2018年7月4日

（第29~30批）

【一】 郑州市中原区 受理编号：D410000201806260039

反映情况：

郑州市中原区秦岭路与淮河路交叉口西南角，凯田花园小区238号院15号楼二楼，1.有一家仲盛经方国医馆，每天熬制中药气味刺鼻，严重影响居民正常生活。2.238号院15号楼下沿街有十几家餐饮饭店，油烟直排小区内，污染环境，影响生活。3.15号楼下西头爱想想运动幼儿园食堂的油烟污染也很大，求助。

调查核实情况：

经查，秦岭路238号凯田花园15号楼周边涉及商户共有10家，在淮河路从东向西依次检查，具体情况如下：

1.悟膳坊，办理有《营业执照》和《食品经营登记证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能正常使用，能做到定期清洗。

2.沙县小吃，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能正常使用，能做到定期清洗。

3.咱家菜馆，餐饮店所在的凯田花园15号楼为裙楼，餐饮店上方没有平台，厨房后墙为小区内部，产生的油烟通过净化器过滤后排除，并安装有简易的隔音设施。办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能够定期清洗，但清洗不够彻底，目前已更换新的油烟净化器。饭店所在位置上方没有平台，油烟净化器安装在厨房后墙外，厨房后墙连接小区内部，产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出，安装有简易的隔音设施。

4.邢中原杂面条，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，油烟净化器为2018年3月21日开业时新安装，能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台，油烟净化器安装在厨房后墙外，厨房后墙连接小区内部，产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出，安装有简易的隔音设施。

5.一龙饸饹面，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能正常使用，能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台，油烟净化器安装在厨房后墙外，厨房后墙连接小区内部，产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出，安装有简易的隔音设施。

6.小红鸡炒鸡餐厅，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台，油烟净化器安装在厨房后墙内，厨房后墙连接小区内部，产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出，安装有简易的隔音设施。

7.高老大牛排胡辣汤，于2018年6月18日转让。新店穆斯林全羊肉鲜汤于2018年6月23日安装门头，内部装修已基本完成，但未开门营业。

8.老陈鸭肠王，办理有《营业执照》和《食品经营登记证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能做到定期清洗。

9.仲盛经方国医馆,办理有《医疗机构执业许可证》，用电炉熬制中药，在熬制中药期间会有中药味道飘出。

10.爱想想运动幼儿园，办理有《民办学校办学许可证》和《食品经营许可证》，后厨有集烟罩并安装有油烟净化器，能正常使用，且能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台，油烟净化器安装在厨房后墙外，厨房后墙连接小区内部，产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出，安装有简易的隔音设施。

综上，凯田花园15号楼楼下共有8家餐饮店、1家幼儿园食堂，全部手续齐全，按要求安装有油烟净化器，仲盛经方国医馆在熬药时有中药味道飘出。

综上所述，该问题部分属实。

处理及整改情况：

郑州市中原区航海西路街道办事处召集15号楼所有商户、业主代表、物业公司召开协调会，会议要求商户加大投入，科学合理规范设置排烟管道。为了尽快处理群众反映的油烟、气味问题，航海西路街道办事处组织人员，对凯田花园15号楼1单元、2单元176户业主进行入户调研，广泛听取居民意见建议，并将每日的工作进展情况张贴在小区公示栏内，已全部完成176户业主调研工作。郑州市中原区行政执法局将继续加大工作力度，督促商户改造隔音设施。仲盛经方国医馆现已主动将熬制中药的器具搬离店铺，不在店内熬制中药。下一步，郑州市中原区将加大对以上饭店所在区域的巡查力度，不定时巡查该企业油烟净化器使用及清洗情况，努力保障市民生活环境的干净、整洁。

问责情况：

已转交纪委、监委进入调查程序。

【二】

郑州市新密市 受理编号：D410000201806260041

反映情况：

郑州市新密市来集镇东于沟村，有个养鸡场（一万只鸡），老板叫郭青春，养鸡粪便乱排，污水乱流，气味难闻（尤其下午4点之后）。

调查核实情况：

2018年6月28日，新密市来集镇政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局等单位的工作人员到现场进行了调查。

经查，养鸡场内有气味，有蚊蝇。未发现养鸡粪便污外排、污水乱流的情况。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

