2018年7月1日

（第26批）

（上接十一版）

2018年6月11日，郑州高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》，核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。未发现安评手续造假现象。安评分析认为润滑油项目选址符合安全、消防距离要求。

（二）关于“该化工厂原来是在梧桐街1号，搬迁后还是在居民区，并且还有学校”的问题

目前，润滑油公司生产区确实位于高新区梧桐街1号，该项目环保手续齐全，污染防治设施到位，污染物能够达标排放。根据公司发展需要，2013年拟新增扩建年产10万吨润滑油、5万吨防冻液项目，9月项目可研报告通过中石化总公司审核，同意实施。因原厂区已无扩能空间，拟实施搬迁建设，润滑油公司于2018年2月通过土地招拍挂取得化工路南、碧桃路东96.312亩土地进行润滑油搬迁扩能项目建设。

（三）关于“拓洋实业公司排放废气，反映多次，因为有合理的运营许可证和排放指标，但是对周边居民造成很大影响”的问题

经调查，拓洋实业生产废气主要为锅炉废气、污水处理废气以及发酵工艺废气。该公司燃煤锅炉在2017年9月完成了超低排放，烟气排放安装有在线监测设施，并与郑州市环保局监控平台联网；针对污水处理废气，已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集，采用碱液洗涤处理，经监测，能够达标排放；针对发酵工艺废气，目前治理设备正在安装调试，投入运行后，将有效减轻对周边环境的影响。

综上，该问题反映部分属实。

处理及整改情况：

（一）关于“润滑油项目”问题的处理情况

郑州市、高新区先后进行了5次接访活动，辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。6月11日，高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。6月25~26日，管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察，6月29日上午，高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专家、群众代表等召开座谈会。下一步，高新区将加大宣传力度，制作发放宣传材料等，增加群众对项目的了解，组织现场考察活动；同时，邀请群众代表到润滑油公司或同类企业，实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况，消除顾虑，争取得到群众的理解和支持。

（二）关于“拓洋实业排放废气”问题的处理情况

高新区将加大对拓洋公司监管力度、督促其尽快完成发酵气味治理，不断改善周边环境，确保各项污染防治设施的正常运行，保证各类污染物稳定达标排放，发现问题，立即处理。

问责情况：

无。

【十三】

郑州市新密市 受理编号：D410000201806240030

反映情况：

郑州市新密市苟堂镇九龙村村西，有一家国信钢纤维有限公司，应该取缔的炼铁炉仍在使用，夜间生产噪声扰民，多次举报没有解决。

调查核实情况：

2018年6月25日，新密市环境保护局和苟堂镇人民政府工作人员对该公司进行现场调查。经调查，该公司东侧是工厂，南侧是工厂，西侧是田地，北侧是工厂，西南方向约30米处有3户居民。检查时，该公司处于停产状态。院内有部分固体废物未落实“三防”措施，露天堆放。

（一）关于“应该取缔的炼铁炉仍在使用”问题

该公司环评审批及建设项目验收手续齐全，1台KGPS160型中频炉在环评批复之内。

（二）关于“夜间生产噪声扰民”问题

根据2018年4月10日河南深蓝检测技术有限公司出具的检测报告显示，该公司昼间噪声最高值51.2分贝，夜间噪声最高值47分贝，未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准规定限值。厂界噪声虽然在排放限值之内，但对附近居民仍有一定影响。为进一步减少噪声扰民现象，新密市环境保护局执法人员要求该公司对车间原窗户采取砖砌封闭措施，降低噪声排放；对西南侧隔音墙进行加高，降低噪声影响。

（三）关于“多次举报没有解决”问题

2018年以来，新密市环境保护局接到有关该公司噪声扰民举报只有1次，时间是2018年5月26日，新密市环境保护局执法人员到现场进行了调查处理，要求该公司对车间天窗进行封闭，以降低噪声影响，该公司按要求对天窗进行了封闭。

综上所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

针对该公司部分固体废物露天堆放的环境违法行为，新密市环境保护局已进行立案查处，并向该公司依法下达了《新密市环境保护局责令（限期）改正环境违法行为决定书》（新密环违改字﹝2018﹞第158号）。目前，该公司已对露天堆放的固体废物落实了覆盖措施。

