郑报融媒记者 成燕

在迈向国家中心城市的征程中，郑州深度融入“一带一路”建设，大力实施“三区一群”战略，快速融入世界经济循环体，吹响了开放创新的嘹亮号角。踏着开放创新战略的强劲鼓点，郑州加快建设空中、陆上、网上三条“丝绸之路”，无缝衔接海上“丝绸之路”，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽地位进一步显现。连日来，参加市两会的代表、委员们对此纷纷点赞。

插上开放的“翅膀”

国家首个航空港经济综合实验区“三年打基础”目标全面实现。中国（郑州）跨境电子商务综试区、河南自贸区先后获得国家批复并启动建设。各类口岸和海关特殊监管区建设取得重大突破，郑州成为全国拥有功能性口岸最多的内陆型城市。郑洛新国家自主创新示范区成为国家战略，创新创业综合体、“智汇郑州人才工程”加快推进，国家专利审查协作河南中心等一批国家级功能平台和科研机构成功落地……

政府工作报告中列举的郑州开放创新“成绩单”，让代表委员们十分振奋。市人大代表、民航河南空管分局局长袁峥如数家珍般列举了一串数据：2017年，郑州机场旅客吞吐量首次突破2400万人次；货邮吞吐量突破50万吨，首次入围全球货运50强机场。郑州机场当年客、货运输规模首次实现中部机场“双第一”。“报告多次提到推动内陆开放高地加速形成，加快口岸经济及物流业发展等和民航管理密切相关的内容，我们深感责任重大。”

作为中部对外开放高地，郑州航空港实验区建设如火如荼。据统计，该区智能终端产业入驻企业208家，投产66家，去年手机产量接近3亿部，全球重要的智能终端基地初步形成。郑州新郑综合保税区进出口总额稳居全国第一位。

该区代表团在审议政府工作报告时，谈到最多的就是如何推动这片热土更加开放。市人大代表、河南衡谱分析检测技术有限公司总裁贾明宏博士建议说，作为全国首个航空港经济先行先试区，在做好硬件建设的同时，还要同步做好教育、卫生、科技等“软服务”的配套建设，吸引更多高素质人才在这片开放热土安营扎寨。市人大代表、郑州一中国际航空港实验中学校长刘点点认为，一个开放的城市应该是充满“开放文化”内涵的，比如应该从幼儿园、中小学教育开始，就培养孩子们海纳百川的开放型心态，站在“一带一路”国家战略的大格局下，重塑学生们的行为习惯和思维模式。

如何提速融入世界？如何通过开放推动产业转型升级？市人大代表、巩义市文物和旅游局局长秦文坦认为，作为复合型、朝阳型、绿色型产业，旅游业肩负着推动产业转型升级、助推城市开放、提升城市形象的重要作用。以旅游突破为抓手，巩义这个典型的工业大市已签约旅游重点项目10个，总投资突破1500亿元。随着融创慈云小镇、正商西山小镇等一批旅游大项目陆续动工，为巩义带来了开放理念，注入了发展活力。他建议，市政府及相关部门应更加重视旅游业发展，通过发展旅游提升城市开放度。

装上创新“发动机”

如果把开放比作有力的“翅膀”，创新则是支撑区域经济发展的“发动机”。

创新是一个民族的灵魂。以商闻名的郑州，该如何推动商业创新发展？市政协委员、市商务局副局长林继民带来了《加强郑州实体商业创新发展的建议》提案。他建议，针对目前郑州现有商业布局呈现出老城集聚、新区不足及开发建设存在盲目性等问题，一方面应根据商圈聚集发展状况，适当控制大型企业的数量及规模；另一方面，应填补城市商业布局的空白，实现商业功能的集合构建。同时重点发展为城市和居住生活配套的连锁化商业业态，建设集购物、餐饮、娱乐、居民服务等多种功能于一体的新型社区商业网点。此外，还应注重电子商务对商业生态的重构与创新，探索“线上市场”与“线下市场”的融合，鼓励建设网上商城、商业街及批发交易市场，支持大型商场、传统百货、连锁超市和专业市场拓展移动电商业务，鼓励商贸企业自主研发电商品牌，构建网上交易平台。

“中原科创谷整体规划加快推进，国家质检中心郑州综合检测基地一期正式入驻，国家知识产权集聚发展示范区、国家技术转移郑州中心加快建设。以智慧岛为核心吸引华为、浪潮等一批龙头企业落地，国家大数据综合试验区建设成效明显。”认真研读政府工作报告后，市政协委员、河南颂源涂料有限公司总经理张超然把这行有关创新的句子标注出来。他深有感触地说：“企业发展离不开技术创新，作为全省首家全自动水性涂料绿色工厂，我们在持续研发新产品，推动全市逐步用水性工业涂料代替污染较大的有机溶剂型涂料。只有不断创新，才能勇立市场潮头。”

在市政协委员、河南金回物资再生利用有限公司董事长郭子乾看来，创新不仅表现在技术领域，更体现在绿色产业布局。他在撰写《加强循环经济静脉产业和资源回收再利用的提案》前，做了深入调研。“我们身边有很多垃圾其实都可以变废为宝，郑州应该用创新的思维，来谋划和布局循环经济产业，科学破解‘垃圾过剩’和‘资源短缺’的矛盾，通过资源的再循环和资源化利用，让自然生态系统真正进入良性循环的状态。”他建议，郑州应通过大数据分析，推动“互联网+回收”新模式，推动静脉产业园建设和资源回收再利用有序发展，打造循环经济新格局。

描绘发展新蓝图

开放创造繁荣，创新引领未来。

在政府工作报告中，代表委员们欣喜地看到一揽子推动开放创新的措施：扎实推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设，开通郑州—卢森堡洲际直飞客运航线；加快在航空港实验区建设全国重要的飞机租赁业集聚地；推进中欧班列（郑州）创新发展，力争全年开行650班以上，加快国际陆港二期规划建设，形成新丝绸之路经济带上的“陆港金桥”；力争全年培育高新技术企业300家，引进领军人才和高层次紧缺人才200名；全年新建各类创新创业载体20个，培育企业建设省级创新平台100家……

发展靠创新引领，创新靠改革驱动。

今年恰逢改革开放40年，市政府还将积极主动推进重点领域改革，推动重点难点任务取得新突破。在深入推进供给侧结构性改革方面，将大力支持实体经济发展，落实好优惠政策，着力降低企业融资、制度性交易、人工、要素、物流等成本。在推进“放、管、服”改革方面，相关部门将对照省级通用目录和清单，持续推进“一网通办”，全面对接省政府服务网，确保年底前所有非涉密事项开通网上申报；力争年底前投资项目审批时间压缩至100个工作日以内，企业开办时限压缩至4天以内……

春播一粒种，秋收万颗籽。让我们以更加开放的胸襟，更加创新的精神，更加务实的态度，以开放为翼，以创新为桨，谱写出郑州高质量建设国家中心城市的崭新篇章！