养鸡场负责人郭青春作出保证，于2018年7月11日处理完全部蛋鸡，清理鸡笼、水槽，断水断电。

新密市要求来集镇东于沟村委督促整改到位。

问责情况：

新密市来集镇党委、纪委研究决定，对东于沟村村委副主任司向平诫勉谈话。

新密市畜牧局研究决定，对分包来集镇东于沟村网格人员李春风诫勉谈话。

【三】

郑州市新郑市 受理编号：D410000201806260051

反映情况：

郑州市新郑市龙湖镇古城村驾校西边的沟旁边，有个塑料管厂和饲料豆饼厂，加工过程中机器噪声扰民，废气和粉尘颗粒物污染环境。

调查核实情况：

2018年6月29日，新郑市龙湖镇、新郑市环保局、新郑市工商局、新郑市国土局等职能部门对举报问题进行现场进行调查。

1.现场检查时，郑州帅毅塑胶有限公司未生产，但近期有生产痕迹。车间内堆放有30余包密封条成品及其他原材料。该公司东侧为树林，南侧为荒沟，西侧为树林，北侧为树林和道路，周围无环境敏感点，采用厂房隔音、设备基础减震、距离衰减等措施减少噪音，上料口、下料口产生的粉尘经袋式除尘器处理后由15米高排气筒排放，挤出工序产生的有机废气经UV光解+活性炭吸附后由15米高排气筒排放。河南明阳环境检测有限公司对该公司噪声、无组织废气、有组织废气进行了检测，检测结果达标。

2.现场检查时，豆瓦饼加工点处于停产状态，车间内堆放有豆粉及其他原材料200余包、豆皮100余箱，工人正在搬运原材料及拆卸设备。负责人邱小亮不能提供《营业执照》《食品经营许可证》《土地使用证》等相关手续。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

1.新郑市继续加强对郑州帅毅塑胶有限公司的日常监管，发现问题及时处理。

2.新郑市龙湖镇政府要求豆瓦饼加工点自行搬离，新郑市国土资源局对当事人下达《责令改正违法行为通知书》和《责令停止违法行为通知书》。截至6月29日18时，豆瓦饼加工点已搬离完毕。

问责情况：

新郑市龙湖镇给予古城行政村支部书记卢全民全镇通报批评。

【四】

郑州高新区 受理编号：D410000201806260055

反映情况：

郑州高新区碧桃路与化工路交叉口新建化工厂，距诉求人住房300米，希望重新选址。投诉人对公示结果不满意，要求郑州市上级部门跟进核实处理，绿色生态用地不允许建厂。

调查核实情况：

经查，在化工路与碧桃路交叉口东南角，润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地，拟建设防冻液搬迁扩能项目属实，目前选址范围内土地平整，四周已设置围挡，尚未开工建设。

（一）关于“郑州高新区碧桃路与化工路交叉口新建化工厂，距诉求人住房300米，希望重新选址”的问题

1.环评方面

2014年11月，中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解，安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理，具有编制项目环评资格。

根据《石油化工企业卫生防护距离》（SH3039-1999），专用化学品制造卫生防护距离为150米，经测量，润滑油项目新址距离高新区实验小学430米，距离祝福红城小区560米，距离碧桂园西湖小区1050米，敏感点均位于150米卫生防护距离之外。

2015年5月，郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会，按要求进行批前公示、批后公示等，适用法律法规正确，审批程序合规合法，结论可信。

环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后，该项目所排放的污染物对周围环境影响较小，项目选址可行。

2.安评方面

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号）的要求，润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价，2015年3月28日该预评价报告（报审版）经专家评审，评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求，同意通过该《预评价报告评审》”；2015年4月出具了该安全预评价报告（备案版）。

2018年6月11日，郑州高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》，核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

（二）关于“投诉人对公示结果不满意，要求郑州市上级部门跟进核实处理，绿色生态用地不允许建厂”的问题

郑州高新区化工路南、碧桃路东区域用地于2008年12月经省政府批准征收（豫政土﹝2008﹞393号），随后国土部门开展了该区域的土地征收工作，依据当时执行的《郑州市市区总体规划（1995~2010）》，该区域规划为仓储用地。在《郑州市城市总体规划（2010~2020）》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ 137-90）》中，绿地（G类）仅包括公共绿地（G1）和生产防护绿地（G2），并没有“生态绿地”的用地分类，故该类用地性质的表述不属国标内容，不是总规的强制性内容，可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。

郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批，并按法规要求进行了批前公示和批后公告。该控规于2014年11月19日在高新区城乡规划网上批前公示，2015年1月31日在高新区城乡规划进行了批后公告，公示期未收到任何形式的信访意见。

