2018年6月29日

（第24批）

（上接十一版）

工商注册名称：新密市明珠防水防腐材料有限公司，位于新密市曲梁镇朱寨村，法定代表人朱建勋。2016年该公司年产5000吨耐水泥助磨剂和年产1000吨防水粉项目被列入清理违法违规建设项目属整改规范类，2016年11月通过现状环境影响评估备案（备案文号：新密环〔2016〕336号）。生产设备：搅拌罐1套、水泵1台。生产工艺：原料—配料—搅拌—成品—包装—出货。主要产品为水泥助磨剂、防水粉。污染防治措施：化粪池1座；生活垃圾集中收集存放，及时送往城镇垃圾处理厂。

（二）郑州明珠实业有限公司

工商注册名称：郑州明珠实业有限公司，位于新密市曲梁镇朱寨村，法定代表人赵红梅。该公司年产4万吨抛光蜡（抛光氧化铝）扩建项目，于2012年5月23日经新密市环境保护局审批（审批文号：新密环建〔2012〕49号），2013年5月23日通过新密市环境保护局验收。主要生产设备：回转窑1条、隧道窑1条、推板窑1条、梭式窑2座、球磨机4台。生产原料：氢氧化铝、氧化铝。生产工艺：氢氧化铝粉—干燥—搅拌—提升—料仓—回转窑煅烧-冷却机冷却—筛分—提升—均化库均化—一次粉磨—包装。主要产品：抛光蜡（抛光氧化铝）。配套污染防治设施：均化库仓顶除尘器21台，球磨机磨粉工序集气管道+10套脉冲袋式除尘器，气流磨磨粉工段集气管道+5套脉冲袋式除尘器，加温混合机集气罩8个+袋式除尘器4台。

（三）李新建工业厂房出租。经排查，厂房区域内涉及工业企业3家：

1.郑州世冠装饰材料有限公司，位于新密市曲梁镇朱寨村，法定代表人：李向锋。该公司年加工10000套室内门项目于2016年通过现状环境影响评估备案（备案文号：郑环文〔2016〕183号）。生产原料：密度板、方木。主要生产设备：雕刻机1台、精密锯2台、冷压机5台、气泵1台、立铣机2台、小型打磨机3台、喷漆房1座。生产工艺：外购原料—切割—胶合—批灰—打磨—喷漆—成品木门。产品：室内门。污染防治措施：喷漆废气主要为底漆房和面漆房废气，经过配套水帘后+UV光氧催化+1套活性炭吸附+15米高排气筒处理后排放；切割打磨废气由小型滤筒袋式尘器处理。

2.郑州大业机械制造有限公司，位于新密市曲梁镇朱寨村，法定代表人：李素彩。该公司年产挖掘机配件5万件项目于2015年8月10日经新密市环境保护局审批（审批文号：新密环建〔2015〕66号）。生产原料：圆钢。主要生产设备：锯床1台、锯床5台、车床4台、铣床4台、井世炉4台、硝盐炉2台、抛丸机1台、冷却塔1台、空压机1台。生产原料：圆钢。生产工艺：原料外购（圆钢）—下料—车铣—热处理—抛丸—包装—成品。主要产品：挖掘机配件。污染防治措施：滤筒除尘器+15高排气筒，噪声采取基础减震，厂房隔声。

3.新密市富旺床垫仓储售后服务部，位于新密市曲梁镇朱寨村，经营者：杨文艳。该服务部年产1万套棕制品床垫建设项目于2017年7月完成备案（备案号：201741018300000479），主要生产设备：电动缝纫机2台。主要原料：弹簧垫、棕垫、布料。生产工艺：裁剪—包装—成品。主要产品：棕制床垫。配套污染防治设施：10立方生活废水沉淀池一座。

二、现场调查情况

2018年6月24日、6月25日，新密市曲梁镇人民政府、新密市环境保护局、新密市教育体育局、新密市国土资源局分别对群众举报的问题进行了现场调查。

（一）关于“新密市明珠防水防腐材料有限公司，生产防水材料、防腐材料、化工建材。给周围环境带来令人作呕气体，产生工业粉尘致使周围基本农田造成严重污染，庄稼颗粒无收，化工、化学污染源严重使周边土壤发生恶变，种植农作物没有收成，周围植被受损”问题