目前隔音墙加高工程已完成，车间窗户砖砌封闭已完成。

问责情况：

无。

【十四】

郑州市荥阳市 受理编号：D410000201806240034

反映情况：

郑州市荥阳市广武镇郑王庄村后面，有一家雄风养猪场，粪便污水直排，地下水受到污染，夜间气味非常难闻。

调查核实情况：

2018年6月26日，荥阳市畜牧局、荥阳市环保局、广武镇政府工作人员到达现场对河南雄峰斯格种猪有限公司进行现场调查。

问题1：粪便污水直排

经调查，该单位场区内共有猪舍14栋，每栋猪舍屋顶加设有排水设施防止雨水流入排污管道，厂区北侧空地建设有一座约200平方米的晾晒棚，2011年投资60万元建设了600立方米沼气利用设施。厂区地下均铺设有排污管道，养殖污水经管道流至场区西侧一座大约240立方米的沉淀池内，发酵后通过干湿分离机将粪便尿液分离，尿液通过管道流向西侧一座大约8100立方米储液池里，干粪由村民负责定期清理储粪场粪便和抽取沉淀池内粪污用于灌溉自家300亩林地及灌溉周边村民林地、农田，确保粪污储存池不出现满坑、溢流。排污管道、沉淀池、储液池、应急池均做有硬化防渗措施。现场没有发现有废水外排现象。

问题2：地下水受到污染

荥阳市广武镇政府及环保所工作人员在距离该单位约400米的郑王庄村内吃水井（离河南雄峰斯格种猪有限公司最近的吃水井）提取了水样，并委托荥阳市环境保护监测站对水质进行检测。根据监测结果显示，该取水处水质符合地下水饮用标准。

问题3：夜间气味非常难闻

河南雄峰斯格种猪有限公司棚舍结构为砖砌结构，相对比较密闭，每天对棚舍内干粪进行清除打扫，棚舍能保持干燥整洁。场区外西沉淀池投资10万元安装干湿分离机，粪便和污水能得到有效处理。在场区办公楼前未闻到明显异味，棚舍内存在难闻气味。

综上所述，举报问题部分属实。

处理及整改情况：

下一步，要求河南雄峰斯格种猪有限公司在储液池周围种树绿化，进行物理隔离，对臭味进行净化，储液池中种植水葫芦来吸收氮磷元素消除异味。加强粪污处理设施建设力度，继续加强污染防治工作，实施标准化、生态化养殖，打造优美的养殖环境。

问责情况：

无。

【十五】

郑州市城管委 受理编号：D410000201806240038

反映情况：

郑州市荥阳市贾峪镇上湾村要建一个垃圾焚烧厂，看到督察组公示信息跟上访时的公示信息不符，4月份郑州市城市管理局回复称所有手续正在办理当中。建议督察组对投诉多的举报件微服私访，不应该有地方官员陪同。对公示结果不满意。

调查核实情况：

1.项目公开情况。2018年3月30日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州（西部）环保能源工程的公告》，4月28日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。中央环境保护督察组“回头看”交办案件中涉及西部项目的问题从6月22日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督察“回头看”专栏进行公示，经调查以上公示信息均相符。

2.省环保厅督察组6月17日已对选址现场进行了实地查看。

综上，该问题不属实。

处理及整改情况：

1.加强正面宣传引导，消除民众对垃圾焚烧发电误解，争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后，适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步，将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）的精神，“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’，实现共享发展。”

问责情况：

无。

【十六】

郑州市郑东新区 受理编号：X410000201806230047

反映情况：

郑州市郑东新区杨桥办事处北孙庄村，黄河大堤南侧有一个姓李的养猪场，猪场老板欠钱不还。猪场污染环境，气味难闻、非常臭，猪场一圈全是臭水、猪粪水，吃的地下水都是臭哄哄的。

调查核实情况：

2018年6月25日，郑东新区管委会立即组织郑东新区农工办和杨桥办事处赶赴现场进行调查。

经现场核实，郑东新区杨桥办事处北孙庄村确有一家养殖场，养殖场主李少勋，目前生猪存栏20头。2017年8月，按照上级要求该养猪场需关停、拆除，郑东新区农工办委托河南中喜资产评估有限公司对该养殖场附属物及设备进行了评估，但李少勋以与此不相关的纠纷问题拒绝关停、拆除。现场核实发现，养殖场后有简易的石板铺设的排污沟，沟内有猪粪水。

综上，该反映问题属实。

处理及整改情况：

郑东新区杨桥办事处组织农办、环保所相关人员及村干部坚持每天盯守在该养猪场，对李少勋做思想工作，经过与当事人多次讲道理、讲政策，当事人最终同意配合工作。杨桥办事处安排1名科级领导带领5名同志，协同孙庄村两委主要干部坚守在养猪场一线，全程督促整改拆除工作。杨桥办事处聘请专业的环评检测公司对养殖场进行环境污染检测，检测结果显示地下水没有被污染。

截至2018年6月29日中午12点，出动运输车2台、人次8人、抽粪车2台、机动车2台、挖掘机1台，拆除清理李少勋养殖场的清栏、圈舍和生猪，并用白石灰对场地、排污沟进行清理进行消毒，现场已经没有难闻气味。

