2018年7月8日

（第34批）

（上接十二版）

调查核实情况：

一、基本情况

该举报与第29批受理编号X410000201806260044内容一致，属重复举报。登封市马庄安置小区北墙外道路位于登封市大禹路西段原市政道路。2017年5月，按照登封市政府工作安排，为加快登封市少林办第一社区群众回迁安置进度，对第一社区水、电、气、暖、雨污水管网等基础设施进行铺设。目前，大禹路西段已纳入登封市中心城区功能提升道路改造计划，于近期将全面开工建设。

二、现场调查情况

7月2日下午，登封市少林办事处、登封市住建局市政建设管理科工作人员到现场进行了调查。

原大禹路西段市政道路南侧慢车道进行热力管网开挖铺设施工中，为保障附近居民正常通行，南侧慢车道实行半幅通行。主干道进行全封闭施工作业。封闭后，由于南侧半幅保通路较窄，为了通行方便，附近居民私自将主干道的封堵围挡拆除，过往车辆及附近村民在施工作业面通行，不仅存在施工安全隐患，而且导致防尘网大面积破损、缺失。另外进入汛期后，雨水较多，将施工内的黄土冲至低洼处的保通路面上，容易产生道路扬尘问题。

综上所述，该举报属实。

处理及整改情况：

登封市住建局安排工作人员现场通知热力公司及中建七局相关负责人，对扬尘问题进行集中整治。目前热力公司对南侧慢车道保通路面进行清洗，对施工作业面利用石子进行铺垫并加铺防尘网；中建七局对主干道施工作业面进行冲洗，对渣土进行清运，对破损围挡进行修复，对裸露黄土利用防尘网进行覆盖；同时协调市政管理单位，出动高压冲洗车、洒水车、大中型洗扫车对主干道保通路面进行彻底清洗。该问题目前已经整改到位。

登封市公安局加强了道路管理，发现问题，立即处理。7月3日，在日常检查中，发现了2辆违规车辆，对其分别进行了行政处罚。

问责情况：

无。

【二十一】

郑州市荥阳市 受理编号：X410000201806300091

反映情况：

郑州市荥阳市贾峪镇有3家石料厂，新密市白寨镇和袁庄乡有10余家石料厂，这些石料厂在生产过程中产生大量粉尘，严重污染环境，近期由于中央环保督察组“回头看”，这些企业已经停止生产，等到检查结束后再开始生产。

调查核实情况：

一、基本情况

该信访举报与2018年6月12日交办的第11批受理编号X410000201806100008和2018年6月22日交办的第21批受理编号X410000201806190058的问题内容一致，属重复举报。

1.荥阳市贾峪镇南部山区属浅山丘陵区，紧邻郑州，交通便利，矿产资源丰富，具有较好的资源优势和区位优势。贾峪镇是郑州市建材基地之一，为郑州及周边地区建筑行业的发展做出了巨大的贡献。2011年资源整合后，荥阳市贾峪镇石材企业共有28家，采矿证于2017年12月份至2018年3月份全部到期。

2.新密市境内普通建筑石料用灰岩石料厂袁庄10家、白寨9家，均未取得有效的安全生产许可证手续。根据新密市政府安委会出台的《新密市人民政府安全生产委员会关于对全市非煤矿山企业实施停产整顿的通知》（新密安〔2013〕3号）文件，要求新密市非煤矿山企业依照文件落实，各职能部门和涉及有非煤矿山行业的乡（镇）办按照要求及时巡查，加大对违法行为的查处。为强化安全监管，厘清监管职责，2016年新密市政府安委会印发了《新密市人民政府安全生产委员会关于进一步加强全市非煤矿山企业安全监管的通知》（新密安〔2016〕16号），要求持有有效采矿许可证的企业，尚未到安监部门申请办理基建批复手续的，由企业所在地乡（镇）街道办事处、国土资源局共同负责监管；采矿许可证超过有效期的，由企业所在地乡（镇）街道办事处、国土资源局共同负责监管；未取得有效的采矿许可证的，由企业所在地乡（镇）街道办事处、国土资源局共同负责取缔到位。

