政协委员履职尽责，积极建言献策。市委、市政府高度重视并全方位、多渠道支持政协提案工作，并将提案办理工作纳入全市绩效考核，我市提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好格局，在有效举措的推动下，促进了提案的办理落实。

政协郑州市第十三届委员会常务委员共收到提案3422件，经审查，立案3036件。其中，委员提案2892件，占立案总数的95.2%；集体提案144件，占立案总数的4.8%。市政协常委会采取主席领衔督办提案、开展提案办理考核、重点提案面对面协商等有效举措，不断加大提案办理力度，提案办理由“一次性办理”转化为“跟踪式办理”，形成了主动融入办理过程、及时了解办理进展、评价考核办理结果的良性工作机制。

协商于民 协商为民

持续提升群众幸福感

“政协委员提案，件件关乎民生。”为切实做好政协委员提案落实，政协郑州市第十三届委员会常务委员会把问题作为工作的导向，坚持民心是最大的政治。始终牢记“人民政协为人民”宗旨，按照协商于民、协商为民的要求，在参与中监督、在监督中服务，持续提升人民群众幸福感、获得感。

抢滩互联网经济新常态、延长地铁运营时间、取消郑少高速豫A牌照小型客车收费等一大批事关发展、事关民生的提案得到了落实，让百姓增加了更多的获得感。四年多来，政协提案办理的过程逐步成为政协委员关注民生、反映民意的过程，市委、市政府及其部门倾听群众意见、回应群众呼声的过程，成为社会各界围绕发展集思广益、凝聚共识的过程。

通过提案办理，许多意见和建议被采纳，并落实体现到市委、市政府相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化、民主化，为推进郑州国家中心城市建设发挥了积极作用。

经济建设提案

推进供给侧改革

政协郑州市第十三届委员会常务委员收到的政协委员提案中，建言经济建设提案995件。提案者围绕全市经济发展大局，认真调查研究，从科学制定我市“十三五”规划、推动产业结构优化升级、推进供给侧结构性改革、加快国家中心城市建设等方面提出建议，得到了决策层面、相关部门的积极回应。

市委、市政府高度重视政协委员经济提案，围绕融入“一带一路”倡议，创新引领郑州国家中心城市建设；抢滩互联网经济新常态，推进郑州市产业结构转型升级等提案，出台了《关于深入实施开放创新双驱动战略，加快新型工业化进程的意见》，着力解决今后郑州工业如何转型升级的长远问题。

关于发挥航空港纽带作用，积极融入国家“一带一路”倡议的建议，航空港区管委会积极采纳，拟定了七个方面的支持政策，出台了区内推动建设的政策意见。关于河南（郑州）自贸区建设的建议，市发改委等部门认真借鉴，重点推进政府职能转变、投资贸易便利化改革、金融开放创新模式探索、枢纽新经济和贸易新业态的培育等，努力打造内陆自由贸易试验区新标杆。

关于加快我市跨境电子商务发展等建议，市政府先后出台了《郑州市电子商务发展规划纲要》《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区行动计划（2016—2018）》，设立了电子商务发展专项资金，全面推进以跨境贸易电子商务为引领的郑州电子商务产业健康快速发展。关于加强我市城市地下管网建设与维护的建议得到市委、市政府的高度重视，推动我市成功入选全国地下综合管廊试点城市。

民主政治建设提案

优化经济发展环境

政协委员提案站位全局，着眼中国特色社会主义民主政治建设，在优化经济发展环境、推进服务型政府建设、加强社会治理和加强党风廉政建设等方面提出建议，建言政治建设提案150件，得到了有关部门的认同和采纳。

关于加大郑州市智库建设力度、成立“中原智库联盟”的建议，我市成立高层次人才创新创业促进会，积极搭建人才交流合作平台。关于健全郑州市公共政策信息公开机制的建议，市政府建立了政务服务网，将各类政策信息通过政府网站、行政服务中心、手机平台等方式同步推出。关于加快政府购买法律服务步伐，促进法治政府建设的建议，市政府下发了《关于推进政府法律顾问制度的实施意见》，明确县（市）区两级政府、市政府派出机构和县（市）区政府工作部门，乡镇政府、街道办事处全部建立和实施政府法律顾问制度。关于加强非公企业党建扶持力度的提案，我市大力实施非公党建“321工程”，即搭建孵化基地、教学基地、示范基地三个平台，组建党建指导员和党建宣讲团两支队伍，健全常态化培优推优机制，进一步加强了非公企业党建工作。

