2018年7月5日

（第31批）

（上接十七版）

处理及整改情况：

新密市将继续加强现场监管，强化信息沟通，确保协调联动。

问责情况：

无。

【六】

郑州市登封市 受理编号：D410000201806270060

反映情况：

郑州市登封市，1.东华镇袁村桥东，建了一个砂场，是假手续，别的同行没有手续都关停了。2.耿庄耿洪涛有一个砂场没有覆盖，有几万立方米，昼夜生产。

调查核实情况：

一、基本情况

登封市东华镇袁村桥东砂场为河南嵩山鑫义康实业有限公司，该公司年加工1万立方米砂石建设项目于2011年7月27日通过登封市环保局审批（建设环境影响登记表，编号：1107），建设有封闭型车间一座，三防沉淀池三座，建设项目至今未全部竣工，现处于停产状态。

“耿庄耿洪涛有一个砂场”实际为登封市东华镇王朝杰物料（砂渣子）暂存点，该暂存点位于东华镇王村区域，G207西300米处，占地面积约4亩，堆放砂渣子约1500立方米，覆盖有防尘网。该暂存点没有任何机械，不存在生产行为。

二、现场调查情况

2018年6月29日上午，登封市东华镇、登封市环保局相关人员进行现场调查。

1.关于反映“东华镇袁村桥东，建了一个砂场，是假手续，别的同行没有手续都关停了”的问题

河南嵩山鑫义康实业有限公司年加工1万立方米砂石建设项目于2011年7月27日通过审批（建设环境影响登记表，编号：1107）。该公司因自身原因，在审批手续通过后，建设环节多次停滞，至2018年4月底，该公司建成封闭型车间一座（约2400m2），安装磨砂生产线2条，在封闭型厂房南侧建有三个约260立方米的循环沉淀池。2018年5月18日开始调试设备，在设备调试过程中产生的生产废水循环使用不外排。

2.关于反映“耿庄耿洪涛有一个砂场没有覆盖，有几万立方米，昼夜生产”的问题

该砂场实际为登封市东华镇王朝杰物料（砂渣子）暂存点，负责人为王朝杰。2007年2月20日，登封市少林办耿庄村村民耿洪涛（曾用名：耿宏涛）与登封市东华镇王村王金玲等村民签订协议，租用位于G207西约300米处的空地共约四亩，2016年5月20日，耿洪涛与王朝杰签订协议，将上述协议中租用的约四亩空地转租给王朝杰用于堆放砂渣子。现场检查时，该暂存点堆放的砂渣子覆盖有防尘网，但没有完全覆盖到位，存在部分裸露现象。现场没有任何机械设备，没有生产行为。

综上所述，该举报部分属实。

处理及整改情况：

2018年6月30日，登封市环境保护局依法对王朝杰进行了立案处罚。

登封市对河南嵩山鑫义康实业有限公司、王朝杰砂渣子暂存点加大环境监管力度，增加现场检查频次，确保各项环境污染防治措施落实到位。

问责情况：

无。

【七】

郑州高新区 受理编号：D410000201806270090

反映情况：

郑州高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂，1.生态绿地私自变更工业用地。2.高新区规划局回复说手续没问题，但是违反城乡规划法。建议重新选址。3.建成以后会有化学反应但环评书里说没有化学反应。

调查核实情况：

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司（以下简称润滑油公司）年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目（以下简称润滑油项目），位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北，用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售。防冻液主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装。

该项目2015年4月完成项目安全预评价报告并取得批复；2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复（郑环审〔2015〕362号）；2018年2月完成土地摘牌。现状未开工建设。

二、现场调查情况

2018年6月30日，接到交办问题后，郑州高新区立刻安排工作人员进行调查。据查，在化工路与碧桃路交叉口东南角，润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地，拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目，目前选址范围内土地平整，四周已设置围挡，尚未开工建设。群众反映“郑州高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂”的问题情况属实。针对群众反映的其他问题，调查情况如下：

（一）关于“生态绿地私自变更工业用地”的问题

郑州市高新区化工路南、云杉路东区域用地于2008年12月经省政府批准征收（豫政土﹝2008﹞393号），随后国土部门开展了该区域的土地征收工作，依据当时执行的《郑州市市区总体规划（1995~2010）》，该区域规划为仓储用地。