检查时该公司处于停产状态。生产过程在密闭车间进行，生产原料搅拌后即成产品，未发现有令人作呕气体污染现象，生产过程中没有产生工业粉尘环节。经走访调查周边群众，庄稼生长正常，农作物收成与往年相比并无差别，周围植被未见异常。

（二）关于“郑州明珠实业有限公司，生产氧化铝、γ氧化铝、ρ氧化铝、化工原料、固体抛光蜡、液体抛光蜡。给周围环境排放毒气味，化工粉尘，产生的工业粉尘致使周围基本农田造成严重污染，化工、化学污染源严重使土壤发生恶变，种植农作物没有收成，周围植被受损”问题：

检查时该公司正在生产，污染防治设施正在运行。生产过程中压力机传送工段未密闭，造成车间内粉尘无组织排放。经对郑州明珠实业有限公司周边环境和群众走访调查，庄稼生长正常，周围植被未见异常，未发现有反映土壤污染现象。

（三）关于“新密市明珠防水防腐材料有限公司、郑州明珠实业有限公司旁边近千名幼儿园幼儿、小学生常年深受其害，频频发生幼儿、儿童呼吸道感染等疾病，给周边村民、学校等带来严重影响”问题

经调查，新密市明珠防水防腐材料有限公司、郑州明珠实业有限公司的周围有三所学校，分别是曲梁镇蒋坡小学、曲梁镇小博士学校、曲梁镇小博士幼儿园。曲梁镇蒋坡小学位于该两家公司的东北部，距该两家公司近两公里，在校学生327名；曲梁镇小博士学校和曲梁镇小博士幼儿园在该两家公司的西北部，距该公司近1公里，在校学生950名。

通过对新密市曲梁镇蒋坡小学和新密市曲梁镇小博士学校、幼儿园在校教师、学生家长询问了解，三所学校学生都能正常上学，教学秩序良好，校园内没有发现刺鼻的特殊气味；在校学生身体健康，没有出现过群体性呼吸道疾病现象；经查看学校疾病防控档案，学生的身体健康状况良好，没有发现学生群体性呼吸道疾病等疾病记录。

（四）关于“郑州市新密市曲梁镇朱寨村庙后组S321与润宝路交叉口向南大约1.5公里处路西，李新建把本组25余亩基本农田违法改建工业厂房进行出租盈利”问题

经调查，问题中反映地块位于新密市曲梁镇朱寨村庙后组，土地使用者分别为李新建、李小龙，使用土地性质为集体土地，均无合法用地手续，李新建非法占地约2072.1平方米，地类为建设用地，李小龙非法占地约5948.9平方米。

（五）关于“李新建改建工业厂房进行出租，破坏周边自然生态环境植被，其中几户租赁厂房者在厂房内不知生产什么东西，每天早上、晚上，散发刺鼻有毒气体，给村民生活带来了恶劣影响，村民在家不敢外出，不敢开窗，深受其害，另还有不知名机器轰鸣，噪音影响周围村民正常生活”问题

经排查，厂房区域内涉及工业企业3家：

1.郑州市世冠装饰材料有限公司

该公司处于停产状态。对公司周边环境进行调查未发现周边植被有异常现象。该公司2018年5月25日委托河南华检检测技术服务有限公司进行检测，各项污染物均达标排放。

2.郑州大业机械制造有限公司

该公司处于停产状态，生产车间部分设备生锈。

3.新密市富旺床垫仓储售后服务部

该服务部生产正常，未发现有废气和噪声污染环境现象。

综上所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

针对新密市曲梁镇朱寨村李新建和李小龙非法占地的行为，新密市国土资源局已立案查处对其依法作出行政处罚。

针对郑州明珠实业有限公司生产过程中压力机传送工段未密闭，造成车间内粉尘无组织排放的行为，新密市环境保护局已立案查处，下达了《新密市环境保护局责令（限期）改正环境违法行为决定书》（新密环违改字〔2018〕267号）。2018年6月26日，新密市环境保护局执法人员对郑州明珠实业有限公司现场检查，该公司已将压力机传输系统密闭到位。

