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在党的旗帜下奋进强军新时代
      
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在党的旗帜下奋进强军新时代
——以习近平同志为核心的党中央领导和推进人民军队党的建设述评

旗帜引领方向,思想照亮航程。

每当历史关口、紧要关头,党的领袖、军队统帅都高瞻远瞩、运筹帷幄、把航掌舵,为我军党的建设指引前进方向。

2013年初春,习主席在全国两会期间鲜明提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标,指明了我军党的建设根本使命。

2014年金秋,习主席亲自决策、亲自领导召开古田全军政治工作会议,在关键时刻扶危定倾,开启思想建党、政治建军新征程。

2017年深秋,习主席在党的十九大报告中把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这次大会把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想鲜明写入党章,为新时代我军党的建设提供了根本遵循……

万山磅礴看主峰,风正帆悬起新航。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把我军党的建设纳入全面从严治党战略布局统筹推进,领导我军党的建设在直面问题中前进、在勇于变革中加强、在继承创新中发展,取得历史性成就——

“四个意识”“四个自信”“三个维护”根植军心,全军在党的旗帜下空前团结凝聚;突出军委主席负责制在党领导军队制度体系中的统领地位,党对军队绝对领导全面加强;归正工作重心,推动战斗力标准立起来落下去,各级党委领导备战打仗能力有新跃升;强力正风肃纪反腐,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,回归初心、回归传统、回归本真。

从远洋护航到国际维和,从跨区演习到中外联演,从反恐维稳到抢险救灾……在各条战线、各个战场,全军各级党组织堪称坚强堡垒、中流砥柱,广大党员当先锋、打头阵,犹如点点繁星闪耀时代苍穹。

“有了中国共产党,有了中国共产党的坚强领导,人民军队前进就有方向、有力量”—— 铸牢强军之魂,全面强固党对军队绝对领导

坚持党对军队绝对领导是建军之本、强军之魂,也是我军党的建设命脉所系。

2013年11月6日,习主席在接见全军党的建设工作会议代表时指出,我军之所以能够不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。

回望人民军队91年历史。三湾改编,确立“党指挥枪”“支部建在连上”的根本原则;古田会议,确立“思想建党、政治建军”的鲜明底色。从红军到八路军、新四军,再到人民解放军,不变的是军魂。

“历史告诉我们,党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障,这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”在庆祝建军90周年大会上,习主席作出这样的历史论断。

“军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导,这也是对军队党的建设的根本要求。”从北国边陲到岭南大地,从西北大漠到东海之滨,无论走到哪里,习主席都反复强调、再三叮嘱。

在党的十九大上,“坚持党对人民军队的绝对领导”纳入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

这次大会通过的党章,坚持党对军队绝对领导成为浓墨重彩的一笔:

——把总纲里“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”中的“领导”修改为“绝对领导”,增写贯彻习近平强军思想等内容;

——增写中央军事委员会实行主席负责制的内容,把这一党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式在党章中确立下来;

——明确了中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,对我军党的组织体制和机构作出规定。

2014年10月底,福建古田,面对全军400余名高级干部,习主席深刻指出,坚持党对军队绝对领导是强军之魂,铸牢军魂是我军政治工作的核心任务,任何时候都不能动摇。2个月后,《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》印发全党全军。从古田再出发,我们从哪里来,更加清晰;我们向哪里去,更加明确。

2015年11月,首都北京,深化国防和军队改革大幕拉开。

构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系,武警部队由党中央、中央军委集中统一领导,实行军委—武警部队—部队领导指挥体制……

在领导擘画这场波澜壮阔的改革进程中,习主席对党指挥枪格外关注:通过一系列体制设计和制度安排,进一步完善党对军队绝对领导的根本原则和制度,强化军委集中统一领导,更好使我军最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

党的十九大上,全体代表一致通过,把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威写进党章。几天之后,中央政治局通过了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,为全党全军立起了新的标准。

军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。

从1982年宪法正式作出规定,到党的十八大后整饬纲纪进一步强化,再到党的十九大把军委实行主席负责制写入党章,我们党建军治军的根本制度得到进一步确认。

党的十九大闭幕不久,中央军委迅即印发《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》。随后,《军委主席负责制学习读本》作为基本教材印发全军。

“兵权贵一、军令归一”。几年来,全军始终把全面深入贯彻军委主席负责制,作为最高政治任务来落实、作为最高政治要求来遵循、作为最高政治纪律来严守。

党的十八大以来,全军部队用富有我军特色的革命精神和强军文化资源,教育引导官兵追根溯源、固本培元。2018年6月,中央军委印发《传承红色基因实施纲要》,指导各级把红色基因注入血脉、传承弘扬下去,永葆老红军本色。

