2018年7月8日

（第34批）

（上接十四版）

项目计划采用机械炉排炉处理技术，该工艺是目前世界上成熟的垃圾焚烧发电处理工艺，将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧，释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用，余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量，产生蒸汽供汽轮发电机组发电，最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际先进的“SNCR+半干法+干法＋活性炭喷射＋布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺，在国际处于领先水平，确保环保达标，人民群众身心得到充分保障。

2.进展情况

2.1选址工作。

2015年4月2日，郑州市政府召开规划联审联批会，审议通过项目选址方案，要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016年6月29日，荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址，要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017年7月25日，郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审，原则同意该规划选址。

2017年11月3日，郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.2环评工作。项目目前正处于环评阶段。

（二）调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号）、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等文件规定：“环境防护距离不小于300米。”该项目规划选址位置距离洞林湖片区三大居民区超过3000米，符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目烟气排放（包括二噁英类排放指标）将按照优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）和欧盟2010的标准执行，为国内同类项目中最严格的烟气排放标准。

综上，该问题不属实。

处理及整改情况：

（一）荥阳市环保局、荥阳市畜牧局、贾峪镇已责令陈宗仁养殖散养户于2018年7月5日前限期搬离。截至7月5日，陈宗仁养殖户已联系买家将生猪和鸡进行处理，按要求取缔到位。

（二）1.加强正面宣传引导，消除民众对垃圾焚烧发电误解，争取民众理解和支持。2.依法合规开展环境影响评价工作，适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）的精神，“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’，实现共享发展”。

问责情况：

无。

【三十二】

郑州市管城回族区 受理编号：X410000201806300166

反映情况：

1.郑州市管城回族区航海东路街道办事处，紫东路与港湾路交叉口向北50米路西（中岳七里香堤小区西边），有一处违法建设仓库，该仓库违法占用七里河道绿化带，早晚卸货送货噪声扰民，仓库里面存放大量的电动车电瓶、橡胶轮胎、电线电缆、机油润滑油等易燃易爆品，距离七里香堤住宅小区仅十几米远，存在极大的安全问题。2.中岳七里香堤小区外西北角，有一处违章搭建的临时板房，三幸自助洗车设备的生产加工作坊，没有任何手续，生产自助洗车设备，洗车漂洗废水直接排放到路面，室外喷漆作业，严重污染空气，影响周边居民健康。

调查核实情况：

一、基本情况

1.投诉人所述：“紫东路与港湾路交叉口向北50米路西（中岳七里香堤小区西边）”仓库，该仓库位于银莺路于果园路交叉口西南角，建于2011年3月，面积大约5000平方米。前身是河南安康达实业有限公司在安徐庄B地块所建供民工使用的临时建筑，现由安徐庄村民安龙对其进行经营，无相关营业手续，属于违法建筑。

2.投诉人所述：“中岳七里香堤小区外西北角”加工作坊，该作坊为一家洗车店，所用房屋为临时板房，店名为三幸互联网洗车店，店内有两台洗车机，无相关营业手续，属于违法建筑。

二、现场调查情况

2018年7月2日，郑州市管城回族区查违办、区执法局、区环保局、航海东路街道办事处开展联合调查。

关于“1.郑州市管城回族区航海东路街道办事处，紫东路与港湾路交叉口向北50米路西（中岳七里香堤小区西边），有一处违法建设仓库，该仓库违法占用七里河道绿化带，早晚卸货送货噪声扰民，仓库里面存放大量的电动车电瓶、橡胶轮胎、电线电缆、机油润滑油等易燃易爆品，距离七里香堤住宅小区仅十几米远，存在极大的安全问题”。

经现场调查，该仓库原为安徐庄B地块项目工地工棚，安徐庄B地块项目完工后，中岳七里香堤二期建设方取得了该工棚的使用权，继续沿用至2018年5月份七里香堤二期完工交房。随后安徐庄村村民将该工棚改为仓库，对外出租。该仓库共有六家电动车配件商，主要存放电动车辆配件，存在投诉人所投诉的电池、橡胶车轮、电线，排查中未发现电缆和机油，投诉内容与现场调查结果部分一致。

