2018年6月30日

（第25批）

（上接十版）

（四）郑州市金水区环保局出具文件的有效性

郑州市金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），是金水区环保局的正式文件，合法有效。因此，关于“环保局批复文件造假”的举报情况不属实。

因郑州市金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善，网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通，致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此，郑州市金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》（郑金环许不予决字〔2017〕第01号）、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》（金环听不字〔2017〕第1号）和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》（编号：2017-02）文件均存在瑕疵，郑州市金水区环保局对上述文件声明作废。虽然郑州市金水区环保局在发现此问题后及时将上述文件声明作废，但已造成了严重的不良影响。

综上，该交办问题属实。

处理及整改情况：

郑州市金水区环保局党组和有关人员作出了深刻检讨。下一步，金水区环保局将以此事件为契机，组织专项整治行动，全面查找在思想认识、人员管理、工作作风、制度落实等方面存在的问题和不足，举一反三，深刻剖析问题根源，研究制定整改措施，特别是要针对环评审批程序衔接不够到位、网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通的问题，重新修订环评手续办理的流程和制度规定，切实堵塞制度漏洞，从根本上杜绝类似问题再次发生。

问责情况：

无。

【二十四】

郑州市环保局 受理编号：X410000201806230011

反映情况：

有群众来信举报内容与“我多次举报高污染、无环评手续的混凝土外添加剂化工厂。混凝土外加剂化工厂和当地主管领导相互勾结，我多次举报无果，从去年6月份到现在为止没有解决取缔一家。我举报的混凝土外加剂化工厂，已经拍照片和详细地址。举报的添加剂厂共8家：1.新郑市郭店镇G107与天辰路交叉口向北100米路东河南新星建材有限公司；2.新郑市龙湖镇山后杜村村委会西隔壁；3.航空港区金港大道毫都路交叉口向西100米路北蓝色铁皮处；4.新郑市辛店镇辛店村S323省道永安涂料卫浴门业厂家直销前面有条小路，向西北方向100米中冠砼助剂有限公司；5.新密市来集镇桧树亭村敬老院向北100米院子（门口有石狮）；6.新密市白寨镇004乡道山白村嘉润混凝土外加剂有限公司；7.荥阳市贾峪镇龙卧洼村卧龙石化与中国石油中间有个小路向北50米郑州龙源新型建材科技有限公司；8.郑上路三十里铺陈庄村向东300米路西河南华信混凝土有限公司196号向北80米，有个向西的胡同60米就到大门口（红色大门，一侧是烂的）”的来信内容一致。

调查核实情况：

一、基本情况

举报的8家企业共涉及9个单位，其中“新密市白寨镇004乡道山白村嘉润混凝土外加剂有限公司”实为郑州嘉润混凝土外加剂有限公司和郑州嘉晟建筑材料有限公司两个项目单位。

属实2家，为航空港综合实验区金港大道毫都路交叉口向西100米路北蓝色铁皮处无名厂和荥阳市郑州龙源新型建材科技有限公司；其余中原区生产混凝土外添加剂的无名化工厂、新郑市河南省新星建材有限公司、新郑市中冠砼助剂有限公司、新郑市勃展建材外加剂厂、新密市新海洋新型建材有限公司、郑州嘉润混凝土外加剂有限公司、郑州嘉晟建筑材料有限公司等7家均不属实。

航空港区金港大道毫都路交叉口向西100米路北蓝色铁皮处无名厂，设备全部拆除，厂房腾空。

荥阳市郑州龙源新型建材科技有限公司环评手续齐全，在6月30日现场复核中发现有批建不相符的嫌疑。荥阳市环保局已对该单位进行立案调查。

二、现场调查情况

（一）属实2家

1.航空港区金港大道毫都路交叉口向西100米路北蓝色铁皮处无名厂

经航空港区现场检查，该厂实为河南汇德建材有限公司，于2017年8月擅自建设，生产工艺不涉及生产废水外排。因资金不足，至今未建成，不具备生产条件。航空港区相关人员已于2018年4月在日常巡查中发现该问题，并进行了立案处罚，责令恢复原貌。截至2018年6月4日，该厂的设备全部拆除，厂房腾空。

2.荥阳市郑州龙源新型建材科技有限公司

郑州龙源新型建材科技有限公司位于贾峪镇龙卧洼村，法人张明辉，该公司占地面积13630平方米，总投资2100万元。该公司建设项目为年产4万吨新型高性能减水剂项目，该公司建设项目生产设备为原料罐1个，应急罐1个，成品储存罐4个，成品计量罐2个，搅拌罐6个。生产工艺为丙酮和木质素搅拌加亚硫酸钠后加水搅拌即为成品。该公司环保手续齐全，该建设项目2014年5月14日通过郑州市环境保护局建设项目审批，审批文号为郑环建表〔2014〕105号。2015年7月6日通过荥阳市环境保护局建设项目竣工验收，验收文号为荥环验〔2015〕019号。该公司已经按照执法部门要求委托第三方于2018年6月5日上午进行了环境质量监测，检测结果符合要求。

