将基层干部从“数字游戏”中解脱出来，不再为“文山会海”而发愁，不再为不科学的考核指标而纠结，让基层干部有时间、有精力、有针对性地做好基层工作，提升服务群众的质量，不是一个选择题，而是一个必答题。

一怕不接地气的政策，二怕心血来潮的活动，三怕走马观花的调研，四怕无穷无尽的材料，五怕不讲道理的问责——据《半月谈》8月27日报道，一些地方，基层干部普遍感到压力大、工作苦、生活难，内心有着不少难言之隐和后顾之忧，其中最让他们头疼的是工作中的“五怕”。

完善政策解决问题、通过活动推进工作、注重调研摸清底数、形成材料总结经验、强化问责夯实成效，这些本来是做好工作的基本功课，也是实践证明的有效的工作方法。然而，在一些地方却演变成了令基层干部谈而色变的“五怕”，足以说明相关环节在一些地方的执行过程中发生了“变异”，值得警惕。

政策不接地气，活动心血来潮，调研走马观花，材料无穷无尽，问责不讲道理，这些被一些基层干部诟病的“五怕”现象，根源出在形式主义的工作作风上。比如，政策不接地气，决策拍脑袋，说明科学决策依然流于形式；调研走马观花，说明工作浮懒散现象依然没有扭转；材料无穷无尽，说明“以文件落实文件，以会议贯彻会议”现象依然没有改观；问责不讲道理，说明干部考核体系依然有待进一步完善。

尽管有关方面采取了不少措施，大力整饬形式主义作风，不作为、慢作为、乱作为的现象得到了明显的扭转，但是，“五怕”现象在一些地方的存在，昭示出解决一些干部工作作风不实、缺乏责任担当的问题依然任重道远。

“五怕”现象出现在基层，但根源往往在其上级部门。如果一个地方、一个系统的上级部门及其领导干部的工作作风不扎实，形式主义严重，甚至不作为、乱作为，没担当，那其下属单位基层干部很可能会面临诸多纠结和困扰。

基层工作直接面对广大群众，直接影响到民生领域改革的推进。一些基层干部中存在“五怕”，就很可能直接影响相关工作的推进，很可能出现这些地方、这些部门解决问题不彻底、改革推进迟缓的现象，最终影响民众的获得感、安全感和幸福感。

将基层干部从“数字游戏”中解脱出来，不再为“文山会海”而发愁，不再为不科学的考核指标而纠结，让基层干部有时间、有精力、有针对性地做好基层工作，提升服务群众的质量，不是一个选择题，而是一个必答题。将“五怕”现象作为一个麻雀进行解剖，切切实实发现问题，认认真真解决问题，破解一些基层干部的苦、难、累、怕与忧，是我们夯实基层、推进相关领域改革的一个重要基础和前提。 郭振纲