仲夏时节，华灯初上。在繁华闹市区，夜市餐饮店生意火爆，身着制服的执法人员走进商城路，来到顺城街等餐饮场所，排查从业人员健康证、食材明细和制度公示，发现各类问题全部责令限期整改。全面加强食品安全监管工作，切实捍卫百姓“舌尖”上的安全。

走进管城回族区东关小学餐厅，“透明式厨房”格外抢眼，成为学校靓丽风景。管城回族区食品药品监督管理局结合实际，在全区范围内大中小型餐馆和学校食堂推行“明厨亮灶”改造工程。采取了“直播式厨房”“透明式厨房”“开放式厨房”“信息化厨房”的建设模式，区政府出资为辖区120家幼儿园食堂无偿安装“互联网+明厨亮灶”实时监控系统，180余家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”工程，通过“互联网+明厨亮灶”技术手段，提升餐饮食品安全监管便捷性和保障水平。

凡此种种，只是管城回族区严管餐饮服务的一个缩影。今年，管城回族区以打造食品消费最安全、最放心地区为目标，提升管城街“餐饮服务食品安全示范街”和13家“食品安全管理示范单位”，积极开展“食用农产品示范市场”创建活动，形成点线面相结合的多层次、全方位食品安全示范群体。

管城回族区食品药品监督管理局结合实际，在全区范围内大中小型餐馆和学校食堂推行“明厨亮灶”改造工程。采取了“直播式厨房”“透明式厨房”“开放式厨房”“信息化厨房”的建设模式，严格规范“明厨亮灶”工作的标准，采取突出重点，示范引领，由点及面的办法逐步深入推行。区政府出资为辖区120家幼儿园食堂无偿安装“互联网+明厨亮灶”实时监控系统，通过“互联网+明厨亮灶”技术手段，提升餐饮食品安全监管便捷性和保障水平。

尚德守法

切实保障“舌尖”上的安全

食品安全，一头连着人民群众的身体健康，一头连着党和政府的公信力，是最大的民生工程和民心工程。 面对政府和人民沉甸甸的期待，守护群众“舌尖”上的安全任重道远。

管城回族区作为郑州市中心的老城区，餐饮从业者众多。全区人口60万余人，现有食品生产企业9家、食品流通企业3982家、餐饮单位4082家，大型食品批发市场、大型商超、农贸市场和粮油食品加工企业32家。

“脚踏实地，众志成城，踩准踩好食药监管的关键节拍，为百姓编织食品药品的安全网，更好地呵护百姓‘舌尖’上的安全，努力给党和人民交出一份满意的答卷。”管城回族区食品药品监督管理局局长苏保军信心满满，深知肩上的责任和重担。近年来，为持续推进国家食品安全示范城市创建工作，全力打好创建攻坚战，以“创新”为工作理念，围绕“民生大保障”抓食品药品安全监管，全力推进“国家食品安全（示范）城市”创建，各项目标任务进展顺利，守住了不发生重大食药安全事故的底线。

全面落实地方政府食品安全属地管理责任，实行年终考核和“一票否决”制，区政府与各乡镇办及区直各部门签订目标责任书，乡（镇）办基层食药安全监管体系逐步健全完善；先后组织召开3次全区食品安全工作会议，5次联席研讨会，重点部署食品安全专项整治、无证幼儿园、午托机构食品安全等工作，切实增强了食品安全工作的组织领导和综合协调能力。

实行“大稽查”工作机制，制定完善《案件审核制度》《重大、疑难案件讨论制度》《执法记录仪全程记录制度》《稽查督查制度》等稽查工作规章制度17个，成立各类稽查工作小组15个。在政府网站、“食话实说”微信公众号，主动公开工作进展、抽检信息、行政处罚和食药消费警示等信息1204条。全局抽调一批业务知识过硬、办案技能娴熟、工作经验丰富的业务骨干充实稽查力量，稽查大队由原来内设的三个中队扩至五个中队。同时，层层签订《党风廉政建设责任书》和《个人工作作风工作纪律承诺书》，层层传导压力，强化“一岗双责”；严格执行考勤、着装等纪律管理规定，进一步营造风清气正的创业干事氛围。在2017年全市市内六区食品药品监管责任目标考评中排名第一。