关于“2.中岳七里香堤小区外西北角，有一处违章搭建的临时板房，三幸自助洗车设备的生产加工作坊，没有任何手续，生产自助洗车设备，洗车漂洗废水直接排放到路面，室外喷漆作业，严重污染空气，影响周边居民健康”。

经现场调查，在中岳七里香堤小区外西北角，存在一家三幸互联网洗车店，现场发现2台洗车机，洗车污水直排至市政雨水井，临时板房属违法建设，现场未发现该地存在违规生产洗车机、室外喷漆作业问题，投诉内容与现场调查结果部分一致。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

1.2018年7月7日，郑州市管城回族区查违办联合航海东路办事处监督安康达实业公司对其工棚进行拆除，截至2018年7月8日全部拆除完毕。

2.2018年7月2日，郑州市管城回族区执法局对三幸互联网洗车店下达《责令停止（改正）违法行为通知书》（〔2018〕第13884号），洗车店负责人现已自行拆除违章搭建，截至2018年7月8日全部拆除完毕。

问责情况：

无。

【三十三】

郑州市新郑市 受理编号：X410000201806300169

反映情况：

新郑市东升碳素公司，石墨化炉烟气脱硫设施跑冒极严重，白天烟气稍加收集，晚上直排，烟气和粉尘无组织排放严重。周围群众几年来患癌症每年递增。

调查核实情况：

一、基本情况

新郑市东升炭素有限公司，位于新郑市城北郑新路西侧。主要产品：碳素制品，主要原料：石油焦。2005年5月，租赁新郑大泽碳素制品有限公司厂房设备进行生产，2009年2月，新郑市东升炭素有限公司将石墨化车间承包给新郑市诚信碳素有限公司经营。2010年3月8日，新郑市诚信碳素有限公司石墨化炉余热发电项目通过郑州市环保局审批（郑环建表〔2010〕72号），2011年变更为新郑市东升炭素有限公司（郑环建函〔2011〕105号）。

二、现场调查情况

2018年7月2日，新郑市新村镇、新郑市环境保护局对新郑市东升炭素有限公司进行现场调查，该厂处于停产状态。

现场检查时该公司厂房破损，主要生产设备石墨炉已拆除，没有任何生产迹象，南侧一个车间和西侧一个车间用做仓库。经询问该公司经理赵永钦得知，新郑市东升炭素有限公司自2016年9月按照新郑市人民法院的破产清算裁定彻底停止生产。

综上所述，群众举报问题不属实。

处理及整改情况：

新郑市将继续加强对辖区内企业的监管力度，发现问题及时处理。

问责情况：

无。

【三十四】

郑州市新密市 受理编号：X410000201806300172

反映情况：

郑州市新密市西大街与文峰路交叉口东北角公共厕所，属违规建设，设置不合理，产生的恶臭气体严重影响周边百姓的生活，如不搬迁百姓常年受害，主管部门要考虑百姓的生活问题，领导要重视，希望尽快解决问题。

调查核实情况：

一、基本情况

西大街与文峰路交叉口东北角公共厕所，属于新密市第一人民医院建设沿街楼时，按规划配套的一个公厕，2011年7月之前一直由新密市第一人民医院收费管理。根据国家级、省级卫生城市标准，新密市政府于2011年对城区公厕提出增加数量、布局合理、方便群众、免费开放的要求。西大街与文峰路交叉口人流量大，缺少免费开放公厕，但又难以选址新建，新密市创建办与第一人民医院协调，该公厕移交给青屏街办事处管理，实行早6点至晚10点（夏季早5点至晚11点）对外免费开放，管理维护费由市政府承担，原有公厕标准较低，2016年青屏街办事处对此公厕实施了升级改造，达到国家二类标准，每天由专人管理，并按《创建指导手册》定期消杀，建立了公厕管理制度、卫生评比管理制度、考评检查制度等，而且配备了地面风干机等必要的公厕管理设施。

