2018年7月4日

（第29~30批）

（上接十版）

【十六】 郑州市城管委 受理编号：X410000201806260026

反映情况：高速铁路和高速公路沿线环境问题。因工作需要，我经常往返河南各个城市之间，途中发现是高铁出入高铁站两侧、高速互通立交桥附近生活垃圾、建筑垃圾随处可见，特别影响感官和心情，垃圾的长期堆存可能还会对周边环境乃至地下水造成影响，更有甚者还有焚烧的情况，对大气环境和行驶安全带来不可忽视的隐患。

调查核实情况：

2018年6月5日~6月15日郑州市城管委已经委托郑州市环境卫生管理处对出入市区的四环内铁路沿线、四环沿线及绕城高速出入站点周边环境情况进行调查摸底，查明环境现状，建立问题台账。共确定铁路沿线存在问题58处，绕城高速沿线存在问题59处，并且拟定了相关整治方案。

综上，该问题反映属实。

处理及整改情况：

郑州市城管委将进一步细化排查、统计存在问题的具体位置及垃圾存量情况，按照方案要求在全市范围内开展综合整治。

问责情况：

无。

【十七】

郑州市管城回族区 受理编号：X410000201806260029

反映情况：我们是郑州市管城回族区十八里河镇绿都紫荆华庭雅园小区的居民，反映十八里河镇卫生院（十八里河社区服务中心）违反环保规定违法建设，以及当地政府和环保部门与该医院勾结，为医院违法建设提供掩护以及该医院不设置卫生防护距离，与居民区无隔离的问题。

调查核实情况：

2018年6月28日，郑州市管城回族区卫计委、十八里河办事处开展联合调查。经查，2018年3月2日，十八里河社区卫生服务中心已完成《建设项目环境影响登记表》备案手续，备案号201841010400000030，举报“违反环保规定违法建设”相关内容与实际调查不符。

十八里河社区卫生服务中心根据《郑州市医疗卫生设施规划建设管理条例》第十四条第一款“每三万到五万人口区域内规划预留一处社区卫生服务中心用地”内容，进行规划建设（郑规建（建筑）字第410100201409171号），举报“当地政府和环保部门与该医院勾结，为医院违法建设提供掩护”相关内容与实际调查不符。

十八里河社区卫生服务中心楼宇东侧为小区地下停车场出入口，西侧为小区大门，南侧为小区绿地，北侧为临街道路，楼宇不直接与居民楼相连。该中心按照《医疗机构管理条例》和《河南省城市社区卫生服务机构基本标准（试行）》进行设置，整体设置布局仅能够满足周边群众的基本医疗和公共卫生服务需求，内部不设手术室和消毒供应室，不开展手术及其他大型治疗服务。《医疗机构管理条例》《卫生部关于下发〈医疗机构基本标准（试行）〉》的通知》和《河南省城市社区卫生服务机构基本标准（试行）》等卫生法规中，未明确医疗机构设置与居民区之间的距离限制，经走访，部分居民对十八里河社区服务中心与居民区之间设置距离存在意见。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

2018年6月28日，十八里河社区卫生服务中心已停止内部装饰工作。郑州市管城回族区十八里河办事处、管城回族区卫计委将积极征求辖区居民意见，在做好沟通解释工作基础上，开展社区卫生服务中心建设工作。

问责情况：

无。

【十八】

郑州市荥阳市 受理编号：X410000201806260037

反映情况：郑州市阳泰建筑设备公司在荥阳高村乡东大村和油坊村违法占地（荥国土资罚决字〔2017〕第147号），至今无环评手续违法生产。我三次到现场查看取缔不到位，于6月12日电话举报到央环督察组，之后环保局黄书记带人责成限期两天内搬走，以取缔到位。6月19日我到环保局索要“中央第一环保督察组”转办查处结果时，互相推诿，使我无果而归，对环保局一年多来欺上瞒下、不作为，让违法人依然我行我素，仍在违法建筑的承包地上胡作非为，且电话威胁我，剥夺我实名举报人的合法权益。