综上，该问题反映部分属实。

处理及整改情况：

2018年3月份，《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后，周边群众对该项目建设关注度较高，郑州高新区对此高度重视，成立了由管委会主要领导任组长，两名分管领导（正县级）任副组长，一名副县级领导牵头，相关部门负责人为组员的专项工作组，加强统筹领导；市、区各级发改、国土、规划、安全、环保等业务部门均深入实地进行了调查研究，组织有关专家进行会商，并将有关调查情况及时进行了回复；郑州高新区先后进行了5次接访活动，辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。

下一步，高新区环保、规划等部门将会同上级业务部门和专业机构，继续对群众关切的相关问题进行深入调查，加强研判，及时向群众进行回复，做好沟通协调工作。

问责情况：

无。

【五】

郑州市金水区 受理编号：D410000201806260056

反映情况：

郑州市金水区郑汴路与建业路，英协园中苑小区一楼门面房有两家饭店油烟机正对居民区，油烟污染环境，反映两年未解决。

调查核实情况：

郑州市金水区城市综合执法局、郑州市金水区工商质监局、郑州市金水区食药监局和郑州市金水区凤凰台街道办事处到现场进行实地查看，经查：

1.巴辣重庆鱼火锅店的后厨有灶头4个，理论出风量为8000m3/h。后厨外面安装有油烟净化器和排烟通道，油烟净化器排风量为20000m3/h，符合安装规格，使用正常。烟道设置符合要求，油烟净化器与集烟罩正常清洗。该饭店的排烟通道处均设置有隔音、隔烟设施，未发现有油烟机正对居民区，但是排烟口的百叶窗存在一些油污。

2.谷连天八宝粥店后厨有灶头4个，理论出风量为8000m3/h。后厨外面安装有油烟净化器和排烟通道，油烟净化器排风量为8000m3/h，符合安装规格，使用正常。烟道设置符合要求，油烟净化器与集烟罩正常清洗，该饭店的排烟通道处均设置有隔音、隔烟设施，未发现有油烟机正对居民区，但是排烟口的百叶窗存在一些油污。

关于“反映两年未解决”的问题，巴辣重庆鱼火锅店和谷连天八宝粥店开业时间分别为2017年11月13日和2017年10月13日，郑州市金水区城市综合执法局接到巴辣重庆鱼火锅店投诉1次，谷连天八宝粥店1次，且均已作出处理并有回复结果。

综上，该交办问题部分属实。

处理及整改情况：

1.针对现场检查排烟口的百叶窗有油污的问题，郑州市金水区城市综合执法局现场已要求商户进行清洗；

2.对于居民反映“油烟污染环境”的问题，郑州市金水区城市综合执法局已安排第三方检测公司进行油烟检测，待检测结果出来后，将依法依规进行处理。

问责情况：

无。

【六】

郑州高新区 受理编号：D410000201806260058

反映情况：

郑州高新区化工路与碧桃路新建化工厂问题，投诉人对公示结果不满意，其认为规划不合理依据为国务院法律第十七条和第四十七条绿化用地；第三条违反城乡规划法，需要国务院批复。

调查核实情况：

经查，在化工路与碧桃路交叉口东南角，润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地，拟建设防冻液搬迁扩能项目，目前选址范围内土地平整，四周已设置围挡，尚未开工建设。

郑州高新区化工路南、碧桃路东区域用地于2008年12月经省政府批准征收（豫政土﹝2008﹞393号），随后国土部门开展了该区域的土地征收工作，依据当时执行的《郑州市市区总体规划（1995~2010）》，该区域规划为仓储用地。在《郑州市城市总体规划（2010~2020）》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ 137-90）》中，绿地（G类）仅包括公共绿地（G1）和生产防护绿地（G2），并没有“生态绿地”的用地分类，故该类用地性质的表述不属国标内容，不是总规的强制性内容，可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批，并按法规要求进行了批前公示和批后公告。该控规于2014年11月19日在高新区城乡规划网上批前公示，2015年1月31日在高新区城乡规划进行了批后公告，公示期未收到任何形式的信访意见。郑州高新区规划部门很重视居民反映的问题，已多次进行回复，并将持续保持和居民代表的联系，随时欢迎咨询和洽谈。

综上，该问题反映部分属实。

处理及整改情况：

2018年3月，《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后，周边群众对该项目建设关注度较高，郑州高新区对此高度重视，成立了由管委会主要领导任组长，两名分管领导（正县级）任副组长，一名副县级领导牵头，相关部门负责人为组员的专项工作组，加强统筹领导；市、区各级发改、国土、规划、安全、环保等业务部门均深入实地进行了调查研究，组织有关专家进行会商，并将有关调查情况及时进行了回复；郑州市、高新区先后进行了5次接访活动，辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。

（下转十版）