在《郑州市城市总体规划（2010~2020）》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ 137-90）》中，绿地（G类）仅包括公共绿地（G1）和生产防护绿地（G2），并没有“生态绿地”的用地分类，故该类用地性质的表述不属国标内容，不是总规的强制性内容，可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。

郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批，并按法规要求进行了批前公示和批后公告。该控规于2014年11月19日在高新区城乡规划网上批前公示，2015年1月31日在高新区城乡规划进行了批后公告，公示期未收到任何形式的信访意见。

（二）关于“高新区规划局回复说手续没问题，但是违反城乡规划法，建议重新选址”的问题

根据已批的《郑州高新区第M63街坊控制性详细规划》，高新区化工路南、碧桃路东、站北路北，规划为二类工业用地。2018年2月22日，中国石化润滑油有限公司郑州分公司通过招拍挂方式竞拍得到该地块，土地合同号：郑国土资出让-GX-2017104。3月12日，该项目取得项目备案证明，为年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目。该项目在办理建设用地规划许可证期间，收到大量群众提交的反对意见，区规划部门正在进行调查论证，在此期间暂缓办理该项目相关手续。

（三）关于“建成以后会有化学反应但环评书里说没有化学反应”的问题

按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），环评报告经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析（润滑油主要为基础油、添加剂经混合分装后即可外售；防冻液的主要原料为纯化水、乙二醇，再加入少量的有机或无机盐类等添加剂来达到防腐防锈的作用，整个混合不发生化学反应），其生产过程仅为原材料的混合，不涉及原油提炼工艺，不发生化学变化。据多次咨询有关化工行业专家，实地与武汉、上海润滑油公司同行业调研交流，该项目生产过程无需化学反应，请广大群众放心。

综上，该反映问题部分属实。

处理及整改情况：

郑州高新区对群众反映问题高度重视，高新区成立了润滑油项目专项工作组，加强统筹领导。市区各业务部门深入实地进行调查研究，组织有关专家进行会商，及时回复。6月11日，高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查，形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。郑州高新区先后进行了5次接访活动，辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。6月25~26日，管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察，为群众见面座谈会及实地考察工作做好准备，及时响应群众诉求，回应群众关切。6月29日上午，高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专家、群众代表等召开了座谈会。

下一步，郑州高新区将进一步加大宣传力度，制作发放宣传材料等，增加群众对项目的了解；组织现场考察活动，邀请群众代表到润滑油公司或同类企业，实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况，消除顾虑，争取得到群众的理解和支持。

问责情况：

无。

【八】

郑州市惠济区 受理编号：D410000201806270098

反映情况：

郑州市惠济区大河路办事处保和寨村，谢俊峰把防护生态林砍了建房，现在开了饭店。最近村子里把所有在防护林建的房都拆了，唯独谢俊峰的房子没有拆。

调查核实情况：

一、基本情况

督办问题属于郑州市惠济区保和寨第八村民组，位于惠民街与绿云路交叉口西北角，属于大河路街道办事处管辖。

二、现场调查情况

2018年6月30日，郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。经查，谢俊峰房屋不在防护林林地范围内，但无规划手续，属违法建筑。

该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

郑州市惠济区大河路街道办事处已对谢俊峰下达限期拆除通知，现场督促其加快搬离，待内部搬空后，依法对该房屋进行集中拆除，预计7月12日前将房屋全部拆除到位。

下一步，郑州市惠济区将加大督察力度，避免类似问题出现。

问责情况：

无。

【九】

郑州市金水区 受理编号：D410000201806270099

反映情况：

郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角卢记烩面、手擀面饺子馆、长垣炒鸡等几家饭店排烟口设置不当，就在居民窗户下面，没有按照郑州市大气污染防治条例执行，油烟严重扰民。多次向城市执法局反映，回复说检测合格。大气污染防治法、郑州市大气污染防治条例规定没有专用烟道是不能开饭店的。