调查核实情况：

2018年6月29日，荥阳市环保局、荥阳市国土资源局、荥阳市高村乡政府到达现场进行了核查。

1.针对“郑州市阳泰建筑设备公司在荥阳高村乡东大村和油坊村违法占地（荥国土资罚决字〔2017〕第147号）”问题

经核实，郑州市阳泰建筑设备有限公司在东大村是租用王立功的场地，该宗土地未办理合法用地手续，实际为王立功非法占地。荥阳市国土资源局于2017年7月10日对王立功非法占地依法立案调查，2017年9月1日作出行政处罚决定书（荥国土资罚决字〔2017〕第147号），并依法于2018年4月18日向荥阳市人民法院申请强制执行。

郑州阳泰建筑设备有限公司从东大村搬离后，租用张培涛在高村乡油坊村建设的厂房，该厂房为非法占地建设，2017年5月17日，荥阳市国土资源局对张培涛的违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》（荥国土资责停字〔2017〕035号）《责令改正违法行为通知书》（荥国土资责改字〔2017〕035号），要求改正违法行为、恢复地貌。

2.针对“至今无环评手续违法生产”问题

2018年3月28日，荥阳市高村乡政府和荥阳市环保局在对油坊村进行排查时，郑州市阳泰建筑设备有限公司不能够提供合法有效的环评审批手续。荥阳市环境保护局下达了《责令限期改正决定书》，责令该企业停止违法行为，未取得环保手续前禁止生产经营，对未批先建违法行为已立案调查。

3.针对信访人反映“三次到现场查看取缔不到位，于6月12日电话举报到中央环保督察组，之后环保局黄书记带人责成限期两天内搬走，以取缔到位”的问题。

经查，荥阳市环保局黄书记当时答复的是：一是针对该企业没有环评手续，督促荥阳市高村环保中队处罚到位并限期办理环评手续；二是如果不符合办理环评手续的条件只能作为仓库不得从事生产；三是如果该企业属于“散乱污”企业，一定要取缔到位。黄书记并没有说责成限期两天内搬走。

4.针对“6月19日信访人到环保局索要“中央第一环保督察组”转办查处结果时，互相推诿，使我无果而归，对环保局一年多来欺上瞒下、不作为，让违法人依然我行我素，仍在违法建筑的承包地上胡作非为，且电话威胁我，剥夺我实名举报人的合法权益”的问题

经核实，荥阳市环保局法制科工作人员当时热情接待了信访人，并告知他处理结果已经在网站和报纸上公示，可以自行查询，不存在互相推诿。目前，对该企业已经处罚并且取缔到位。针对电话威胁，剥夺举报人的合法权益的说法，经核实，企业负责人称没有打电话威胁过举报人。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

荥阳市环保局对该企业未批先建已经处罚到位，截至6月29日，该公司已从荥阳市高村乡搬离。

问责情况：

荥阳市正在综合分析研判具体问责事宜。

【十九】

郑州市登封市 受理编号：X410000201806260041

反映情况：群众来信反映的内容与“郑州市登封市石道乡上窝村村支书兼村长李占好开了一家名为鑫赢钙业有限公司，实际为石子厂。占用农民的退耕还林土地长期开采，致使山体严重破坏，采石厂离百姓生活居住区不足百米，严重影响村民正常生活，24小时拉沙拉石子车导致道路严重损坏，同时产生大量扬尘（只在检查时洒水），老百姓衣服不能在室外晾晒，庄稼也不长，部分百姓房屋也被采石放炮震漏了。该村还有一个石灰厂，也存在类似污染问题”的来信内容一致。

调查核实情况：

2018年6月28日，登封市石道乡政府联合登封市环保局、国土局、林业局组成调查组，再次对该问题进行了现场调查。经查，登封市石道乡上窝村郑州鑫盈钙业公司附近共有两家企业，分别是：河南鹏辉实业有限公司和河南省鹏辉实业有限公司财源石料分公司。其中，河南鹏辉实业有限公司和郑州鑫盈钙业公司处于一个院内，外侧30米为财源石料分公司。郑州鑫盈钙业有限公司脱硫及除尘设备正在运行，环保在线监控数据运行正常；河南鹏辉实业有限公司因无原料处于停产状态；财源石料分公司由于采矿许可证于2017年12月29日到期未续，处于停产状态。

1.关于“郑州市登封市石道乡上窝村村支书兼村长李占好开了一家名为鑫赢钙业有限公司，实际为石子厂”的问题。鑫盈钙业公司为石灰石生产企业，非石子厂，法人王潇君，处于上窝村辖区，与李占好无关，该公司脱硫及除尘设备正在运行，在线监控数据运行正常，符合国家标准，此问题不属实。

