2018年7月3日

（第28批）

（上接十六版）

【十四】 郑州市新郑市 受理编号：D410000201806260024

反映情况：

郑州市新郑市辛店镇前小庄村，镇政府东边有一条沟，顺着沟向南走几百米有一条小河，河水受到污染变成黑色，鱼虾绝迹臭气熏天。河的北边有几个养鸡场、一个养猪场、两个树脂厂，怀疑是这些厂排污，污染了河水。

调查核实情况：

2018年6月28日，新郑市政府组织新郑市环保局、新郑市畜牧局、新郑市水务局工作人员对前小庄村西侧坑塘进行现场调查。

（一）关于“河水受到污染变成黑色，鱼虾绝迹臭气熏天”问题

群众反映的坑塘水面上有大量的绿藻，水面周边长有芦苇科植物，有十几只水鸟在水面浮游，水质颜色呈现浅黄色，无明显刺激性气味。坑塘南侧种植若干杨树（树径25cm左右），坑塘边有大量的落叶漂浮沉积，因落叶的腐烂沉积导致此处水面感官上不好。

（二）关于“河的北边有几个养鸡场、一个养猪场”“怀疑是这些厂排污，污染了河水”问题

1.经对坑塘的北边，轩辕大道以北600米、乐天大道以东100米范围内进行排查。排查发现有5家养鸡场：

（1）白保国种蛋养鸡户，负责人白保国，已不饲养。

（2）张少宗种蛋养鸡户，负责人张少宗，现存栏7000只。

（3）黄留栓种蛋养鸡户，负责人黄留栓，现存栏2600只。

（4）贾建伟种蛋养鸡户，负责人贾建伟，现存栏800只。

（5）白书灿种蛋养鸡户，负责人白书灿，现存栏6500只。

5家养鸡户非规模化养殖，为散养户。养鸡场无养殖污水外排，但粪便处理设施不完善。张少宗养殖户现场存在露天晾晒粪便的问题。

2.对坑塘向东南附近区域进行排查，发现坑塘东边有5家养殖户：

（1）新郑市辛店镇美荣养殖户，负责人赵宝国，现存栏羊300只。

（2）新郑市辛店镇二根养殖户，负责人赵二根，现存栏羊400只。

（3）高建业养殖户，负责人高建业，现存栏猪80头。

（4）赵治伟养殖户，负责人赵治伟，现存栏猪75头。

（5）陈金喜养殖户，负责人陈金喜，现存栏猪60头。

其中，新郑市辛店镇美荣养殖户、新郑市辛店镇二根养殖户等两家为羊场，不存在污水排放现象。高建业养殖户、赵治伟养殖户、陈金喜养殖户等三家为猪场，均配套有沉淀池，沉淀池污水经发酵后灌溉农田。

（三）关于“两个树脂厂，怀疑是这些厂排污，污染河水”问题

两家树脂厂名为：河南鑫正树脂有限公司和河南宏达化工有限公司。

1.河南鑫正树脂有限公司（原名：河南省新郑市树脂厂，该厂于2012年8月20日变更名称），位于新郑市辛店镇工业园区，法定代表人：赵松森。主要产品：不饱和聚酯树脂。生产工艺：外购原材料→配料→加热→反应釜反应→降温→稀释→成品→外销。工艺废气工艺：工艺废气→集气罩收集→焚烧炉焚烧→排放。生产废液处理工艺：工艺废液→雾化、焚烧炉焚烧→排放。该公司于1999年8月16日通过新郑市环境保护局审批，2012年3月21日通过新郑市环境保护局废气治理验收。该公司2017年9月29日，通过现状工艺废气、废液治理工程现状评估验收。