现场检查时，该公司正常生产，现场看到厂区硬化防渗措施符合环评要求，生活污水按照要求全部进入化粪池，厂区卫生符合要求，原料集中堆放未发现有遗漏现象，厂区没有明显刺鼻气味，现场未发现有异常排污情况。对周边范围检查时，1000米范围内未发现存在居民居住点。6月30日现场复核当中，发现该公司存在批建不符的嫌疑，荥阳市环保局已对此进行立案调查，并将按照调查结果对其责令整改，依法处理。

（二）不属实的7家

1.中原区生产混凝土外添加剂的无名化工厂

该厂位于郑上路三十里铺陈庄村向东300米路西，属中原区须水街道办事处三十里铺村。该厂之前为减水剂生产作坊，从其他企业进料将半成品混合搅拌，有一台搅拌设备及成品储存罐。三十里铺村于2016年4月启动城中村征迁改造，该单位于2016年底搬迁完毕，厂房已拆除，已断水断电，主要设备已清走，不具备生产条件和能力，地面剩余的一个储存罐已严重锈蚀，地下剩余两个废弃罐，三个罐内均无剩余成品，计划在征迁改造完毕后一并清理。2018年6月4日，当地工作人员对该厂位于地下的废弃罐进行了进一步清运，截至6月4日晚已全部清理到位。6月5日，中原区环保局对该单位整改情况进行复查，现场已经全部清理完毕，并用防尘网进行覆盖。24日再次现场检查时，该企业全部清除到位，厂区内地面已用防尘网进行覆盖。

2.新郑市河南省新星建材有限公司

该公司原名河南省新郑市新星砼外加剂厂，法定代表人：王磊。位于新郑市郭店镇北小李庄村，其主要产品为水泥外加剂，年产量2000吨，主要生产设备：5吨反应釜两台。主要原材料为甲醛、丙酮、亚硫酸钠。生产工艺为：原料—配料—复合—冷却—成品。2002年11月8日通过新郑市环境保护局审批，2008年9月16日通过新郑市环境保护局验收。

2018年6月24日，新郑市对河南省新郑市新星砼外加剂厂进行现场调查：检查时该公司处于停产状态，共建有一个生产车间，5吨反应釜两台，环保审批手续齐全。经询问该公司负责人王彪得知，该公司因经营形势不好，生产过程不连续，2018年6月21日已停产。该厂生产过程中没有废水排放，生产过程中产生的工艺废气冷凝回收利用。河南宜测科技有限公司2017年11月3日出具的检测报告显示，该公司无组织废气三项检测因子排放值均低于河南省工业企业挥发性有机物排放建议值。

3.新郑市中冠砼助剂有限公司

该厂原名新郑中冠外加剂有限公司，位于新郑市辛店镇辛店村西侧200米。法定代表人：赵金岭。其主要产品为：高效减水剂。生产工艺为：配料—磺化—水解—缩合—中和—过滤—成品。主要原材料为硫酸、甲醛、工业萘、液碱。该厂年产5000吨水泥外加剂，其建设项目环境影响登记表于2005年1月10日，通过新郑市环境保护局审批。2005年4月12日，通过新郑市环境保护局建设项目竣工验收。

2018年6月26日，新郑市对新郑市中冠砼助剂有限公司进行了现场调查：现场检查时，该公司生产正常，生产工艺废气处理设施冷凝器运行正常，厂区内无明显刺激性气味。工艺废气经反应釜上面的冷凝器冷凝后回用不外排，设备冷却水循环使用不外排。监测报告显示，排放污染物排放达标。

4.新郑市勃展建材外加剂厂

该厂位于新郑市龙湖镇山后杜村大司自然村，经营者顾亚洲，建设面积9000平方米，主要生产混凝土外加剂。该企业年产5000吨外加剂项目现状环境影响评估报告于2017年9月11日通过新郑市建设项目环保备案公告，主要生产设备为搅拌罐、成品罐、储存罐，原辅材料为脂肪族系高效减水剂母液、聚羧酸系高效减水剂母液、水、葡萄糖酸钠、糊精、白糖，生产工艺是复配，具体为外购脂肪族系高效减水剂母液（外购聚羧酸系高效减水剂母液）—搅拌罐配料—混合搅拌—成品。

2018年6月25日，新郑市对该企业进行现场检查：该企业为订单式生产，现场检查时，该企业未生产，车间内聚羧酸减水剂复配线和车间外脂肪族减水剂复配线均处于停运状态，封闭料仓内有葡萄糖酸钠、糊精、白糖存放，搅拌工序于密闭罐体中进行，生产车间内有工人正在卸载聚羧酸高效减水剂母液。