2.关于“占用农民的退耕还林土地长期开采，致使山体严重破坏”问题。据登封市森林公安局调查，鑫赢钙业有限公司和鹏辉实业有限公司土地性质为非林地。财源石料分公司拥有2014年6月河南省林业厅使用林地审核同意书“征用林地1.33公顷”；在采矿区，占用2003年造林工程2.1亩、2005年造林工程17.4亩，在2016年被核销19.5亩，已停发农户退耕还林补贴款，此问题不属实。

3.关于“采石厂离百姓生活居住区不足百米，严重影响村民正常生活，24小时拉沙拉石子车导致道路严重损坏，同时产生大量扬尘（只在检查时洒水），老百姓衣服不能在室外晾晒，庄稼也不长，部分百姓房屋也被采石放炮震漏了”的问题。经查，根据国家安监总局39号令《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二条、第十二条之规定，财源石料分公司属“小型露天采石场”、作业安全距离不低于300米，而据现场GPS测量，最近农户离采石厂460米，采石场在安全距离之外。郑州鑫盈钙业公司、河南鹏辉实业有限公司、河南省鹏辉实业有限公司财源石料分公司三家企业运输产品道路属于上窝村村道，道路部分路段损坏严重，存在道路扬尘问题。经走访农户，上窝村地处山区丘陵地带，水利灌溉设施不完善，农作物主要靠天收，庄稼生长与企业运输没有直接因果关系。道路部分路段损坏严重，存在道路扬尘属实。

4.举报人反映的“该村还有一个石灰厂，也存在类似污染问题”问题。经走访调查农户，上窝村只有一个石灰厂，即郑州鑫盈钙业有限公司，不存在有两个石灰厂。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

下一步，登封市将进一步加强监管，要求企业加强主体责任，提升环保档次，提高环保标准，一是要求财源石料分公司采矿许可证续期没到位情况下，禁止采石；二是鑫盈钙业公司加强管理，严格按照环评要求执行；三是要求上窝村委加强对村级道路的维护，增加洒水次数、频率，降低扬尘，给百姓一个和谐的生活环境。

问责情况：

无。

【二十】

郑州市登封市 受理编号：X410000201806260044

反映情况：登封市马庄安置小区北墙外路面有1公里多路段，十几辆渣土车水泥罐车飞奔，灰尘扬起数米，过路人只能捂着鼻子，对小车不让道，车辆过后土块散落，有篷布也是摆设。环卫工也没有办法打扫。偶然有洒水车，也是应付，有1公里多的路段，洒水路段只有100多米，十天八天也不洒水一次，就是洒一次水路上像和泥，泥浆很深，行人也不好走。

调查核实情况：

2018年6月28日下午，登封市住建局工作人员到达该项目进行调查。经查，原大禹路西段市政道路南侧慢车道进行热力管网开挖铺设施工中，为保障附近居民正常通行，南侧慢车道实行半幅通行。主干道进行给水、污水、雨水管网开挖铺设中，进行全封闭施工。由于南侧半幅保通路较窄，附近居民私自将主干道的封堵围挡拆除，过往车辆及附近村民在施工作业面通行，不仅存在施工安全隐患，而且导致防尘网大面积破损、缺失，另外进入汛期后，雨水较多，过往车辆和行人及雨水将原覆盖好的黄土带至低洼处的保通路面上，发生扬尘问题。

综上所述，该举报属实。

处理及整改情况：

登封市住建局安排工作人员要求登封市热力公司及施工单位中建七局，采取有效措施，加强扬尘管控。目前，热力公司对南侧慢车道共出动钩机、铲车各一台对多余渣土进行清运，洒水车7台次对热力管网施工作业面进行清洗，共冲洗路面1000米，对施工作业面铺设防尘网2200米；中建七局对主干道共出动机械水车3辆对施工作业面进行冲洗，铲车1台、运输车1台对渣土进行清运，并修复破损围挡1300平方米，覆盖裸露黄土22000平方米；同时协调登封市政管理单位，出动高压冲洗车2台、洒水车1台、大型洗扫车2台、中型洗扫车2台对保通路面进行彻底清洗。

