和清洁。郑州市二七区建设局拟对施工企业进行立案处罚，目前正在执行处罚程序。郑州市二七区人和路街道办事处要求施工单位切实加强工地出入口和周边道路的环境卫生管理，及时清扫道路尘土，组织清扫人员加强周边环境维护，保持建筑工地周边环境整洁有序。

问责情况：

问题1：无。

问题2：正在启动问责程序。

【十五】

郑州市金水区 受理编号：D410000201806220017

反映情况：

郑州市金水区金水路家乐福门前的广场，燕庄居民在此建立个停车收费场，场地已经坑坑洼洼，停车场周围常年不打扫，有大量垃圾，停车场内还有很多卖饭的，停车场东边有两个窨井堵塞了，污水外溢，臭气难闻。

调查核实情况：

一、基本情况

家乐福超市门前广场位于郑州市金水区金水路玉凤路交叉口东南角，属于郑州市金水区未来路街道办事处名门社区。此处原为名门城市广场一部分，隶属于名门物业管理范围，后因土地归属纠纷，目前分为两个部分，一部分为名门物业管理，路面比较干净平整；一部分由燕庄六队村民在此建立停车场。

二、现场调查情况

2018年6月23日，郑州市金水区未来路街道办事处立即召开专题现场会，组织安排人员对该处存在问题立即进行调查核实。经查：

1.金水区燕庄村第六村民组自行以该处土地归属六组为由，设立停车场收取停车费，大量车辆长期进进出出，缺乏管理维护，导致地面坑洼不平。

按照谁受益谁管理的原则，社区多次协调停车场收费村民对路面进行修整，对垃圾进行清理，但对方每次都清理不彻底，不到位，导致垃圾清运不及时。

2.停车场东边的窨井冒水是由于停车场内有一小部分地下土方坍塌，造成地下污水管道堵塞，污水无法从以往正常排污的管道流出，经此管道排污的多处窨井开始冒水。堵塞点位于燕庄村民收费停车场的地下，连接金水路市政主管道的部分。2018年4月下旬，该处出现管道堵塞情况后，社区与物业多次与燕庄停车场负责收费的村民沟通施工问题，因未达成赔付金额，导致施工单位无法进驻施工。

3.停车场东面3家流动饭摊占据3个停车位，郑州市金水区未来路街道办事处联合郑州市金水区城市综合执法大队未来路中队执法人员现场询问，3家商贩未办理相关手续，给停车场管理人员缴纳有管理费。

综上所述，该交办问题属实。

处理及整改情况：

2018年6月25日上午，郑州市金水区未来路街道办事处、名门物业公司、燕庄村委三方出面进行实地查看后协商，最后达成以下处理意见：

（下转十版）