以时间为轴，看区域发展。从郑州国际会展中心扎桩开建，到“大玉米”盛大启幕，再到如意湖川流不息的人流车流，郑东新区如意湖一直是“三级跳远”的高手，成为郑东新区宜商、宜业、宜居现代化城区的代名词，诠释着党建引领区域发展的先锋本色。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，如意湖辖区“两新”组织、常住人口数量猛增，如果党建工作不能及时跟上，党的基层组织弱化、党员意识淡化等现象就会出现，在一定程度上也会制约辖区的建设发展。如何把一个个“红色细胞”激活，有效发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动辖区各项事业更好更快发展？

做强做实区域化党建是如意湖党工委给出的答案。

“区域党委”打造基层堡垒

建设国家中心城市先导区、示范区、核心区，郑东新区迎来建设发展新时期。不同历史时期，有着不同的历史担当，为打破基层党建封闭运行模式，如意湖党工委推动基层党组织设置模式转向动态化、区域化覆盖，以“区域不变”来应对“单位万变”。

如意湖党工委及各社区党支部以“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”为原则，把辖区内的政府部门、企事业单位、社会组织、非公企业充分调动起来，统筹整合资源，搭建共享平台，为群众提供更加多元、高效、精准的服务。

如意湖党工委联合河南省住建厅、河南省老干部活动中心、河南省艺术中心、郑州市会展中心、北京京师（郑州）律师事务所等辖区各领域15家单位组建如意湖“区域党委”，各社区党支部也建立了相应的社区“区域党委”。每季度联席会议、经常性单位互访、随时微信群互动是如意湖“区域党委”各成员单位沟通交流的三个渠道，大家针对重点工作和突出问题，及时沟通协调，通力协作，着力提升服务效能，突破发展瓶颈。

“多元共治”激发奋进动力

立足实际，强化责任担当。2018年初，如意湖党工委结合辖区中心工作和居民需求，经过和“区域党委”成员单位认真商讨，制定了《2018年如意湖“区域党委”系列活动方案》，具体安排了如意党建大讲堂，“同担当、共护航”志愿活动，“献爱心、助成长”助学活动等10项活动，明确了各成员单位的责任义务，要求各成员单位与社区结对联合，共同开展各类志愿服务活动，通力解决辖区的一些重点难点问题，真正实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

资源共享，集聚优势合力。针对各单位人力、物力、场地、信息资源有限，活动形式单一，受众覆盖面小等问题，如意湖党工委积极协调各成员单位，充分挖掘资源优势，因地制宜，打造多个各具特色的联系站点，不断扩大党建覆盖面，全面构建如意湖党建网络；积极建立沟通协作机制，利用微信平台发布共建单位诉求，倡导鼓励其他成员单位提供支持，信息互通，资源共享，积极破除各单位在文明创建、党员管理、政策宣传等方面遭遇的瓶颈。

今年5月10日，由河南省住建厅承办的第二期《如意党建大讲堂》开课，河南省委党校教授赵璐以《认真学习、严格遵守〈中国共产党章程〉》为题，围绕十九大《党章》修正案要点进行了深入浅出的解读，“区域党委”其他单位的党员也都纷纷参与其中，受益匪浅；在如意湖群众文化艺术节和“如意湖”杯健步跑等文体活动中，河南省艺术中心、河南省老干部活动中心、郑州四十七中等成员单位积极提供场地、设备和人力支持，确保了活动的效果和品质；在如意湖党工委品牌活动——“最美如意人”和“最美如意团队”的评选活动中，如意湖党工委借助区域化党建平台，充分挖掘金融、法律、教育、文化等10个行业中的人才和精英，积极助力辖区经济社会各项事业全面和谐发展。

