创新是民族之魂，是时代主题；创业是发展之基，是富民之本。

随着中国经济进入新常态，党中央作出大众创业、万众创新的重大战略部署。习近平总书记强调：“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”。

近年来，新密市脚踏实地践行党的十九大精神，紧跟国家、省市的战略部署，突出资源型城市“转型升级”主线，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，积极挖掘自身发展优势，营造良好投资环境，为发展启动“创新创业”引擎，全面提升高质量的开放创新水平，加速推进产业转型升级，一座人人向往的梦想之城、创新之城、创业之城正在冉冉升起。

强化创新，为产业加速转型提供动力

在刚结束不久的“新密2018‘创新引领创业’高端峰会”上，来自国内创意经济、企业战略咨询、重构理论、大众创业等领域专家教授，新密市创业代表、规模企业、行业协会、金融机构、职能部门负责人等900余人汇聚一堂，围绕阻碍创业创新发展的“堵点”和“痛点”、新密从“煤二代”到“创二代”的产业转型良方等焦点，畅所欲言，出谋划策。

回望过去，这珍贵的一幕却来之不易。

新密曾是传统资源型县（市），粗放开采型企业一度占据工业大半江山，经济发展深受资源型产业束缚。在新形势下，如何适应新常态，提高发展质量，产业转型升级对新密来说显得尤为迫切和重要。

创新决定未来。要驾好快车，创新须臾不能停步。为此，新密勇于探索，勇立潮头，深入实施创新驱动战略，瞄准产业高端和高端产业，谋划更高质量发展。

——完善机制、提升服务

创新发展，制度是保障。着力破除制约创新创业发展的体制机制障碍，全面落实中央、省、郑州市各项改革部署，“去降补”政策全面落实，“放管服”改革、商事制度改革、“三十五证合一”改革等深入推进，其中，市公共资源交易中心去年组建并挂牌运营，目前已荣获“2017~2018年度全国公共资源交易改革制度创新成果奖”等三项全国大奖。

——科技引领、人才带动

创新发展，人才是关键。借助于被授为国家环保装备新密制造基地、河南省耐火材料高新技术产业基地、河南省知识产权优势区域的优势，新密累计申报各级各类科技项目300余项，累计完成专利申请4000余件，现有院士工作站5个、各类研发中心127个、高新技术企业18家、科技小巨人（培育）企业3家、科技型企业120余家。引进国家千人计划专家2名、创新团队1支，培育创新创业领军人才团体项目12个，全市高新技术产业产值达到84亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到58%。

——提升硬件、聚合资源

创新发展，硬件是基础。扎实推进科技创新创业综合体建设，引进中科院北京国家技术转移中心和西安交通大学国家技术转移中心两家专业化运营团队，目前入孵企业及研发机构148家，实施科技计划项目47项、争取各类奖补资金7000余万元。

——对外开放、招商引资

创新发展，项目是带动。全面融入对接“一带一路”、自贸区、航空港区、跨境电商综试区、中欧班列等开放体系，强力抓好招商引资，其中，绿地集团溱水小镇、中科建航天科技文化产业园等40个亿元以上项目签约落地，新密被评为郑州市对外开放工作先进县（市）。

健机制，抓项目，引人才，新密通过一系列举措激发创新潜力，集聚创业资源，着力打造创新发展的战略高地，并交上了完美答卷。仅2018上半年，新密全市新增创业主体7118家，新注册个体工商户5761户，新增企业1257家，新增创业主体带动就业5万多人、城镇就业3.1万人、农村劳动力转移就业6.8万人，为经济社会持续健康协调发展注入了强大动力。

全民创业，为经济高质量发展提供活力

4年前，80后大学生陈亚菲怎么也没想到自己毕业后会和黄土地打起交道，而且还因此一举荣获新密“创业明星”殊荣。

2014年，陈亚菲毕业后回到家乡新密平陌镇，并于次年成立永丰种植专业合作社，得益于政策的强力扶持，流转土地200余亩，打造出以辣木、石榴果树种植、辣木深加工、辣木研发，以及采摘、观光、游玩为一体的新型农业示范园，两年后在中原股权交易中心展示板上市，成为农村青年创业致富的带头人。

无独有偶。近日，在新密市就业局举行的首批农民工返乡创业补贴发放仪式上，首批16名返乡创业农民工获得8万元补贴奖励。据统计，今年新密市共有905名农民工返乡创业。“现在新密政策好、环境好、交通方便，在家门口开个农家院政府还奖钱，不出乡都有钱赚。”农民工代表说。

如果说，创新是社会进步的灵魂，那么创业则是推动经济社会发展、改善民生的重要途径，如何培养创新创业的有生力量，营造良好的创业氛围，让一切创业激情活力全面迸发、充分涌流？新密在思考，在行动。

——启动“13810”工程，“1”项创业技能提升培训计划，搭建创业政策、融资、服务“3”大平台，开发建立“8”类创业项目库，开展“10”大创业就业主题活动；

——实施“三单联动”技能培训工程，用工求职“订单化”， 岗位对接“名单化”， 上岗培训“菜单化”；2016年以来，开展“三单联动”培训77期13356人；

——出台支持全民创业的具体政策和措施，每年拨款500万元设立创业扶持奖励资金；开展春风行动、就业援助、“蓝领人才技能大比武”、民营企业招聘、高校毕业生就业服务、贫困劳动力转移就业专场招聘等活动；

——在全市302个行政村各配备一名兼职劳动保障协管员，实现三级平台全覆盖，打通就业服务“最后一公里”。

多方面着眼、多领域发力，让创业春风吹遍新密南北西东。全民创业，在新密1001平方公里的土地上如火如荼，风生水起。数据显示，近年来，新密市新增创业主体2.2万个、增长92%，企业5681家、增长13%，发放创业担保贷款9.6亿元，新增城镇就业2.7万人、农村劳动力转移就业5.9万人，创业带动就业3万多人，荣获全省农民工工作先进县（市）、返乡农民工创业示范县（市）。

依靠科技创新，全民创业，新密产业结构日趋优化，各项经济指标“顺利突围”，完成从挖煤开矿、蜷伏于价值链底端向设计、创新的产业链高端的攀升。产业结构日趋优化，三次产业结构调整为2.5:50.8:46.7；新材料（新型耐材）、家居和品牌服装、环保科技、消防装备等千亿级、百亿级产业集群加快发展，对经济增长贡献率达到33.3%，荣获国家环保装备制造基地、中国品牌服装制造名城、中国服装优质制造基地、河南省特色产业基地等称号；全域旅游接待游客562.5万人次、旅游综合收入29.6亿元，增长47.8%；挂牌上市企业达到142家，成为全省挂牌上市企业数量最多的县（市）。

大众创业、万众创新，依靠创新创业汇聚高端要素、培育高端产业、推动高质量发展，新密市成功跻身全国综合竞争力百强县（市）第75位、全国县域经济百强县（市）第62位、全国工业百强县（市）第40位、全国新型城镇化质量百强县（市）第64位，全国营商环境百强区县第32位，全国小康城市百强，在新时代中原更加出彩的画卷中书写出了高质量发展的蓝图宏卷。

本报记者