二、现场调查情况

1.2018年6月14日，荥阳市环保局、贾峪镇、国土局等单位工作人员到贾峪镇矿山企业进行了现场查看，贾峪镇辖区内所有石材行业全部停产停售，贾峪镇共有27家石材企业因采矿证到期被荥阳市政府责令停电、停产，拆除了石材企业的电力计费装置，不具备开采及生产加工条件。停产后经执法人员巡查未发现有石材企业偷生产现象，平时检查时厂内只留有一名门卫看门，生产设备已生锈，未见到其他工人，厂区只存有部分原料未清理。目前所有石材企业正在开展生态恢复治理工作，各矿山企业目前正在开展矿山恢复治理工作，贾峪镇矿区共平整土地1280亩，回填土方95万余立方米，栽植树木5.9万株，播撒草籽1600余亩。

2.2018年6月12日，新密市袁庄乡人民政府、新密市白寨镇人民政府、新密市国土资源局、新密市安全生产监督管理局、新密市环境保护局工作人员对辖区内的石料厂逐一进行了检查。目前，新密市全市石料厂均未取得有效的安全生产许可证手续，按照文件要求，处于停产状态。

目前，新密市和荥阳市因安全生产许可证和采矿证到期等情况，全部处于停产状态。

综上所述，该问题部分属实。

处理及整改情况：

下一步，新密市和荥阳市将加强监管，确保石材企业停产到位，全面开展生态恢复工作，坚决杜绝非煤矿山企业违规违法生产。

问责情况：

无。

【二十二】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806300092

X410000201806300112

反映情况：

1.新密市华宝防水材料厂、天虹防水材料厂、顺旺防水材料厂，生产防水卷材，排放有毒气体，气味难闻，污染环境。2.新密市劲牛化工厂生产树脂，生产过程中排放难闻气味，生产废水乱排，污染环境。

调查核实情况：

一、基本情况

（一）天虹防水材料厂工商注册名称为新密市天虹防水材料有限公司，位于刘寨镇崔岗村， 2016年10月该公司年产1500万平方米改性沥青防水材料项目通过《新密市清理整改环保违法建设项目》现状评估（公示文号：新密环（2016）342号）。该厂主要生产原料是沥青、白石粉；主要产品是改性沥青防水卷材；主要生产设备：1台沥青罐、6台沥青搅拌锅、1台复卷机、1条卷材生产线、1台天然气锅炉；配套污染防治设施有1套多级水膜+填料吸附装置、1套静电除尘设备。该厂生产过程中沥青加热、搅拌、浸油工序产生沥青烟，先由集气罩收集，再通过多级水膜+填料吸附装置进行吸附净化，最后经30米高烟囱排放。

（二）经核实，被群众举报的新密市劲牛化工厂不存在，新密市牛店镇牛店村河南省密县劲牛新型化工厂和被举报厂名类似，1992年8月10日申请开业登记注册，2001年8月2日申请注销登记。

经新密市环境保护局、工商管理和质量技术监督局调查：未查询到新密市华宝防水材料厂、顺旺防水材料厂的注册信息及其他存在的信息。

二、现场调查情况

2018年7月2日，新密市环境保护局执法人员对新密市天虹防水材料有限公司进行现场检查，发现自2017年8月至今一直处于停产状态。该公司在省道541规划的道路红线内，已经完成测量，等待评估。

2018年7月3日，新密市环境保护局执法人员到新密市牛店镇牛店村原河南省密县劲牛新型化工厂进行现场核查，经现场勘察走访，该厂已不存在。

经调查，新密市华宝防水材料厂、顺旺防水材料厂二家企业不存在。

综上所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

新密市政府要求环保部门加大环境执法监管力度，确保工业企业污染物达标排放，坚决打赢污染防治攻坚战。

问责情况：

无。

【二十三】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806300093

X410000201806300113

反映情况：

新密市白寨镇蒲家，平安农家院北侧有一家无名厂，无证生产，粉尘污染严重。镇里通知环保部来了，就白天休息晚上偷偷生产，噪音大，粉尘污染严重，有相关部门人员罩着，周边群众苦不堪言。

调查核实情况：

一、基本情况

被举报无名厂为新密市幸福陶土销售处，位于新密市白寨镇韦沟村，该单位年产3000吨陶土建设项目， 2016年被列入清理环保违法违规完善备案类项目，郑州市环境保护局备案于2016年12月15日进行了公告（郑环文〔2016〕345号）。