调查核实情况：

一、基本情况

交办问题中郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角共有10家饭店，10家饭店基本信息如下：

1.郑州市金水区王妮手擀面（门头：手擀面饺子）

地址：郑州市金水区博颂路36号2幢1层1号

营业执照注册号：410105601203260

经营人：王××

2.郑州市金水区卢中照烩面馆（门头：卢记烩面）

地址：郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼3号商铺

营业执照注册号：410105601315079

经营人：卢××

3.郑州市金水区黄道安小吃店（门头：长垣炒鸡）

地址：郑州市金水区博颂路36号2号楼1层4号

营业执照统一社会信用代码：92410105MA4597Q531

经营者：黄××

4.郑州市金水区陈世龙面馆（门头：羊肉糊汤面）

地址：郑州市金水区博颂路36号2号楼5号附2号

营业执照统一社会信用代码：92410105MA44X413X3

经营者：陈××

5.郑州市金水区天一汉堡店（门头：天一汉堡）

地址：郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼一层5号商铺

营业执照统一社会信用代码：92410105MA456YY787（1-1）

经营者：刘××

6.郑州市金水区邱记饭店（门头：信阳土菜苑）

地址：郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼6号商铺

营业执照注册号：410105601535042

经营者：邱××

7.郑州市金水区马江辉面馆（门头：山西油泼面）

地址：郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼8号商铺

营业执照统一社会信用代码：92410105MA43UT3K28

经营者：马××

8.郑州市金水区彰德府面馆（门头：董记手擀面）

地址：郑州市金水区博颂路36号2幢1层9号

营业执照统一社会信用代码：92410105MA4598CA8C

经营者：董×

9.郑州市金水区满少甫羊肉汤店（门头：满记羊肉冲汤）

地址：金水区普庆路西北三环路南金桂苑小区2号楼10号商铺

营业执照统一社会信用代码：92410105MA4530H03N

经营者：满××

10.郑州市金水区龙建面馆（门头：炒鸡炸酱面）

地址：郑州市金水区博颂路36号院2号楼1层13号商铺

营业执照注册号：410105601407078

经营者：梁××

二、现场调查情况

2018年6月29日，郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队接到交办问题后，安排赵向武、魏阳阳、石亚男到现场对问题进行落实处理，经查：博颂路与普庆路交叉口西北角共有饭店10家，从南到北依次检查，情况如下：

1.手擀面饺子馆，该饭店烟道排放通道排放口在门头下面（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为4000m3/h，后厨共有灶头2个。

2.卢记烩面，该饭店烟道排放通道排放口在门头下面（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为8000m3/h，后厨共有灶头3个。

3.长垣炒鸡，该饭店烟道排放通道排放口在门头下面（1层），烟道口朝下，未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为4000m3/h，后厨共有灶头2个。

4.羊肉糊汤面，该饭店烟道排放通道排放口在门头下面（1层），排放口朝下，未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为4000m3/h，后厨共有灶头2个。

5.天一汉堡，该饭店烟道排放通道排放口在其门头内（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为2000m3/h，后厨有电炸锅2个。

6.信阳土菜苑，该饭店烟道排放通道排放口在其门头内（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为10000m3/h，后厨共有灶头2个。

7.山西油泼面，该饭店烟道排放通道排放口在其门头内（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为4000m3/h，后厨共有灶头2个。

8.董记手擀面，该饭店烟道排放通道排放口在其门头内（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为8000m3/h，后厨共有灶头2个，电炸锅1个，铁板1个，折合灶头数3.5个。

9.满记羊肉冲汤，该饭店烟道排放通道排放口在其门头下方（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器2个，处理风量分别为4000m3/h、6000m3/h，合计10000m3/h，后厨共有灶头3个，烧烤炉1个。

10.炒鸡炸酱面，该饭店烟道排放通道排放口在其门头处（1层），未高于相邻建筑物高度，安装有油烟净化器，处理风量为4000m3/h，后厨共有灶头2个。

综上，交办问题属实。

处理及整改情况：

1.针对饭店排烟口设置不当问题，郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队已对10家饭店下发了《责令改正违法行为通知书》，责令当事人于2018年7月1日16时前烟道整改到位，确保污染物合规排放，逾期不改正继续排放污染物的，将按照《郑州市大气污染防治条例》第六十二条第一款第（七）项，“处一万元以上五万元以下罚款”。7月2日进行现场检查，已停止排放污染物。

2.针对油烟问题，郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队已于6月21日~23日组织河南博晟检验技术有限公司对10家饭店进行了油烟检测，检测结果合格。

（下转十九版）