该公司生产正常，生产区内有19.0米×14.0米×4.0米冷却水循环池一座，水循环设施运行正常，设备冷却水循环使用不外排。现场该公司工艺废气、废液焚烧炉运行正常，生产车间无污水排放口，现场未发现有企业生产废水外排、偷排现象。生产区西南侧有一个雨水排放口，生产区西侧有一个生活污水排放口、一个雨水排放口，三个雨、污水排放口出厂区后分别汇入辛店镇乐天大道市政管网到污水处理厂。

2018年6月27日现场检查时，该公司委托第三方河南鑫安利职业健康科技有限公司工作人员正在对该公司的有组织废气、无组织废气、厂区三个排污口废水进行2018年度现场取样（一周后出结果）工作。

2.新郑市宏达化工厂有限公司，法定代表人：靳银安。主要产品：不饱和树脂。该公司于2015年3月停止生产，并于2016年10月份对原有厂房、设备进行拆除改建为标准化厂房。现有入驻郑州维恩新材科技有限公司，法定代表人：王彬彬。主要产品：特种电磁线。生产工艺：外购原材料→精轧→涂覆绝缘层→烘烤→冷却→收线→成品→外销。该公司于2017年6月26日通过新郑市环境保护局审批，审批文号：新环审〔2017〕43号，2018年4月投入生产。

该公司生产正常，已建成投用一条生产线，生产工艺废气收集经催化燃烧后排放。该公司生产车间内未发现有生产废水排放口，雨水、办公区生活污水通过管道排入公司西侧辛店镇乐天大道市政管网后集中处理。

综上所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

1.新郑市辛店镇政府通过水泵将坑塘内积水抽送至镇区污水管网，汇入辛店镇污水处理厂进行处理（目前正在实施抽水工作，预计2018年7月5日将坑塘内水抽干）。抽干后，此坑塘如遇到大雨天气再次出现积水，辛店镇政府将采取相应措施处理此事。

2.针对部分养殖户存在粪污处理设施不完善现象，新郑市畜牧局已下达责令整改通知书，责令限期整改，同时加强日常监督。

3.新郑市将继续加强对企业的监管力度。

问责情况：

新郑市辛店镇政府对辛店镇畜牧站站长张海斌、辛店镇市政所副所长马超全镇通报批评。

【十五】

郑州市中原区 受理编号：X410000201806250062

反映情况：

郑州市中原区淮河西路凯田花园小区。1.楼下的门面房临着淮河路，开饭店的把排油烟的管道直接安装在一楼的地面上，油烟每天都是直接排到小区院内，在居民家的窗户下面，油烟味儿很大，不敢开窗；2.每天下午四五点左右，小区的生活垃圾都是从物业安放在每个单元门口的垃圾桶内直接倒在单元门口的地面上，再用铁锨铲到垃圾车上，每天每个单元门口的地面都是油腻腻、脏兮兮的，向物业反映过没人管。

调查核实情况：

2018年6月27日，郑州市中原区行政执法局、航海西路街道办事处工作人员到现场进行核查。经查，部分餐饮店存在油烟管道设置不规范的情况，中原区行政执法局随即依法下达责令整改通知。从淮河路自东向西餐饮店具体情况如下：

1.汕锦记，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器， 2018年5月中旬重新装修后开业新安装油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月27日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09080号。

2.皖香源，办理有《营业执照》，未办理《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，2018年6月12日开业后新安装油烟净化。油烟管道设置不规范，6月27日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09083号。

3.顺德印象，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。

4.回李家，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，每月能够定期进行清洗工作。

5.川府小吃，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月27日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09079号。

6.美蛙鱼头火锅，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月28日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09085号。

7.张飞铁板烧，办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置，于2018年5月28日开业，新安装油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月27日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09084号。

8.悟膳坊，办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月27日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09078号。

9.沙县小吃，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09072号。

10.咱家菜馆，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09073号。

11.邢中原杂面条，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，2018年3月21日开业后新安装油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09074号。

12.一龙饸饹面，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09075号。

13.小红鸡炒鸡餐厅，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09076号。

14.高老大牛排胡辣汤，原店于6月20日转让。新店穆斯林全羊肉鲜汤于2018年6月23日安装门头，证照不全未开门营业。

15.老陈鸭肠王，办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月26日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09077号。