问责情况：

新密市环境保护局研究决定，对负责上述企业现场监管的环境监察六中队李旭东进行诫勉谈话。

【二十五】

郑州市中原区 受理编号：X410000201806210092

X410000201806220007

反映情况：

郑州市中原区西流湖办事处刁沟村刁沟清真寺南200米河道旁隐藏一个洗沙厂（紧邻国家生态环境一级保护区常庄水库），每天近24小时生产，将生活垃圾和废物料随意倾倒在水库的河道里，污染了生态环境及郑州市居民的饮用水。

调查核实情况：

一、基本情况

举报问题所指洗沙厂位于郑州市中原区刁沟村刁沟清真寺南200米，属中原区西流湖街道办事处刁沟村。在常庄水库二级水源地保护区内，距离贾峪河道300米。

二、现场调查情况

2018年6月23日，郑州市中原区环境保护局、环境监察大队、西流湖街道办事处工作人员到现场进行现场核查。经查，现场有两台废旧机器、一堆细沙、两间彩板房和刁沟村民临时停放的大型车辆，未发现生产痕迹。据了解，该沙场把沙子装车，在表面洒水后直接出售，不涉及生产。刁沟村在2016年启动城中村征迁改造，中原区西流湖街道办事处已对该沙场断水断电，但因征迁补偿存在经济纠纷，机器设备未拆除也未生产，一直作为存放沙子的料场和大型车辆停车场。常庄水库是郑州市备用集中式饮用水水源，贾峪河道在常庄水库二级水源地保护区范围内，常年干枯，近期因上游河道放水及雨水较多，河道里才有少量积水。郑州市中原区环保局和西流湖街道办事处工作人员现场沿贾峪河道进行拉网式排查，未发现排污口，河道里也未发现生活垃圾和废物料。

综上，举报问题部分属实。

处理及整改情况：

2018年6月23日，郑州市中原区环保局和西流湖街道办事处现场要求洗沙场负责人将两台废旧机器和细沙搬离，清运完毕后，对场区进行全部覆盖。2018年6月25日，郑州市中原区环保局对整改情况进行复查，现场机器设备已全部清理完毕，2018年6月30日，厂区内细沙全部清运完毕，并全部覆盖到位。

问责情况：

已转交纪委、监委进入调查程序。

【二十六】

郑州市管城回族区 受理编号：X410000201806210093

反映情况：

1.郑州市管城回族区十八里河镇王垌村葛天垃圾处理厂。2.南曹乡小湖村村委西边200米的垃圾处理厂。两家厂污染严重，没有环保局的手续。

调查核实情况：

问题1：关于“郑州市管城回族区十八里河镇王垌村葛天垃圾处理厂污染严重，没有环保局的手续”问题调查处理情况

（一）基本情况

河南葛天环保科技有限公司位于郑州市管城回族区十八里河办事处王垌村，法人代表：孟凡帅，2017年8月11日办理营业执照，经营范围：再生资源回收利用的技术开发、垃圾清运、土石方工程等。统一社会信用代码：91410104MA3X58CP2L。

（二）现场调查情况

2018年6月23日，自接到交办问题后，郑州市管城回族区政府领导高度重视，立即安排郑州市管城回族区执法局、环保局、十八里河办事处工作人员赶赴现场查看。经调查，根据《中华人民共和国环境保护部令》第44号，《建设项目环境影响评价分类管理名录》没有对建筑垃圾绡纳及再利用作出明确规定。该消纳场前期存在粉尘污染、覆盖不严等问题，由于建场投产初期，各项措施设施没有完善到位，导致在渣土车辆进出场区、建筑垃圾物料堆放等环节过程中会造成扬尘污染等情况发生。目前，葛天绡纳场已进行覆盖，并安装有喷淋设施和进出口冲洗设施。

综上所述，该举报问题属实。

问题2：关于“郑州市管城回族区南曹乡小湖村村委会西边200米的垃圾处理厂，污染环境，没有环保局的手续”问题调查处理情况

（一）基本情况

河南盛天环保再生资源利用有限公司位于郑州市管城回族区南曹乡小湖村村委会西边200米，法人代表：樊斌，2011年4月13日办理营业执照，经营范围：建筑垃圾回收利用及装饰砖的研发生产和销售。统一社会信用代码：91410184572482375F 。

