2018年7月4日

（第29~30批）

（上接十一版）

处理及整改情况：

（一）对于“多年来长期排放喷漆有毒气体污染空气”问题

郑州市金水区环保局执法人员已要求该企业在2017年废气排放检测的基础上，再次对废气排放进行检测。同时要求其加强对废气处理设备的维护保养，确保废气达标排放。2018年6月28日，该单位已委托第三方检测机构河南瑞安特环境技术有限公司对废气排放进行检测。根据河南瑞安特环境技术有限公司2018年7月2日检测报告，该单位非甲烷总烃排放浓度、苯排放浓度及甲苯与二甲苯合计排放浓度均符合《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）文件中规定要求。

（二）对于“夹缝暗处的三个铁皮排气口”问题

2018年6月28日，上海大众豫港4S店已对车间西侧（南）两处通风装置排风口进行了拆除，并用铁皮进行密封处理。对车间西侧（北）原烤漆房废弃管道进行了拆除，并用铁皮进行了密封处理，目前已整改完毕。

下一步，针对上级督察交办问题，郑州市金水区环保局和郑州市金水区北林路街道办事处将对该企业持续关注，及时发现可能出现的新问题，保持警觉，做到及时发现，及时整改，避免类似问题发生。

问责情况：

无。

【二十三】

郑州市惠济区 受理编号：X410000201806260049

反映情况：郑州市惠济区古荥镇黄河桥村，1.郑焦铁路大桥旁500亩鱼塘，在黄河桥村党支部书记黄革卫暗箱操作下，填倒建筑、生活垃圾，填平谋取暴利上千万元资金后，又做停车场、修理厂、商店、饭店出租收取费用，现被强制拆除，倒土方覆盖一层处理。大桥墩68号桩周边，还有大量垃圾没被覆盖，裸露在外与黄河水直接连接，现反映如遇雨季或小浪底水库调水调沙期间，黄河水位上涨时，肯定覆盖的垃圾都会被黄河水直接冲入黄河内，还会继续污染黄河。2.古荥镇黄河桥村第八村民组，邙山山顶墓园内，经黄革卫授权常年倒生活垃圾及部分建筑垃圾，使美好的生态环境遭受严重破坏，难闻的气味，几十米外就能闻到，黄革卫倒垃圾的目的是做墓地使用，因墓地无证经营，现开发约200多亩，他独管经营十多年，现有由他亲哥黄红伟管理经营。

调查核实情况：

问题1：2018年6月29日，郑州市惠济区积极行动对督办案件进行现场调查。经查，2013年10月25日黄革卫与武警郑州市支队签订《土地承包合同》租用该宗地，该宗地部分为鱼塘用地，黄革卫对鱼塘进行了土地平整，古荥镇国土资源所对黄革卫下达责令停止国土资源违法行为通知书。2017年4月7日，王保欣与黄革卫签订《土地使用权转让合同》租用该宗地。2017年5月8日，王春生与王保欣签订《土地使用权分割转让合同》租用该宗地，王春生在土地上搭建了部分临时房，作为临时物流停车使用。2017年6月，郑州市惠济区古荥镇国土资源所对王春生下达责令停止国土资源违法行为通知书。目前，该地块建筑物已拆除完毕，土地已进行平整，并覆盖防尘网及播撒草籽。大桥墩68号桩周边垃圾，正在进行集中清理。

问题2：2018年6月29日，郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。现场查看时，邙山山顶墓园内垃圾场确实存在。经调查，邙山山顶墓园内垃圾是由黄河游览区和黄河桥村倾倒的生活垃圾。

综上，该问题部分属实。

处理及整改情况：

问题1：郑州市惠济区古荥镇组织人力物力对原亚东物流停车场覆盖的砖渣进行清离，恢复土地原貌，预计7月10日前完成。同时，对江山路全段进行24小时不间断动态巡查，对私拉乱倒的渣土车严管重罚，坚决查堵建筑垃圾乱倒现象。

问题2：郑州市惠济区已要求黄河游览区及黄河桥村生活垃圾不得在邙山山顶墓园内随意倾倒。同时，古荥镇要求黄河桥村对邙山山顶墓园内垃圾场进行平整覆盖。下一步，郑州市惠济区将加大督察力度，避免类似问题出现。