辖区齐治，提升城市品质。“区域党委”作为辖区的重要组成部分，既是建设发展成果的受益者，也是缔造者，有权利也有义务为辖区各项事业建言献策、贡献力量。如意湖党工委始终坚持党组织领导下民主协商、社会参与等机制，注重把各部门、各行业的职能优势发挥出来，同向发力，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，推动成员单位真正参与到辖区经济建设、环境治理、民生保障等各项事务当中。此外，社区一些重要事项，诸如社区用房装修方案的确定、居民公约的制定等，都要严格按照“一征三议两公开”工作法来确定、来解决，这其中的相关单位商议环节，就是要通过召开座谈会等形式，充分发挥共建单位的能动性，听取他们的意见建议，寻求他们的支持帮助，真正形成多方参与、多元共治的治理新格局。

郑州四十七中、郑东新区外国语学校上下学高峰期车辆拥堵，严重影响了交通秩序，如意湖党工委多次邀请相关学校、交管部门、执法部门召开专题会议研究，在相关路段规划停车位，组织各单位党员志愿者积极开展文明交通志愿服务活动，动员广大干部职工和学生家长签订“绿色出行”承诺书，目前已取得了不错的成效。如意湖党工委还积极联合相关单位对众意路小学、昆丽河小学等学校门口午托部乱象进行集中排查治理，对郑州市儿童医院、颐和医院门口的流动商贩进行劝离和规范，成效明显。

服务为先，增强活动实效。高考期间，如意湖“区域党委”组织开展了爱心助考活动，一群身穿红色马甲的党员志愿者，在四十七中门前成为了一道亮丽的风景线。活动中，郑州市儿童医院配备了医生、医疗设备和救护车，商务区派出所设置了户籍临时办理台，有的单位则贡献了帐篷和凳子。给考生家长搬凳子递水，帮助丢身份证的考生及时办理临时身份证明，为不小心受伤的考生包扎伤口，志愿者忙碌的身影背后换来了群众们满意的微笑。

不止如此，为了更好地服务居民群众，营造和谐稳定的社区氛围，天时路社区“区域党委”帮助居民成立了喜洋洋艺术团，成员单位中信证券还专门为艺术团提供了演出服装和道具，受到了居民的一致好评。在不同成员单位的支持下，爱心义诊、法律进社区、全城清洁、文明交通志愿服务等各类活动，在如意湖遍地开花，为民服务蔚然成风。

工作联评，拓宽监督渠道。“CBD区域便民车非常便利，但在站名设置上可以用附近的建筑物命名，方便群众理解。”6月1日，如意湖党工委牵头打造的CBD区域便民车正式试运行，如意湖党工委多次邀请“区域党委”成员单位现场试乘，并召开座谈会听取他们的意见建议。

每季度一次的区域党委联席会议，成员单位对如意湖辖区各项中心工作和亮点工作说意见、提建议是固定程序。对此，如意湖党工委书记李一认为，成员单位分属不同行业、不同性质，干部职工都工作、生活在如意湖辖区，可以从衣食住行各个方面审视着如意湖的变化，也最能感受到存在的问题和不足，听到群众最真实的声音。各成员单位充分履行监督权利，积极关注如意湖的发展建设，督促了城市精细化管理、大气污染防治等各项中心工作抓细抓牢，也推动了“一居一特色”、屋顶绿化、电子抓拍系统等亮点工作做精做强。

“整合资源”夯实发展根基

为了让“区域党委”各项制度落到实处，稳步推进，如意湖党工委建立了考核评议和激励奖惩机制，对成员单位施行具体化的激励、管理和制约，将“区域党委”运行情况、工作成效，纳入各党组织党建目标考核和述职评议内容。

每年底，“区域党委”要向党建联席会议或社区党员大会报告工作、接受评议，并以不同形式通报评议结果；如意湖党工委对工作表现突出的党组织或党员进行慰问和表彰奖励；对不履职尽责的成员单位以“区域党委”的名义进行通报，或者直接向上级主管部门发函，

李一表示，今后，如意湖党工委将继续以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段，以充分发挥区域内基层党组织和广大党员的作用为出发点和着力点，切实用好区域化党建的新成果和新平台，继续探索更加开放、更加民主、更加有效的区域化党建工作新格局，不断提升群众的幸福感和满意度，开创经济社会发展新局面。

覃岩峰 赵媛媛