二、现场调查情况

2018年7月3日，新密市青屏街街道办事处、新密市住房和城乡建设管理局、新密市爱国卫生运动委员会办公室工作人员赶赴现场进行调查。

经查，该公厕是新密市第一人民医院1994年建设综合楼时配建的，建设工程规划许可证附件〔1〕编号：（1994）密城规建管（永）字第072号，不属于违规建设。

该处公厕位于新密市城市主干道与次干道交会处，且周边较为繁华，人流量较大，符合建设部《城市环境卫生设施规划规范GB50337-2003》3.2.4条之规定及住建部《环境卫生设施设置标准CJJ27-2012》第3.4大项中3.4.5项第1条规定的公厕设置要求。

该公厕有专人管理，有消杀台账，公厕内部配有地面风干机、除臭剂等，内部卫生干净整洁，有异味存在。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

新密市青屏街街道办事处责令公厕管理人员胡彩霞加强公厕管理，立即安排购置公厕小便器防臭垫，并定期更换。

问责情况：

新密市青屏街党工委、办事处研究，决定对城市卫生管理科卫生管理员胡彩霞进行诫勉谈话。

【三十五】

郑州市郑东新区 受理编号：X410000201806300173

X410000201807010063

X410000201807010062

反映情况：

郑州市郑东新区博学路办事处贾岗社区的学理路与德善街东南角，车宝贝洗车行晚上偷偷喷漆影响周围群众生活，洗车废水到处漫流，而且无环评手续问题。另诉：车宝贝洗车行使用的是德善街的一排违章建筑，市民活动中心改为足球场，并安放了一些收费的娱乐设施。曾向学理路社区和博学路办事处反映，无果。

调查核实情况：

一、基本情况

该问题反映的车宝贝洗车行位于郑州市郑东新区博学路办事处学理路与德善街东南角，企业名称为车宝贝汽车服务中心，该洗车行于2016年12月份开始运营。

二、现场调查情况

经博学路办事处调查核实，具体情况如下：

1.关于车宝贝汽车服务中心晚上偷偷喷漆影响周围群众生活的问题不属实，原废弃喷漆房已彻底拆除。

2.关于洗车废水到处漫流问题不属实。经调查，车宝贝汽车服务中心生活污水采取沉淀措施后排入市政污水管网。

3.关于车宝贝汽车服务中心无环评手续问题不属实。经现场核实，车宝贝汽车服务中心已办理建设项目环境影响登记表，该项目环境影响登记表已完成备案，备案号：20174101000300000250。

4.关于车宝贝洗车行使用的是德善街的一排违章建筑，市民活动中心改为足球场，安放了一些收费的娱乐设施的问题属实。在博学路办事处督促下，截至7月3日下午，足球场上涉及收费的娱乐设施已全部搬离。经郑州市城乡规划局郑东新区规划分局核实，此地块为文化娱乐用地，车宝贝汽车服务中心使用的建筑物属于违章建筑。

5.针对曾向学理路社区和博学路办事处反映，无果的问题，经向博学路办事处核实，办事处表示并未接到过该问题反映。

综上所述，该举报问题部分属实。

处理及整改情况：

2018年7月4日，郑东新区综合执法局博学路执法中队已对车宝贝汽车服务中心所使用的违章建筑下达了《郑州市城市管理综合执法检查通知书》（编号为：0000041 郑城执检通字〔2018〕第81-04041）和《郑州市城市管理综合执法责令（限期）整改通知书》（编号：0000015郑城执责改通字〔2018〕第09-0414），限期两天自行拆除，逾期未拆除的，依据相关法律法规进行强制拆除。目前车宝贝汽车服务中心处于停业状态。

问责情况：

无。

【三十六】

郑州市荥阳市 受理编号：X410000201806300174

反映情况：

荥阳市广武镇南董村第一村民组有一养猪户，户主任花行，一年四季蚊蝇很多，臭气冲天，反映多次无人解决。另诉：广武镇南董村党支部经济管理上存在混乱和漏洞。比如：监委会主任职务是管好监委会公章，但是又管钱（会计）又是出纳，还自制单据。

调查核实情况：

一、基本情况

该养猪户位于荥阳市广武镇南董村第一村民组，负责人任XX，于2000年开始经营，主要进行饲料猪的养殖。2016年10月，办理了工商营业执照并按照畜禽养殖要求配备有相应的防污设施。