问责情况：

问题1：惠济区纪委监委正在启动追责程序。

问题2：无。

【二十四】

郑州市登封市 受理编号：X410000201806260050

反映情况：郑州市登封市龙玺湾小区附近的棋盘山公园。1.公园西门，每天有十人左右团队甩鞭子，像放炮一样。2.公园内有人拉大音响跳舞唱戏。3.早上五六点有部分人到棋盘山喊山。园林局不管，110出警多次，未从根本上解决问题。

调查核实情况：

2018年6月28日，登封市嵩阳街道办事处、登封市住建局工作人员到棋盘山公园现场进行调查。经调查：

1.每天有10人在公园西门外甩鞭子锻炼身体，但是是在早上6:50以后进行。

2.公园内每天早上和晩上有跳广场舞、唱歌、唱戏的，所用音响平时已劝导他们把音量调至最小，并在晚上10点之前结束。

3.原来有人早上五六点到山顶锻炼后会大喊几声，经公园管理人员制止劝导后，这一现象目前基本得到遏制。

综上所述，该举报基本属实。

处理及整改情况：

1.在日常管理中，棋盘山公园加派力量，加大巡查力度，劝导、引导群众不用音响或用最小音量，若发现用大音响现象，将立即劝阻，并已制作温馨提示牌在群众跳舞、唱歌区域的醒目处进行悬挂，引导群众在夏秋季晚上10点之前，春冬季晚上9点之前结束，尽量避免影响周边居民正常生活。

2.棋盘山公园管理处将继续加大巡查力度，并制作温馨提示牌挂在山顶醒目位置，避免产生喊山等噪音扰民现象。

3.棋盘山公园管理处在日常巡查劝导中，如有不听劝阻现象，公园管理处将及时报警，请求公安机关进行处理。

4.登封市公安局建立了接处警应急机制，一旦接到此类警情，第一时间安排警力赶到现场，积极协调有关部门，齐抓共管，并将联合公园管理部门积极对当事人进行劝阻制止，要求当事人降低音量或者离开，不得对他人造成不必要的影响，提高群众安全感和满意度。

问责情况：

无。

【二十五】

郑州市金水区 受理编号：X410000201806260052

反映情况：郑州市金水区英协路56号天佑小区15号楼（天泰轩酒店）后院因酒店排污、排气等问题没有科学规划、合理设置，造成污水管道经常堵塞，加之排风系统离居民楼仅3米远，臭气熏天，噪音严重，使居民无法开窗通气。同时，该后院的临时板房内存放着酒店烤鸭用的大量易燃木材，存在严重安全隐患。

调查核实情况：

2018年6月28日，郑州市金水区城市综合执法局工作人员到达现场实地查看。经查：

1.河南天泰轩餐饮服务有限公司前身是大董餐饮（郑州）服务有限公司，于2010年12月27日向郑州市金水区环保局递交了建设项目竣工环境保护验收申请表。郑州市金水区环保局于2011年1月12日根据现场检查情况，同意该项目通过环保验收（郑-金环验报告表（2011）3号）。又于2013年4月22日，同意了关于大董餐饮（郑州）服务有限公司名称法定代表人变更的环保意见。

2.天泰轩酒店后院有3个管道，其中2个为油烟排放专用管道，1个为新风系统的排风管道。其中，油烟排放管道沿后院墙体向上到楼顶平台延伸向东，最后油烟净化器和抽风设备都安置在楼顶东部隔音房内。新风系统的排风管道沿后院墙体向上到楼顶平台，距离居民楼约5米处有一台新风系统风机，该设备位于楼顶平台靠西部的中间位置。

3.天泰轩酒店后院餐厨袋装垃圾存放在地上，有废水流出，垃圾排放地沟近期未进行清理，沉淀池上盖已损坏。

4.该楼顶共有2个产生噪音源的机械设备，其中，1个新风系统风机设备和1个油烟净化抽风设备。现场查看，发现位于楼顶靠西部中间位置的新风系统抽风机未接电源线，处于停止运行状态，现场询问天泰轩负责人贾文，该抽风机已于2014年5月停止运行。油烟净化抽风设备位于该饭店楼顶的偏东部，距离居民楼有30多米，且上述净化抽风设备已采取加装隔音房进行隔音降噪措施。