文化建设提案

提升发展软实力

“文化是一个国家、一个民族的灵魂 。”郑州建设国家中心城市，同样需要与之相匹配的文化建设，以建设“文化高地”提高软实力。围绕构建河南省文化高地核心区这一目标，充分发挥中原文化独特优势、建设华夏历史文明传承创新区、加快文化产业发展、提高全民文化素养等方面提出提案227件，得到了较好的落实。

关于加强文化事业产业发展，推进建设郑州华夏历史文明传承创新核心区等建议，郑州市出台了《关于进一步深化文化体制改革，加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》《郑州市“十三五”文化事业产业发展规划》等文件，初步形成了配套完备的政策体系。关于建设“郑州列子文化园”的市政协主席会议建议案，市委、市政府主要领导亲自批示督导，并启动了“三年再造新圃田”计划，明确列子祠规划用地，召开“列子文化研讨会”，举办“中国·郑州列子文化周”，进一步推动列子文化的传承与保护。关于郑州历史文化街区选址和建设的建议，我市编制了《郑州市历史文化名城保护规划（2017—2030）》，重新划定了4个历史文化街区，并将历史文化街区建设作为重点工作强力推进。关于加强郑州市公共文化服务体系建设的建议，市政府下发了《关于全面推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》，明确了责任主体和时间表、路线图，建立了考评机制，将各级公共文化服务体系建设情况纳入了年度评比先进条件。

社会建设提案

办实事惠民生

“民生是最大的政治。”政协委员积极履职尽责，深入调研，提交了一批高质量的关注民生提案，建言社会建设提案有1466件。

政协委员社会建设方面的提案涉及教育、卫生、就业、社会保障等问题，通过有关部门通力协作、积极办理，促进了有关具体问题的解决。关于加强普惠性幼儿园建设、整顿校外教育培训市场、加大民办教育扶持力度等提案，市教育局充分采纳有关建议，出台《关于加强城市中小学校、幼儿园规划建设和管理若干意见》《郑州市第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》《关于推进基础教育阶段文化教育类民办培训机构转型发展的指导意见》等文件，启动了民办教育奖励制度。四年来，我市新建、改扩建城乡幼儿园183所，新增学位5.7万个，新建、改扩建市区中小学校143所，新增学位近21万个。

关于实现医疗资源共享，加强医疗联合体分级诊疗管理的建议，市卫计委认真采纳，组建区域医疗联合体，促进医疗资源共享，取得了阶段性成效。关于扶持养老产业、完善养老政策体系等建议，我市出台了《关于全面推进养老服务业发展的实施意见》《郑州市政府购买养老服务暂行办法》,将新建示范性农村养老服务中心列入郑州市民生十大实事。关于加强食品安全监管的提案，我市对原有的分段监管体制进行改革完善，加强集中统一监管,全市食品安全市民满意度从59%提升到目前的74%。关于取消郑少高速公路豫A牌照小型客车收费的提案，市交运委深入调研论证，主动协调运作，于2018年5月1日起正式实施免费政策。

生态文明建设提案

改善人居环境

随着环境日益恶化，生态成为群众极为关注的热点问题。政协委员把握民生关切热点，积极调研，采写提案，建言生态文明建设提案有198件，涉及生态环境保护、加大雾霾治理、打造海绵城市、加强水生态治理、加大垃圾处理等方面。

关于治理大气污染的提案，市委、市政府出台了《关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见》《郑州市大气污染防治工作责任追究办法》等一系列文件，建立三级督查机制，层层落实监管职责，每天开展专项督导。关于加强水生态治理等提案，我市以“全国水生态文明试点城市”建设为引领，加快实施贾鲁河综合治理、索须河景观提升等河湖生态治理工程，城区生态水系水环境质量得到明显改善。

关于加强海绵城市建设、加强建筑和餐厨垃圾管理等提案，出台了《郑州市海绵城市建设规划》《郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案》《郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案（2017—2020年）》等文件，并将“开展生活垃圾分类试点”工作列入2017年十件重点民生实事。关于发展新能源汽车、加快基础设施建设等提案，我市编制印发了《郑州市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》，出台了鼓励新能源汽车推广应用和电动汽车充电基础设施建设的相关细则和方案。

郑报融媒记者 孙志刚 整理