16.爱想想运动幼儿园，办理有《民办学校办学许可证》和《食品经营许可证》，食堂有集烟罩并安装有油烟净化器，能正常使用，做到定期清洗。油烟管道设置不规范，2018年6月28日中原区城市管理行政执法局派驻航西中队已当场下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（中原行执）责通字〔2018〕第09086号。

综上，16家商户中，14家商户手续齐全，1家餐饮店未办理食品经营许可证，1家未营业，13家油烟管道设置不合理，其中有5家商户油烟管道直接安装在一楼的地面上，但各店均安装有油烟净化器，能正常使用，并定期清洗，不存在油烟直排现象。新店穆斯林全羊肉鲜汤正在办理相关证件未开门营业。小区内存在保洁人员将垃圾桶内垃圾倒在地面上，再用铁锨铲到垃圾车上的现象，单元门口地面油腻。

综上，交办问题基本属实。

处理及整改情况：

郑州市中原区行政执法局已于2018年6月26日委托郑州德析检测技术有限公司对咱家菜馆、一龙饸饹面、邢中原杂面条、爱想想运动幼儿园食堂油烟进行了油烟排放检测，检测报告显示油烟排放在标准限值内。郑州市中原区行政执法局分别对油烟管道设置不规范的13家商户下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，要求对烟道的铺设重新规划整改，改造完成后再邀请第三方进行油烟、噪音检测。并向沿街餐饮店发放《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》宣传页，提高沿街商户的环保意识。

郑州市中原区航海西路街道办事处要求河南凯田物业服务有限公司更换新的垃圾箱，并对地面进行全面冲洗，使用半自动垃圾运输二转车清运垃圾，目前已整改到位。河南凯田物业服务有限公司承诺不再使用“垃圾着地、铁锹装卸”的清运方式，保证垃圾不落地，做到定时、定点清运。

下一步，郑州市中原区行政执法局将加大巡查力度和频次，督促辖区商户正确使用油烟净化设施，定期清洗，确保油烟达标排放。发现存在未正确使用油烟净化设施的，将依照相关法律法规进行处置。

问责情况：

已转交纪委、监委进入调查程序。

【十六】

郑州市环保局 受理编号：X410000201806250077

反映情况：

郑州市一合法企业反映：郑州市两年以来拆除2000多台燃煤锅炉，郑州市出台文件对拆除的燃煤锅炉有奖补，而该公司锅炉按要求第一批就拆除了，现在却迟迟没有落实奖补资金。

调查核实情况：

2018年6月28日，郑州市环保局组织人员对举报问题进行调查，现将调查情况报告如下：

按照《郑州市人民政府关于印发郑州市推进空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作实施方案和郑州市空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作奖惩暂行办法的通知》规定，郑州市对2013年至2015年拆除的锅炉有奖补政策，但此政策只执行到“十二五”结束，“十三五”期间郑州市政府未出台奖补文件，所以2016年和2017年拆改的锅炉没有实施奖补。考虑到2016年和2017年的工作连续性，郑州市2018年3月出台政策，印发了《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案〉及十个专项行动方案的通知》（郑办〔2018〕8号），其中，《2018年大气污染防治攻坚专项资金奖补方案》为十个专项行动方案之一，奖补方案中对2016年和2017年按期完成拆改燃煤锅炉任务的情况进行了明确，确定了有关奖补事项。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

郑州市将对2016年和2017年的拆改锅炉进行集中申报，各县（市）区正在准备奖补材料，待材料上交后，郑州市环保局将联合郑州市财政局对涉及奖补的燃煤锅炉进行现场核查，核查情况属实的将上报政府落实奖补。同时，郑州市将加强政策宣传，确保政策依法依规落实到位。

问责情况：

无。

（下转十八版）