5.后院板房内确实存有大量易燃木料。

综上，交办问题基本属实。

处理及整改情况：

1.对于投诉人反映的噪音问题，根据《社会生活环境噪声排放标准》（环保部公告 2008年 第44号）4.1.2规定：“在社会生活噪声排放源边界处无法进行噪声测量或测量的结果不能如实反映其对噪声敏感建筑物的影响程度的情况下，噪声测量应在可能受影响的敏感建筑物窗外1米处进行。”目前，因无法确定投诉人受噪声影响的窗户位置，所以请投诉人与金水区未来路执法中队联系，联系电话：69350593，以便执法中队申请进行噪音检测。下一步，金水区未来路执法中队将根据噪音检测结果依法依规进行处理。

2.社区工作人员联系贾文，立即对污水管道进行反复洗刷清理，6月29日上午已清理完毕，污水管道内部通畅，垃圾排放地沟已清理干净，无废水流出，现异味已消除。

3.社区工作人员已督促将易燃木料堆放至安全处存放，6月29日上午，郑州市金水区城市综合执法局未来路执法中队前往现场查看，木材已全部转移完毕。

问责情况：

无。

【二十六】

郑州市登封市 受理编号：X410000201806260058

反映情况：我们是登封市颍阳镇郝岭村村民，近几年我村种植的农作物通过地下水灌溉以后不能正常生长，做饭感觉水质苦涩、难喝。村东北角250米左右的地方建有除草剂农药厂，该厂为登封市金博农药化工有限公司，在我村建厂十余年，我们怀疑是该厂造成的地下水污染，可能是通过生产废水下渗、过期报废退货药品及包装偷埋地下、厂区生产存放有害有毒化学品不规范等行为造成的地下水污染。厂东200米有两口深井，一口大口井，厂西300米处有深井3口，大口井一口（2016年农业开发时建，深井属于民用），村北部及西北部地下水污染明显偏重。

调查核实情况：

问题1：“近几年我村种植的农作物通过地下水灌溉以后不能正常生长”问题

经查，该公司南侧种植有玉米，西南300米处路两侧处有农户零星种植的芝麻、花生及蔬菜，现场未发现农作物生长异常状况。

问题2：“怀疑是该厂造成的地下水污染，可能是通过生产废水下渗、过期报废退货药品及包装偷埋地下、厂区生产存放有害有毒化学品不规范等行为造成的地下水污染”问题

经查，该厂建设有生产废水收集池两个，均做防渗漏处理，规格为14.5mx2.8mx2m和19.5mx3mx3m，建设有生活污水池一个，储量为220.5立方米，建有雨水收集池一个，规格为32mx21mx3.5m，储量2352立方米。

过期退货产品经过重新处理合格后返回市场销售；外包装破损产品经过翻新后返回市场销售；用过的废旧包装袋、包装瓶存于危废暂存间，由河南中环信环保科技股份有限公司回收处理。未发现有过期报废退货药品及包装偷埋地下的现象。

该企业液体原料存放在固定储存罐内，设置专区存放。其他原料按规定存放于原料库、成品库，地面用水泥做硬化处理。

问题3：“厂东200米有两口深井，一口大口井，厂西300米处有深井3口，大口井一口（2016年农业开发时建，深井属于民用），村北部及西北部地下水污染明显偏重”的问题

登封市颍阳镇人民政府委托河南和阳环境科技有限公司对该企业周边的农户水井及灌溉机井水进行抽检（东侧郑州欣农科技有限公司井水、西侧约100米深井水、南侧约200米大口机井、北侧登封市中灵山纸品有限公司井水以及郝岭自然村四家农户井水）共计八个监测点位，经登封市颍阳镇政府工作人员和登封市环保局工作人员现场见证进行取样，河南和阳环境科技有限公司对该批样品进行检测，检测结果为“地下水环境质量标准三类标准，满足集中式生活饮用水水源及工农业用水要求”。

综上所述，该举报不属实。

处理及整改情况：

下一步，登封市将加强对该企业的监管力度，发现违法违规行为，依法严肃处理。

问责情况：

无。

【二十七】

郑州市中牟县 受理编号：X410000201806260060

反映情况：郑州市中牟县春和景明小区东隔壁东方银座项目长期不按装修时间装修，噪音扰民。经常夜里十一二点有大渣土车进进出出拉土，推土机等大型工程车施工。夜里向环保部门反映，值班人员说夜间施工不归他们管，归住建局管，打住建局电话，住建局说噪音归环保局管，这样来回踢皮球，打110报警电话偶尔一次会有人来制止，但是过不了十几分钟就又开始施工了。早上五点多室内、外装修电锯、电焊等机器的各种敲打声，刺耳的声音让家中老人小孩无法安睡，中午也是各种敲打电锯声不停。多次打环保局电话投诉，在值班人员回答会派人去解决之后，每天早上还是有刺耳的电锯声。