5.新密市来集镇桧树亭村敬老院向北100米院子（门口有石狮）

该企业实为新密市新海洋新型建材有限公司，位于新密市来集镇桧树亭村，法定代表人张思远。其年产2000吨水泥助剂加工项目于2016年11月编制了现状环境影响评估报告，2016年12月15日经郑州市环境保护局备案公告（公告文号：郑环文〔2016〕183号）。主要生产原料：双氧水、丙烯酸、甲基丙烯磺酸钠SMAS、葡萄糖；主要设备：搅拌釜4台、搅拌签回流装置4台、离心泵、潜水泵；生产工艺：原料外购—配料—搅拌—成品入库。

2016年以来，谱尼测试集团、河南深蓝检测技术有限公司、郑州德析检测技术有限公司等3家单位对该公司进行了检测，均显示废气、噪声达标排放，无废水污染物排放。2018年6月4日，新密市环保局对公司周边群众进行了走访，均未反映污染问题。

6.新密市白寨镇004乡道山白村嘉润混凝土外加剂有限公司

交办问题中的“新密市白寨镇004乡道山白村嘉润混凝土外加剂有限公司”实为两个项目单位：郑州嘉润混凝土外加剂有限公司和郑州嘉晟建筑材料有限公司。

（1）郑州嘉润混凝土外加剂有限公司

该公司位于新密市白寨镇山白村，法定代表人丁世俊，该公司年产12000吨复合型水泥外加剂项目于2011年8月24日经新密市环境保护局审批（新密环建〔2011〕88号），于2011年12月9日经新密市环境保护局验收。该公司主要生产设备：地埋式原料储存30吨3个，搅拌罐3吨3个，5吨3个，计量罐2吨3个，加料罐1吨3个，备用搅拌池14吨1座，备用成品罐15吨1个，成品储存罐40吨1个，水池1座等。主要生产工艺：原料（脂肪族母液、新鲜水）—计量罐计量—大搅拌罐搅拌—加葡萄糖酸钠和引气剂—搅拌—成品。

现场检查时该公司处于停产状态。2018年5月30日河南思源环境检测有限公司对该公司进行检测，结果显示废气、噪声均达标排放，无废水污染物排放。2018年6月4日，新密市环保局对公司周边群众进行了走访，均未反映污染问题。

（2）郑州嘉晟建筑村料有限公司

该公司租赁郑州嘉润混疑土外加剂有限公司闲置的厂房进行建设，法定代表人白红亮，该公司年产10000吨水泥外加剂项目于2018年1月25日经新密市环境保护局审批（新密环建〔2018〕018号）现已建成设备有：搅拌、装车调配池、投料罐、母液存储罐、成品储存罐、计量罐、制软水设备一套、软水计量罐；生产工艺：原料（葡萄糖酸钠、糊精等）—搅拌溶解—搅拌混合—成品。

目前，该公司正处于基础设施建设和安装阶段，尚未投入生产。2018年6月4日，新密市环保局对公司周边群众进行了走访，均未反映污染问题。

综上所述，此信访举报部分属实。

处理及整改情况：

对航空港区河南汇德建材有限公司，行政处罚1千元，与厂房出租方解除租赁合同，设备全部拆除，厂房腾空。

中原区生产混凝土外添加剂的无名化工厂，已于2017年7月取缔，2018年6月4日对部分废弃物品进行清运，已全部清除到位，厂区内地面已用防尘网进行覆盖。

荥阳市环保局已对郑州龙源新型建材科技有限公司存在批建不符的嫌疑情况进行立案调查，并根据调查情况对其责令整改，依法处理。

下一步，将由负责监管的部门进一步加大巡查检查力度，督促企业遵守环保法律法规，落实环境保护的主体责任，做到守法经营。

问责情况：

相关县（市）区、管委会已启动责任追究，待调查结束后视情况进行处理。

【二十五】

郑州市新郑市 受理编号：X410000201806230037

反映情况：

郑州市新郑市闫庄村村干部邢五己污染环境、贪污腐败的问题，其非法占用集体土地半亩左右，无任何部门审批情况下，在居民区内经营木材加工，电锯工作噪声严重扰民，锯末形成粉尘到处飞扬，空气受到污染，多次向新郑市委、市政府反映得不到合理解决。

调查核实情况：

一、基本情况

新郑市观音寺镇闫庄村村干部中并无邢午己此人，但有一人名为郭午己，家住观音寺镇闫庄村四组。交办件所述地块，属新郑市观音寺镇闫庄村第四村民组集体土地。原村集体将其规划为宅基地，后因滹关公路扩宽导致该宅基地面积缩小至0.3亩，因而荒置。郭午己于1995年占用该宗地经营木材加工，于2014年停业至今。

（下转十二版）