目前，郑东新区杨桥办事处安排农办、环保所对李少勋养殖场整改问题进行不间断监控、盯守，确保不存在遗留问题。

问责情况：

无。

【十七】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806230067

反映情况：

郑煤集团王庄煤矿西生活区居民反映，该集团申请的国家对集团内家属院进行“三供一业”棚户区改造项目，每户5万元标准。但是集团只改造了几个样本点，其他只改表面，不改本质。西生活区家属院连最基本的下水道都没有改造，污水无法进入管网处理，往地下渗破坏环境。

调查核实情况：

2018年6月25日、6月26日，新密市矿区办事处、新密市环境保护局工作人员对该家属院进行了现场检查。

（一）关于“该集团申请的国家对集团内家属院进行‘三供一业’棚户区改造项目，每户5万元标准。但是集团只改造了几个样本点，其他只改表面，不改本质”问题。

郑煤集团属于省管企业，依据在河南省人民政府文件《关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》（豫政〔2016〕46号）和郑州市人民政府关于印发《郑州市关于加快剥离国有企业办社会职能工作方案的通知》（郑政文〔2016〕187号）两个文件中查阅，文件中没有显示“每户5万元标准”，此次郑煤集团“三供一业”社区维修改造以来，各社区供水、供电、供暖和物业管理等设备设施改造项目均由郑煤集团统一招标、施工。

（二）关于“西生活区家属院连最基本的下水道都没有改造，污水无法进入管网处理，往地下渗破坏环境”问题。

经查，5幢家属楼生活污水全部进入社区集中收水管网，由新密市牛店镇李湾汇祥社区生活污水处理厂集中处理，未发现生活污水下渗破坏环境现象。6、7号楼下水道地面盖板有破损现象，尚未改造到位。目前，郑煤集团“三供一业”改造项目整体未完工，没有验收移交。

综上所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

新密市矿区办事处已督促郑煤集团对王庄矿西生活区6、7号楼下水道盖板进行更换，现已整改到位；同时致函郑煤集团，对各维修改造项目单位全面排查，举一反三，全面整改。

问责情况：

无。

【十八】

郑州市二七区 受理编号：X410000201806230068

反映情况：

郑州市二七区嵩山南路与汉江路交叉口亚星盛世悦都小区居民反映：1.亚星盛世悦都小区南门周边规划为绿地，而无良的开发商却把它建成了仅供车辆停泊的停车场。小区应有的绿地没有了。2.小区周边商户的空调室外机噪音很大，现在是夏季，有的商户一开空调就是一整天，严重影响休息。3.小区周边的饭店多，现在都实行装净化机，但是有的饭店净化机根本起不了净化作用，净是摆设，一到饭点满是油烟味，油顺着窗户滴。

调查核实情况：

问题1：经核实，亚星盛世悦都项目所属的二七区齐礼阎城中村改造控制性详细规划于2010年8月4日经郑州市人民政府批复，郑州市规划局二七分局于2013年10月11日对亚星盛世悦都项目核发建设工程规划许可证（郑规建（建筑）字第（410100201309137号）），该项目于2013年11月29日通过规划核实。根据郑州市城乡规划局《建筑工程竣工规划核实意见书》（郑规核字第〔2013〕0088号）显示，小区南门和外围临嵩山路、汉江路和郑密路等道路确实建有花坛，总面积约1700平方米。现场发现小区南门绿化仍然存在，但小区外围临嵩山路和汉江路的花坛全部被拆除，现状为停车场。群众反映的问题基本属实。

问题2：经核实，小区周边共有商户32家，3个楼院内部共有商户安装的空调外机47台，其中6P空调外机7台，5P空调外机20台，4P空调外机3台，3P及以下空调外机17台，楼院外临小区安装有大型空调机组4组。由于商业楼建设规划时未预留空调外机安装位置，因此多数商户将空调外机安装在小区院内商业楼后墙上。楼院内的空调集中运行时，产生的噪音会对居民的生活造成一定的影响。楼院外的4组空调机组，经现场核查及查阅机组出厂噪声检测报告，机组运行时存在噪音，也会对居民的生活和休息造成一定的影响。群众反映问题基本属实。

问题3：经核实，小区周边18家饭店均装有油烟净化装置，个别饭店存在装置开启不及时、清洗不及时的情况。群众反映问题基本属实。

综上所述，该问题基本属实。

处理及整改情况：

问题1：2018年6月29日，郑州市二七区嵩山路街道办事处已向有行政处罚权的郑州市城市管理委员会发函，请求进行调查处理。

（下转十三版）