调查核实情况：

2018年6月30日，中牟县住建局、中牟县综合执法局、中牟县环保局成立联合查办组，到现场进行了调查。

目前，工程进入装饰装修阶段，装修过程中切割设备及管网铺设回填土方时设备会产生噪音，对周边居民造成一定影响。

自6月份以来，中牟县环保局共接到3次关于该项目噪声污染的举报，中牟县环保局都按要求进行了回复。第一次是2018年6月15日，中牟县环保局接到郑州市长电话转办案件，案件编号：zz201806113139，市民反映“东方银座工地有夜间（22：00—6:00）施工”的问题，6月15日上午，中牟县环保局进行了调查处理。现场执法人员针对施工噪声的问题，对该施工工地负责人进行了批评，并要求工地合理安排施工时间，禁止夜间施工，施工负责人也写下保证书，保证今后不在夜间施工。第二次和第三次举报是举报人通过中牟县环保局12369环保热线方式进行举报，时间分别是2018年6月20日上午11：08和6月29日上午7：33（举报录音编号：2018062011083404；2018062907333904），根据环境噪声管理的相关规定，东方银座项目第二次、第三次被举报施工噪音扰民的时间是上午11：08和7：33分，不属于“夜间”范畴，属于正常施工时间。

另外，6月30日晚上，中牟县综合执法局对东方银座项目工地进行现场值守，未发现渣土车辆。

综上所述，举报问题部分属实。

处理及整改情况：

中牟县环保局对东方银座项目工地下达了《中牟县环境保护局责令改正环境违法行为决定书》（牟环限改〔2018〕第193号），责令立即停止违法行为，并依法进行了立案查处。

下一步，将加大对该项目的督察和巡查力度，并督促项目施工单位采取有效措施，降低噪声污染，减少对周边群众日常生活的影响。

问责情况：

无。

【二十八】

郑州市荥阳市 受理编号：X410000201806260062

反映情况：孙世君在没有办理环评手续的情况下，在荥阳市广武镇孙寨村西占用数十亩基本农田违法开办郑州恒益水泥管厂有限公司。在其生产经营过程中，没有任何的粉尘、废气、废水处理设施，也未采取任何有效的防治措施，在其生产过程中，造成了大量的粉尘污染、大气污染、噪声污染，严重影响了周边村民的生活环境。

调查核实情况：

2018年6月29日，荥阳市环保局、荥阳市国土资源局、荥阳市广武镇政府组织人员到现场进行了核查。

该公司有两个水泥罐，一台搅拌机已经安装到位，配料机等设备在地上放置未安装，未配套建设废气、废水处理设施。现场放有部分水泥管成品，经询问，此部分水泥管成品是从别处运来在此处存放的。现场存放的石子、水泥等生产材料用防尘网进行覆盖，场区内有洒水降尘的痕迹。

2018年4月，荥阳市国土资源局就孙世君占地建设水泥管厂的问题，下达《责令停止违法行为通知书》（荥国土资罚责停字〔2018〕1015号）、《责令改正违法行为通知书》（荥国土资罚责改字〔2018〕1015号），并抄告广武镇人民政府（荥国土资函〔2018〕033号）。要求广武镇人民政府督促当事人停止并改正违法行为，恢复土地原状。

2018年5月，当事人责令期限内未改正违法行为，未恢复土地原状。荥阳市国土资源局针对该宗地立案调查。经查，郑州恒益管业有限公司投建人为汪元勋，该宗地圈占面积21108.58平方米（合31.64亩），不符合广武镇土地利用总体规划， 2018年6月25日，荥阳市国土资源局对汪元勋下达《行政处罚决定书》（荥国土资罚决字〔2018〕028号），责令当事人30日内退还非法占用的土地，拆除违法建筑，恢复土地原状并罚款65975.1元。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

目前，郑州恒益管业有限公司已将厂内的设备拆除完毕并运走，生产材料已经清理干净，购买了防尘网对厂区清理后裸露的黄土进行覆盖。

问责情况：

无。

（下转十三版）