求实创新

为百姓编织食品药品的“安全网”

管城回族区现有11个乡办和金岱产业集聚区食药监管所，现有在编人员占全局总人数的70%。优先配备12辆执法电动车、70个执法记录仪、12套食品快检仪器装备等，提高基层一线执法和应急处置能力。

通过网上电子监督平台，对食品药品行政处罚案件的内容、进度、结果进行全过程监督，加大工作透明度。通过宣讲政策法规、观看典型案例、发放廉政问卷等方式，建立个人廉政档案118 份；严格执行纪律制度，统一安装人脸识别打卡机13 台，专人负责，每周通报。截至目前，针对考勤、着装等违反纪律现象，局纪检监察室已发布《纪检通报》7 期，实现监督执纪“无禁区”“全覆盖”“零容忍”，进一步营造风清气正的创业干事氛围。

进一步推进国家食品安全城市创建工作，成立由区长虎强任组长的创建工作领导小组，先后3次召开工作推进会议，再宣传、再发动、再鼓劲、再部署，重点提升管城街“餐饮服务食品安全示范街”和13家“食品安全管理示范单位”，积极开展“食用农产品示范市场”创建活动。各乡办增设宣传展板、条幅400余个，利用食品生产经营企业、执法车辆LED屏滚动播放食品安全城市口号标语，形成点线面相结合的多层次、全方位食品安全示范群体。

按照“一年办成几件事，几年抓好一件事”的工作思路，通过一项一项工作反复抓、抓反复，推动各项监管工作量变，实现质的飞跃。推进学校（幼儿园）“互联网+明厨亮灶”建设，管城回族区已将其列入2018年民生实事工程，预计拨付专项资金140万元，力争 2018年底完成全区幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”改造工作。

加大联合执法力度，针对普遍存在的无证幼儿园食堂无证经营问题，与教育、民政、工商质监、各乡办成员单位联合组成整治领导小组，配备2辆专业执法车辆，持续开展辖区无证幼儿园整治工作，现已完成全区无证幼儿园摸底排查工作。

创建“社区快检站”，以“便民快检，信息速递”为主题，免费为居民快检食品442个批次，引导市民安全定向消费。

在全市率先成立不良反应监测中心，配备不良反应中心主任和专职监测员各1名。截至目前，共上报药品不良反应666起，医疗器械121起，极大地加强了管城回族区不良反应监测工作的力度。

狠抓重点问题专项整治，聚焦农村、城乡接合部、旅游景区等重点区域，学校食堂、农贸市场等重点单位，深入开展专项治理，进一步筑牢食品安全防线。

狠抓食品药品安全社会共治，充分借助电视、报纸、网络、微信、基层宣传栏等宣传平台，深入开展多层次、全方位的宣传，普及安全知识，提高群众防范意识。同时，广泛听取社会各界的意见建议，认真受理、处置群众诉求，接受群众监督，用责任构筑食品药品坚强“防线”。市民对全区食品安全总体满意度提升至71.2%，对创建国家食品安全示范城市工作知晓率提升至83%，支持率高达88%，超过80%的公众对食品安全保障有信心。

阳光布德泽，万物生光辉。管城回族区食品药品监督管理局以新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，发扬“忠诚、能干、规矩”的管城食药监精神，奋力拼搏，严守安全底线，捍卫人民群众“舌尖”上的安全。

谈到今后的工作，苏保军表示，狠抓“党政同责”的落实，全面落实地方政府食品安全属地管理责任，食品安全在区经济社会发展年度目标考核中实行年终考核和“一票否决”制。根据工作方案层层分解责任目标，细化明确考核标准，确保创建工作落实到操作层面、落实到最基层、落实到直接责任人身上。完善食品监管联席会议、联合执法、舆情监测、应急处置、基层协管等联动制度，积极适应食品药品安全监管的新常态。以对人民群众高度负责的态度，努力打造良好的食品药品安全环境，在更高水平、更大范围、更深层次上实现新突破。

王思俊 金锦 文/图