（二）现场调查情况

2018年6月23日，郑州市管城回族区接到上述交办问题后，区政府领导高度重视，立即安排郑州市管城回族区环保局、区执法局、南曹乡政府工作人员赴管城回族区南曹乡小湖村进行调查。经现场调查，督办问题所述院内发现建筑垃圾再利用配套生产设备，该设备正处于机器检修期间，未投入生产。厂区内建有出入车辆冲洗设施，室外存在部分黄土裸露，已覆盖防尘网，厂房内加装有喷淋降尘设施，厂房内物料区已覆盖防尘网。

综上所述，该举报问题属实。

处理及整改情况：

问题1：一是场区内建筑垃圾堆体全部使用防尘网进行覆盖；二是场内建筑垃圾粉碎、制砖设施均安装在车间棚内，配备大型雾炮、自动喷淋及除尘设施；三是场区进出口及场内道路全部硬化；四是建筑垃圾堆体从下到上全部安装自动化喷淋设施；五是在场区出入口安装自动化冲洗设施；六是在场区内分区域设置多台雾炮。

截至2018年6月25日，场区内防尘网覆盖及各项防尘降尘措施已全部落实到位。

问题2：2018年6月23日，郑州市管城回族区执法局、环保局联合南曹乡赴对该河南盛天环保再生资源利用有限公司室内设备断电并张贴封条，要求场区在未按要求整改完毕、手续未办理齐全前不得开工。

问责情况：

无。

【二十七】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806210097

X410000201806220032

反映情况：

郑州市新密市市区有几十个公共厕所，唯独西大街与文峰路交叉口东北角公共厕所建在居民楼下，产生的气味十分难闻，周围居民深受其害，无法正常生活。

调查核实情况：

一、基本情况

举报信反映的新密市西大街与文峰路交叉口东北角公共厕所，位于新密市西大街与文峰路交叉口东北角，属新密市第一人民医院建设沿街楼时，按规划配套的一个公厕。该公厕所在楼房共6层，公厕位于地面一层，二层以上（含二层）为住宅。2011年7月前，该公厕一直由新密市第一人民医院收费并管理。由于西大街与文峰路交叉口人流量大，缺少免费开放公厕，附近又无地址可重新建设，根据国家级、省级卫生城市创建标准要求，新密市政府于2011年对城区公厕提出增加数量、布局合理、方便群众、免费开放的要求，由新密市创建办牵头，与新密市第一人民医院协调，将该公厕移交给青屏街办事处管理，实行早六点至晚十点（夏季早五点至晚十一点）对外免费开放，管理维护费用由青屏街办事处承担。由于原有公厕标准较低，2016年青屏街办事处对此公厕实施了升级改造，达到国家二类标准，每天由专人管理，并按《国家卫生城市标准指导手册》定期消杀，建立了公厕管理制度、卫生评比管理制度、考评检查制度等，且配备了地面风干机等公厕管理设施。

二、现场调查情况

2018年6月23日、6月25日，新密市青屏街街道办事处、新密市住房和城乡建设管理局工作人员分别对公厕卫生进行了检查，发现男厕小便器有烟头，女厕纸篓未及时清理，厕所内有异味。

关于公厕建在居民楼下问题，住建部下发的《城市环境卫生设施规划规范》《环境卫生设施设置标准》《城市公厕管理办法》等规章标准中，在公厕选址方面，无明确规定公厕不能建在居民楼下之要求。

综上所述，此举报属实。

处理及整改情况：

新密市青屏街街道办事处责令公厕管理人员周慧敏对公厕内外卫生进行了彻底打扫，并更换了苕帚、拖把、纸篓、水桶等工具，坚持定期消杀、除臭、通风、风干等措施消除难闻异味，并由青屏街办事处环卫管理员胡XX、公厕卫生督察员靳XX做好日常监管。目前，该公厕已整改到位。

问责情况：

新密市青屏街党工委、办事处研究，决定对城市卫生管理科环卫管理员胡彩霞进行诫勉谈话。

新密市住房和城乡建设管理局研究，决定对环卫办卫生管理员王建功进行告诫谈话。

（下转十三版）