该销售处主要产品是钙粉，主要原材料是白石，主要设备有：鄂式破碎机1台、锤破1台、提升机2台、振动筛1套、雷蒙磨1台。

二、现场调查情况

2018年7月2日，新密市环境保护局、新密市工商管理和质量技术监督局、新密市白寨镇人民政府工作人员对该公司进行现场调查。检查时，该公司处于停产状态，厂区地面有积尘，筛分工段输送带未采取密闭措施。

经调查，该企业近期晚上间歇性生产至10点，现场检查时该厂筛分工段输送带未采取密闭措施，厂区内地面有积尘，新密市环保局依照相关法律法规，要求该厂立即停止违法行为，并立案查处。该厂噪声主要为破碎机、雷蒙磨、振动筛等设备运行时产生的，噪声经基础减震、厂房隔音后达标排放。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

新密市环境保护局要求该厂负责人对筛分工段输送带采取密闭措施，该厂负责人表示自愿拆除所有生产设备，放弃该项目。2018年7月6日，该厂生产设备已经拆除。

问责情况：

新密市环境保护局对负责现场监管的环境监察直属五中队赵爱敏给予诫勉谈话。

【二十四】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806300095

X410000201806300211

反映情况：

新密市久龙纸业有限公司、青屏纸业有限公司、郑州酱掌门调味食品有限公司、新密市来集镇恒源食品厂、来集镇恒昌造纸厂排放废水，污染环境。新密市新农煤矸石砖厂，扬尘污染严重。

调查核实情况：

一、基本情况

（一）被举报的新密市久龙纸业有限公司工商注册名称为郑州昶隆纸业有限公司，位于新密市大隗镇铁匠沟村， 2016年列入清理环保违法违规完善备案类建设项目，已经郑州市环境保护局备案（郑环文〔2016〕183号）。

（二）郑州青屏纸业有限公司位于新密市大隗镇观寨村， 2016年，列入清理环保违法违规完善备案类建设项目，已经郑州市环境保护局备案（郑环文〔2016〕183号）。

（三）郑州酱掌门调味食品有限公司，位于新密市西大街办事处青石河村鹅湾组，为食品加工项目。

（四）被举报的新密市来集镇恒源食品厂，位于新密市来集镇赵沟村，该厂已于2016年被取缔。

（五）来集镇辖区仅有新密市荣昌纸业有限公司一家造纸企业，没有来集镇恒昌造纸厂。该公司位于新密市来集镇苏寨村，年生产27000吨特种纸、箱板纸建设项目经郑州市环境保护局备案（郑环文〔2016〕183号），公司建有1套物化+生化造纸污水处理设施，处理后的造纸废水经管道排入新密市造纸群工业污水处理厂。

（六）新密市新农煤矸石空心砖有限公司，位于新密市曲梁镇东岗村，该公司年产6000万块煤矸石烧结多孔砖建设项目，于2010年9月经郑州市环境保护局审批（郑环然〔2010〕56号）。2011年10月由郑州市环境保护局验收（验收文号：郑环然验〔2011〕24号）。

二、现场调查情况

2018年7月2日至7月4日，新密市环境保护局、新密市大隗镇人民政府、新密市曲梁镇人民政府、新密市来集镇人民政府、新密市西大街街道办事处等部门分别对举报问题中反映的企业进行了现场检查：

（一）郑州昶隆纸业有限公司生产系统处于停产状态，没有废水排放。该公司建设有1套日处理10000m3采用物化+生化废水处理设施，处理后的废水由专用管道输入新密市造纸群工业污水处理厂进一步深度处理。

（二）郑州青屏纸业有限公司生产系统正在运行，污染防治设施正在运行，处理后的废水与相邻新密市天园纸业有限公司污水处理厂合用一条专用管道输入新密市造纸群工业污水处理厂进一步深度处理。

（三）郑州酱掌门调味食品有限公司从注册营业执照至今没有建设厂区和生产设备，不具备生产能力，工商营业执照于2017年1月已经被注销，不存在污染问题。

（四）新密市来集镇恒源食品厂厂区内没有生产设备、无生产迹象，不存在排放废水、废气污染环境现象。

（五）新密市荣昌纸业有限公司于2018年5月份停产至今，现场检查时正在对供热管道进行升级改造，公司污水处理设施正在运行，维护菌群活性，未发现废水外排迹象。

（六）新密市新农煤矸石空心砖有限公司因债务纠纷已于2017年3月被新密市人民法院查封停产至今，不存在环境污染问题。

综合所述，此举报部分属实。

处理及整改情况：

下一步，新密市环保局将严格按照污染源“双随机”要求，加大现场环境执法监管，确保以上企业污染防治设施正常运行，污染物达标排放。

问责情况：

无。

【二十五】

郑州市新郑市 受理编号：X410000201806300099

反映情况：

反映新郑市辛店镇多家生产PVC管件的厂都没有环评手续，生产时气味难闻，无环保措施，粉尘顺着排风扇排出场外，噪声很大，他们一直都在打游击偷生产，平时反映多次无人管。