全军各级始终扭住坚定党员干部理想信念这个铸魂工程、补钙工程、夯基工程,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育,深入开展“传承红色基因、担当强军重任”等主题教育。广大党员干部在理论滋养、党性教育、文化熏陶、长期培塑中,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

“我军根本职能是打仗,战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准”——

聚力强军之要,始终突出备战打仗主责主业

2018年6月11日,黄海之滨,某军港码头。

习主席登上某新型潜艇,下舱室、进战位,勉励官兵们坚定理想信念,建设坚强集体,把打赢本领搞过硬……三军统帅又一次向全军发出了练兵备战的时代号令。

军队打不赢,一切等于零。加强我军党的建设,说到底也要把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

“带兵打仗、指挥打仗是军委的基本职责。我们一定要懂得,能打仗、打胜仗首先是对军委的要求。”习主席对军委班子自身建设提出明确要求:紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标,深入推进中国特色军事变革,把我军建设成为召之即来、来之能战、战之必胜的威武之师。

党的十九大后,习主席和新一届军委班子立说立行,带头实践,为全军立起备战打仗鲜明导向——

大会闭幕第二天,习主席出席军队领导干部会议,对我军高级干部提出“六个必须”要求,其中之一就是“必须善谋打仗、能打胜仗”;

仅仅一周之后,习主席又带领新一届军委班子成员视察军委联合作战指挥中心,强调军委工作一开始就要把备战打仗的指挥棒立起来;

今年元旦刚过,习主席一身戎装,出席中央军委2018年开训动员大会,登上校阅台发布训令,号令三军全面加强实战化军事训练,全面提高打赢能力……

统帅千钧授,三军一念同。在习主席决策部署、示范引领下,立起战斗力标准成为我军党的建设的鲜明时代坐标。

2014年3月,在中央军委统一部署下,一场战斗力标准大讨论在大江南北座座军营展开。

2015年3月,经习主席批准,《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》印发全军,有力推动各级党委把提高部队战斗力作为根本出发点和落脚点。

一系列硬举措接续发力,让假大虚空的训风演风考风难以藏身,让真打实备、真抓实训、真演实练蔚成风尚。

强军兴军,要在得人。得人之要,必广其途以储之。

习主席强调,要围绕能打仗、打胜仗抓干部和人才队伍建设,不拘一格选贤任能,把善谋打仗的干部用起来,形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

千军易得,一将难求。习主席为我军干部队伍建设倾注大量心血——

2014年10月,习主席在古田全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部标准,“善谋打仗”是其中重要一条。

在习主席决策部署下,中央军委先后对军级以上领导班子、军师级优秀年轻干部和1200余名正师职以上干部,进行了考核,把选人用人的刻度定在了打仗上。

“部队要能打仗、打胜仗,必须抓好党组织建设这个基础和关键。”无论是出席会议、还是到部队调研,习主席都反复强调要大力加强军队各级党组织建设。

党的十八大以来,我军党的建设紧紧围绕备战打仗这一主责主业,各项工作朝打仗用劲,一切成效用打仗检验。

——抓住领导干部,让“关键少数”强起来。

几年来,全军各级突出领导干部重头重抓。各级领导干部头雁意识和担当精神越来越强,从空中第一跳、第一飞到陆地第一枪、第一炮,再到水中第一潜、第一艇……带兵打仗的表率作用更加凸显。

——抓住各级组织,让战斗堡垒强起来。

几年来,全军部队始终瞄准练兵备战建强组织,选能打仗的人、配能打仗的班子;紧贴备战打仗,探索推行部队遂行多样化军事任务党建新模式,把各级党组织对训练作战的领导落到实处;突出加强对小散远直、基础薄弱、问题较多、任务繁重等单位党组织的精准指导、分类帮促,补齐战斗力建设短板。

——抓住党员队伍,让每个细胞强起来。

几年来,全军部队始终围绕“四个合格”打造强军先锋方阵,把好党员入口关,把先进分子吸收到党内,为部队战斗力建设源源不断注入强大动力;突出党员作用发挥,普遍设立“党员示范岗”、成立“党员突击队”,广泛开展承诺践诺活动,引导他们在训练中当尖子、服务中作模范、攻关中争先锋,树好时代标杆。

我军各级党组织建设水平的不断跃升,汇聚起强大的胜战之力。在芦山、鲁甸震区的断壁残垣上,子弟兵以血肉之躯为受灾群众撑起生命之伞;在海外战火纷飞的动荡之地,祖国派出的军舰军机成为华人华侨走出险境的希望之舟;在亚丁湾的茫茫大海上,高扬的八一军旗昭示着负责任大国的国际担当;在硝烟弥漫的异国土地,中国“蓝盔部队”成为维护世界和平的可靠盾牌……