问责情况：

无。

【二十一】

郑州市荥阳市 受理编号：X410000201806260045

反映情况：荥阳市贾峪镇塔山村郑州安泰建材有限公司，在国家重点治理环保期间，仍违规偷偷生产，并于2018年3月26日发生重大安全生产事故，事故致一死两重伤。事故至今未调查未处理，死者伤者家属没有得到任何调查询问及妥善处理。黑心企业违规生产、瞒报事故，当地安检部门不作为，老百姓正当权益得不到保障。

调查核实情况：

2018年6月29日，荥阳市安监煤炭局、荥阳市环保局、荥阳市贾峪镇政府组织人员到现场进行了核查。

经查，2018年1月1日《采矿许可证》到期后，荥阳市政府责令该公司停止一切生产活动，并采取了断电、停止火工用品的发放等措施。荥阳市安监煤炭局收回《安全生产许可证》。2018年2月1日，各职能部门及贾峪镇人民政府联合拆除了该公司的电力计费装置，该公司一直处于停产状态。荥阳市安监煤炭局、荥阳市环保局有关执法人员对该公司多次检查，未发现郑州安泰建材有限公司存在违规偷生产现象。

根据电力部门提供的郑州安泰建材有限公司2018年2月至2018年5月的用电记录情况，显示该公司2018年2月至2018年5月份的用电量为零。

荥阳市公安局自郑州安泰建材有限公司《采矿许可证》到期后，已停止审批对该公司的一切爆破作业。

经对该公司法定代表人、安全管理人员的询问和走访乡镇、村委工作人员了解，被调查人均表示该公司自2018年1月1日至今未生产，也没有发生安全生产事故。

综上所述，该举报不属实。

处理及整改情况：

荥阳市将加大对该公司的巡查和检查力度，严厉打击偷生产等违法违规行为，确保该公司按要求停产到位。

问责情况：

无。

【二十二】

郑州市金水区 受理编号：X410000201806260047

反映情况：上海大众豫港4S店位于花园路与徐寨路十字路口西北角，与西邻的嘉瑞园小区仅一墙之隔。豫港4S店在紧邻嘉瑞园小区大门口的1号楼和2号楼位置的围墙外建有一座喷漆车间，多年来长期排放喷漆有毒气体污染空气。前些年经小区居民坚持不懈多次向市长热线及环保部门举报，4S店为了应对举报，采取应付差事般的措施，把开在喷漆车间屋顶的大功率排气口封堵上，却在与小区围墙外几十厘米的夹缝暗处又开了3个排气口，为了不被居民发现，还加装了向下隐蔽的铁皮排气管道，这反而造成有毒气体更加直接地排向嘉瑞园小区，并在小区内弥漫扩散。小区内紧邻排气口的绿化树木被污染得接近死亡，几栋居民楼不能开窗户，广大居民整天生活在有毒气体中，对人民群众的生命和健康构成巨大威胁和危害。

调查核实情况：

2018年6月28日，郑州市金水区环保局、郑州市金水区城市综合执法局及郑州市金水区北林路街道办事处对该企业进行了现场调查，经查：

（一）针对“多年来长期排放喷漆有毒气体污染空气”问题

该单位共有烤漆房2个。2016年小区居民拨打市长热线投诉该店排放气体有异味，经郑州市金水区环保局和郑州市金水区北林路街道办事处督促整改，该单位在废气管道出口处增加过滤棉及活性炭层数，并在出口处加装水池过滤废气。2017年初小区居民拨打媒体“小莉帮忙”热线投诉该单位排放气体有异味，金水区环保局和金水区北林路街道办事处积极协调，督促该企业按照整改要求，对烤漆房的废气处理装置进行了升级改造。该企业按照环保要求整改，投入近6万元购买安装水帘除雾废气处理设备。同时，为了尽可能减少对居民生活的影响，该单位于2017年已将烤漆房烟道由喷漆车间西侧改到东侧，远离居民区，并且改造完毕后请第三方检测机构对废气排放进行了检测，经检测合格后该单位喷漆房才投入使用。

（二）针对“夹缝暗处的3个铁皮排气口”问题

该企业喷漆车间西侧（南）两个排气口是车间的通风装置排风口；车间西侧（北）一个是原烤漆房废弃管道，该管道已于2017年初烤漆房改造时废弃，且一直处于关闭状态。

综上，交办问题部分属实。

（下转十二版）