2016年11月，我市被全国爱卫办确定为38个全国健康城市建设首批试点城市之一，目前，郑州健康城市建设各项工作正在有序开展，《郑州市健康单位评审与管理暂行办法》自2018年3月13日已经实施，该办法出台的背景是什么？主要有哪些内容？实施近5个月来取得了哪些成果？市健促委有关负责人对此回答了记者的提问。

问：为什么要开展健康单位评审与管理工作？

答：健康单位是健康城市的重要细胞，对开展健康城市建设十分重要。为落实《“健康中国2030”规划纲要》，扎实健康城市基础，提高健康细胞建设水平，使健康单位创建活动规范化、制度化，特制定本办法。

本办法所称健康单位是指郑州市辖区的机关、医院、学校、社区、企业等社会细胞。健康单位创建分为健康示范单位和健康单位两类。

问：怎样申报健康单位？

答：健康单位创建申报遵循自愿的原则。健康单位创建实行辖区负责制，原则上从县（市）区（开发区）级逐级创建，实行分级创建、分级命名、分级管理。自下而上分为县（市）区（开发区）级、市级、省级、国家级等四级。

凡属郑州市辖区单位，各项指标达到健康单位标准要求的，可自愿向所在辖区健促委（爱卫会）提出申请报告。提供《郑州市健康单位申报表》；创建单位的工作规划、创建方案及工作汇报；创建单位基本资料等。

问：郑州市健康单位建设采取什么模式？

答：郑州市健康单位建设采取“一二三四”的模式。“一”是建设健康单位必须提炼一个主题。“二”是营造健康环境必须具备“卫生先进单位”和“无烟单位”两个条件。“三”是提供健康服务，单位建立职工专属健康档案，给出健康状况评估，并有针对性提出个性化健康管理方案，即要开好“运动、饮食、保健”三个处方。“四”是打造健康文化，要满足四项要求：开展以《中国公民健康素养66条》为主要内容的宣传教育活动；建设一个健康小屋；坚持做工间操；开展有健康社团活动，从而使单位职工从社会、心理、环境、营养、运动等多个角度得到全面的健康维护和保障服务。

问：健康单位评审要经过哪些程序？

答：健康单位申报评审具体流程为提名、初审、技术指导、综合考评、公示、命名六个程序。

提名。健康单位实行提名制。申报单位可依据实际，向提名单位报送申报材料。具体负责提名单位为：健康社区由爱卫办负责提名；健康学校由教育局负责提名；健康医院（卫生医疗单位）由卫计委负责提名；健康机关（事业单位）由爱卫办负责提名；健康企业由安监局负责提名；健康市场由市场发展局负责提名；健康乡村由农委负责提名。各县（市）区（开发区）健促办负责本辖区健康单位提名；省级、国家级健康单位由市健促办负责提名。

初审。健促办负责对被提名单位资料进行审查，对现场进行督导检查，确定候选健康单位。

技术指导。健促办、提名单位对候选健康单位的创建工作进行技术指导，申报单位根据指导情况进行逐一整改。

综合评定。市健促委组织专家和提名单位对候选健康单位进行综合考核验收。

公示。对通过综合评定的单位，由市健促委对拟命名的健康单位进行为期1周的公示，广泛听取社会各界的意见。如无重大分歧意见，将给予命名。

命名。市健促办根据评审结果，将拟命名健康单位报市健促委批准后，予以命名。

问：哪些单位不得被评为健康单位？

答：健康单位在申报期间，若发生以下任一问题，不予通过：未取得“卫生先进单位”和“无烟单位”荣誉称号，或达不到“卫生先进单位”和“无烟单位”标准的；尚未开展单位基线调查、健康需求评估；甲乙类传染病暴发疫情；重大职业病危害；意外伤残或死亡等责任事故；严重精神障碍肇事肇祸的；群体性食物中毒事件；重大环境污染事件；媒体重大负面相关报道；党委政府确定的与健康城市建设有关的一票否决内容。

问：对健康单位如何监督管理？

答：健康单位原则上每年评选一次。每年3月底前由各提名单位对各创建单位进行提名，9月对候选健康单位进行考核验收。

健康单位每三年进行一次复审，由提名单位于第三年3月底前将拟复审健康单位名单和巩固健康单位成果的报告报送市健促办，市健促办根据报告组织明察暗访，督促解决问题，于同年9月组织考核验收，对符合标准的予以重新命名。对不符合标准的限3个月内整改，整改后仍然不达标的撤销其命名，并予以媒体曝光。

健康单位日常监管实行属地管理与行业管理相结合的模式。

对工作滑坡严重、群众意见较大、经健促办抽查不合格的，给予通报批评；连续2次或累计3次抽查不合格的，撤销其命名。

对发生因防控措施不力导致的甲乙类传染病暴发疫情，或发生重大环境污染、生态破坏、食品安全、职业病危害、实验室生物安全事故的，给予通报批评；性质特别严重的，撤销其命名。

问：对健康单位怎样进行表彰奖励？

答：依据《郑州市卫生城市管理办法》《郑州市卫生城市管理工作考评细则》，对建设健康单位工作中涌现出来的先进集体和个人进行表彰；对当年新创建的健康机关、健康社区（乡村）、健康主题公园、健康学校、健康医院各奖补10万元，健康企业（市场、商场、宾馆等）各奖补1万元。

问：我市健康单位评审工作开展情况如何？

答：截至目前，全市已有13个单位被命名为“郑州市健康示范单位”、23个单位被命名为“郑州市健康单位”。

本报记者 裴其娟