二、现场调查情况

2018年7月3日，荥阳市环保局、荥阳市畜牧局、荥阳市广武镇对养殖户进行了调查。

经查，该养殖户存栏生猪93头，猪舍在宅基地建设，宅基地面积大概半亩地，饲养面积大约300平方米，养殖区内地面全部硬化。紧挨猪舍西南角建有长3米，宽1.5米，深3米硬化处理过的化粪池一座，经调查该养殖粪便通过猪舍外墙外粉砖砌明渠集中排放至化粪池，收集的粪便达到一定程度后用于周边林地的肥田。该养殖户距离群众居住点非常近，高温、高湿的夏天蝇子和蚊子大量滋生，导致气味难闻，给周边居民带来一定影响，养殖户人员采取了一天早、中、晚三次有效的打药灭蝇措施，来尽量减少对周边居民的影响。现场检查中也确实存在蚊蝇，有明显气味。

经查询环保12369环保受理热线平台记录以及畜牧局受理记录，并未收到过该问题投诉。

经核实，广武镇南董村确实没有出纳，但广武镇各村账务全部由广武镇三资办统一规范管理。

综上所述，举报问题部分属实。

处理及整改情况：

由于该养殖户在居民区养殖，卫生防护距离、卫生环境不符合畜禽养殖的要求，对周边居民的正常生活造成一定影响。荥阳市广武镇已经责令其养殖户2018年7月6日前限期搬离。截至7月6日，该养猪户已停止饲养、完成生猪清理。

对于群众反映的南董村党支部经济管理上存在混乱和漏洞的问题，今后广武镇会督促三资办加强村内账务管理。

问责情况：

无。

【三十七】

郑州市中牟县 受理编号：X410000201806300175

反映情况：

中国石油天然气有限公司中牟第二加油站位于商都大道与万洪路之间万三路路东，紧邻郑州陶瓷物流园。1.2017年底之前，环保局要求所有加油站必须是双层罐或防渗池，该站一直未改造，向当地环保部门反映过，但中牟县环保局一直不给答复，也不对该站进行查处。2.该加油站未进行双层罐改造，在经营过程中万一造成油品泄露，将严重危害周边的居民与生态环境，该站北侧不远就是东风渠，一旦油品污染河道，将造成重大环境污染事故，还有刮风时在居民家内都能闻到油品挥发的味道。

调查核实情况：

一、基本情况

该举报问题中加油站的名称与具体地点不符，经核实，该加油站全称为中牟县万三路田地加油站，位于商都大道与万洪路之间万三路路东，现与中国石油天然气股份有限公司为租赁关系，执行中石油所制定的改造计划。中牟县田地加油站于2016年12月4日完成《现状环境影响评估报告》的备案。

中牟县万三路田地加油站，建设有加油罩棚120平方米，站房210平方米，现有加油机6台，有两个容量为30立方米的乙醇汽油储罐和两个容量为30立方米的柴油储罐，埋地设置。

二、现场调查情况

2018年7月3日，中牟县组织相关单位到现场进行了调查。

经查，依照省、市相关文件要求，2017年中牟县开始对加油站的地下油罐进行防渗池或双层罐改造，推进过程中难度大，进展较慢。2018年郑州市攻坚办下发了《关于做好2018年全市加油站地下油罐防渗改造工作的通知》（郑环攻坚办〔2018〕29号），通知要求“在2017年工作的基础上，2018年年底前，力争完成全市加油站地下油罐防渗改造任务”。中牟县攻坚办发布了《关于做好2018年全县加油站地下油罐防渗改造工作的通知》（牟环攻坚办〔2018〕38号），要求加快推进中牟县加油站地下油罐防渗改造工作，严防污染地下水，在2017年工作的基础上，2018年10月底前，完成中牟县加油站地下油罐防渗改造工作。

根据各级文件通知要求，田地加油站计划于2018年8月底前改造完成。若未按照规定时间内完成改造，中牟县环保局将会依法从重处理。

为推进加油站地下油罐防渗改造工作，中牟县环保局多次召开推进会，约谈企业，推动此项工作，并每周进行调度，掌握改造进度，在此期间中牟县环保局并未收到群众对加油站相关问题的投诉。

（下转十六版）