调查核实情况：

一、基本情况

新郑市辛店镇辖区内有15家PVC管材生产企业、1家PVC管件生产企业、1家PVC通信穿线管生产企业、2家PP-R管材管件生产企业、1家PE通信穿线管生产企业、1家MPP通信穿线管生产企业，以上生产企业共21家。

二、现场调查情况

2018年7月2日，新郑市辛店镇、新郑市工商质监局、新郑市国土局及新郑市环保局等相关单位于对新郑市辛店镇辖区内的所有PVC管件厂进行了全面现场调查。

（一）针对“新郑市辛店镇多家生产PVC管件的厂都没有环评手续”问题

新郑市辛店镇PVC 管件厂共计21家均办理有营业执照，其中新郑市新梦想管业制品厂于2018年4月16日登记注册，环保等相关手续正在办理中，企业处于筹建过程，生产设备未有安装。新郑市辛店镇亚磊塑胶制品厂、新郑市辛店镇晓东塑胶制品厂、新郑市利豪管件厂三家企业因土地手续不合法等原因，辛店镇政府在2018年5月的专项治理行动中进行了取缔，厂区设备已全部拆除，工商营业执照也在注销中。其余正在生产的17家PVC管件厂均有环保审批、验收手续。

新郑市昌乐塑胶厂。地址：新郑市辛店镇铁炉村。2016年12月22日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕91号，2017年12月28通过建设项目竣工验收。

新郑市鼎商塑胶厂。地址：新郑市辛店镇辛店村。2017年2月17日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕87号。2018年2月10日通过建设项目竣工验收。

河南河塑塑胶有限公司。地址：新郑市辛店镇乐天大道东侧老沟路西侧。2016年3月31日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕32号，2018年3月13日，通过建设项目竣工验收。

新郑市恒德塑业有限公司。地址：新郑市辛店镇齐河村。 2016年12月23日通过新郑环境保护局审批，审批文号新环审〔2016〕15号。2017年12月28日，通过建设项目竣工验收。

新郑市恒塑建材厂。地址：新郑市辛店镇欧阳寺村。2012年6月29日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2012〕45号。2016年11月3日通过新郑环境保护局验收，验收文号：新环验〔2016〕63号。

新郑市泓远管道厂。地址：新郑市辛店镇军李村。2017年10月23日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2017〕77号。2018年2月10日通过建设项目竣工验收。

新郑市辛店镇惠丰塑胶厂。地址：新郑市辛店镇岳庄村。2016年12月23日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕78号。2017年12月28日通过建设项目竣工验收。

新郑市金顿塑胶厂。地址：新郑市辛店镇赵家寨村。2016年12月21日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕88号。2017年12月28日通过建设项目竣工验收。

河南康乐塑胶有限公司。地址：新郑市辛店镇二线路北侧。2005年4月25日通过新郑市环境保护局审批。2008年3月26日通过新郑市环境保护局建设项目竣工验收。

新郑市辛店镇明洋塑胶厂。地址：新郑市辛店镇马沟村。2017年10月9日通过现状环境影响评估报告。

河南山城塑胶制品有限公司。地址：新郑市辛店镇铁炉村。2017年10月23日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2017〕76号。现正在组织专家验收。

郑州市双顺塑业有限公司。地址：新郑市辛店镇高庄村村北。2017年11月23日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2017〕114号。2018年2月10日通过建设项目竣工验收。

新郑市松丽塑胶厂。地址：新郑市辛店镇马沟村。2016年12月21日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕53号。2018年3月13日通过建设项目竣工验收。2018年12月28日通过建设项目竣工验收。

新郑市兴业建材厂。地址：新郑市辛店镇新密路南侧。2016年10月13日通过新郑环境保护局审批，审批文号：新环审〔2016〕60号。2017年12月28日通过建设项目竣工验收。

（下转十四版）