“从严治军,关键是要从严治党”——

夯实强军之基,坚定正风反腐净化政治生态

穿上作训服,换上列兵衔……今年入夏,在“脖子以下”改革落地之后,军委机关15个部门70名机关干部,打起背包奔赴全军驻边远艰苦地区改革转隶的连级单位报到,开展为期15天的当兵蹲连。

组织团以上领导和机关干部当兵蹲连,是习主席着眼推进作风建设亲自倡导的一项活动。

“我军要强起来,作风必须过硬,否则就容易垮掉。”担任军委主席第一天起,习主席就把作风建设作为一项基础性长期性工作紧紧抓在手上,从提出“军委的同志要旗帜鲜明反对腐败”,到多次强调改进作风“就从军委做起,军委就从我本人做起”;从制定军委十项规定,到颁布军委十项规定实施细则……

这几年,各级坚持以信念之本固牢作风之形,接续开展一系列党内重大教育,从思想根子抓起,着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

这几年,全军各级狠抓中央八项规定和军委十项规定精神落实,狠刹“四风”,建立基层风气监察联系点,下大力纠治基层“微腐败”和不正之风,对官兵反映强烈的突出问题严查严办,部队清风正气不断上扬、作风风气持续向上向好。

这几年,党中央、中央军委和习主席强力惩贪肃腐,坚决查处郭伯雄、徐才厚案件并全面彻底肃清其流毒影响,房峰辉、张阳等一批“大老虎”相继落马,为党和军队消除了重大隐患。

“除恶务尽、不留隐患。”2016年10月,全军各大单位和军委机关各部门党委书记齐聚北京,深刻剖析郭伯雄、徐才厚流毒影响的根源,全面推进思想领域的挖根除弊、组织队伍的清理纯洁。

房子怎么住、车子怎么用、工作人员怎么配……2017年11月,中央军委印发《军级以上领导干部有关待遇规定》,为我军管党治党的制度笼子再添一道“铁栅栏”。

几年来,以制度建设为牵引,我军全面从严治党在治本之路上不断迈出新步伐。

——熔铸“铁笼子”,架起“高压线”。

中央军委两次组织党内法规文件清理,系统梳理急需先建的27类100余项政策规定,制定分工方案和推进路线图,围绕管权用权治权出台30多项重要法规文件。

全军各级坚持严明纲纪、从严执纪,对踩“红线”、闯“雷区”的坚决查处,不搞“法不责众”,不搞“橡皮泥”“稻草人”,真正让铁规发力、让禁令生威。

——勤于“照镜子”,随时“正衣冠”。

党的十八大以来,习主席多次主持召开军委民主生活会,带头开展批评和自我批评,为全军作出榜样。

几年来,党味辣味浓烈的民主生活会重新回归军营,党内政治生活政治性时代性原则性战斗性不断增强,党组织创造力凝聚力战斗力不断提高。

——拧紧“螺丝扣”,压实“责任链”。

靠全党管全党治全党,是党的十八大以来全面从严治党的一条基本经验。

今年3月底,中央军委派出6个巡视组,对全军各大单位和军委机关各部门全面深入贯彻军委主席负责制情况展开专项巡视。

建立巡视制度、开展巡视工作,是习主席着眼新的时代特点,以改革创新精神加强我军党的建设的一项重大举措。

党的十八大以来,习主席站在强国强军的历史高度,深刻洞察我军权力运行制约和监督方面存在的不足,结合推进国防和军队改革,从体制、机制等多个层面立体构建管党治党新格局。

——构建独立运行、权威高效的监督体制。

2016年1月,军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在了新调整组建的军委机关部门序列中。

习主席作出的这一开创性、战略性的重大决策,有力解决了制度执行力不强、权力运行监督体系不完善,特别是对领导机关、领导干部行使权力的制约和监督不够的问题。

——着力打造巡视监督制度机制。

2018年1月,新修订的《中央军委巡视工作条例》印发。几年来,习主席亲自审阅中央军委巡视方案和巡视报告,多次作出重要指示、提出明确要求。

这几年,中央军委先后开展17批次巡视,对全军大单位和军委机关部门实现全覆盖。截至2018年6月,累计发现倾向性突出问题近7000个、重要问题线索800多个。

——推出一系列管党治党新方法新手段。

2016年5月,中央军委首次采取单独派驻和综合派驻的方式,向军委机关各部门和各战区派驻10个纪检组。

2017年6月,在全军旅团级单位建立了387个基层风气监察联系点。

这几年,全军各级实践运用监督执纪“四种形态”,对一大批领导干部进行谈话提醒、函询或诫勉谈话,起到了敲山震虎、防微杜渐的作用……

党旗飘飘如画展,清风徐徐盈满天。通过几年来的大抓大治、大破大立,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。在新的历史起点上,人民军队将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面加强新时代我军党的建设,为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供坚强保证。

据新华社北京8月16日电

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