金秋十月，长空如练。

绚烂的金黄色的秋菊正当绽放，巍巍嵩山上的枫叶初染红韵，十月里，逢重阳。

且在郑州的街头走一走：人民公园里，身穿白色长衫的老者正舞太极，朝阳下，一招一式飘逸如风；东区龙湖旁，含饴弄孙的老者在正午和煦阳光下笑得一脸安详；紫荆山公园里，举着相机的老者正在拍摄金秋夕阳下的残荷；绿城广场内，月光闪闪映照着飞舞老人的矫健身姿……

在郑州，60岁以上的老人已经超过一百万。他们与这座城市同成长，将青春与热忱奉献于此，将人生故事书写于此。而郑州，也正在给这些老者越来越好的晚年生活。

立法先行： 老年保障日益完善

2019年1月1日起，《河南省老年人权益保障条例》将正式施行。这是依法保障我省老年人权益、提升老年人获得感和幸福感、推进老龄事业全面协调可持续发展的一项重要举措。

《条例》涉及老人生活各方面，其中，走在全国前列的、最受人瞩目的，是“独生子女父母住院，护理假不少于20天”，即，领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。

儿女在郑州工作，老人户口在老家，医疗和生活方面还有不便。对此，《条例》也提出，老年人随赡养人或者扶养人生活居住的，可以凭相关证明将户籍迁入赡养人或者扶养人户籍所在地，按照有关规定享受迁入地基本公共服务。

老龄津贴： 80岁以上都能领

家住在黄河路河南省教育学院社区的冯秀英老人，今年94岁了。冯秀英生育有6个儿女，个个都非常孝顺。每周二，70岁的大女儿都会坐公交车从北环回到黄河路的家里，给老人擦洗身子；每周六，68岁的大儿子也会从西郊回到这里，给老人带上各种水果蔬菜；平日里，则是小儿子和儿媳照料老人的生活作息；逢年过节，这座老房子里更是挤满了四世同堂的欢声笑语……

冯秀英老人提起自己的生活，连说几声“好”！

自从十多岁从老家濮阳到开封，又随着省会迁移来到郑州后，冯秀英已经在郑州生活了60多年了。

有着超过一个甲子的“郑州情怀”，老人说，自己现在就是一个郑州人，郑州就是她的家了。

因为并没有工作过，冯秀英老人的生活费都是儿女孝顺的。可是自从2016年起，她多了一笔“零花钱”。

2016年起，郑州市下发了《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》，凡是郑州市户籍、年满80周岁老年人，都可以领取老龄津贴了。而且，老龄津贴和年龄相关：80~89周岁的老年人，每人每月100元；90~99周岁的老年人，每人每月200元；年满100周岁以上的老年人，每人每月300元。

为了不影响老人的生活，《办法》还专门提出，在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄津贴不计入家庭收入；在征收个人所得税时，高龄津贴不计入个人收入。

民办养老：

政府补贴实打实

“能拿到政府的实打实的补贴，我们老年公寓会减轻很多财务负担，这些补贴都将用在更好地为老年人服务上。”郑州市晚晴山庄的负责人告诉记者。

这位负责人所说的补贴，是2018年郑州市再次为养老产业注入的力量。

具体说来，补贴分为建设补贴、床位运营补贴、养老护理员岗位补贴、奖励补贴等多方面。

建设补贴，是按照养老机构新增床位数给予的补贴。养老机构自建房屋新增床位数，按每张床位9000元标准补贴；改建房屋新增床位按每张床位6000元标准补贴。

床位运营补贴，是按照养老机构收住年满60周岁及以上老年人数，给予床位运营补贴。收住自理老年人的每人每月补助200元；收住失能、半失能老年人的每人每月补助300元。

养老护理员岗位补贴，是指经培训合格且连续服务老年人满一年以上的养老护理员给予岗位补贴。满1年不足5年的，每人每月补贴100元；满5年不足10年的，每人每月补贴150元；满10年以上的，每人每月补贴200元。

老年待遇： 优待措施越来越多

家住伏牛路的谢莲宇今年9月刚过了60岁生日，生日后第二天，她就拿着身份证等资料去办理了老年优待证。身材健美、笑容甜美的谢莲宇说：“以前就知道老年卡坐公交免费，没想到优待证还有这么多优待措施……”趁着身体健康，谢莲宇准备多走走多看看，尽情享受退休生活。

那么，在郑州，拿到老年优待证，都有啥优待措施？

记者盘点到，优待涉及养老、医疗、生活、文化等方方面面。

如，养老方面，要将城乡符合条件的老年人家庭全部纳入最低生活保障范围。对城市“三无”老年人，在其申请后可以入住社会福利院享受集中供养。农村老年人不承担“一事一议”和筹资筹劳等任务。属于城乡低保对象的老年人去世后，殡葬服务机构减免其火化费用。贫困老年人去世后，经县（市、区）民政部门核准，免收火化费。

医疗保健方面，在新型农村合作医疗中，对70周岁及以上老年人患特殊病种的大额门诊医疗费用，纳入大病统筹基金补偿范围给予适当补贴；免收普通门诊挂号费，减免贫困老年人家庭病床出诊费。

生活服务或许是老年人最关心的方面了：坐公交，60周岁及以上的老年人实行免费乘坐市内公交车；逛商场，在大型商场等公共场所，设立老年人休息专座；在小区，新建或改造住宅小区时，建设单位要合理规划建设老年人活动场所和户外活动设施；坐长途车，在河南省境内长途汽车站和二等以上火车站乘车时，优先购票、乘车；乘坐飞机，省内机场应设立老年人候机专座，提供优待服务；逛公园，60周岁及以上的老年人凭老年人优待证免费进入公园，免费使用收费公厕。

身体尚好，岁月静好的老年人，会格外追求精神生活的快乐。对此，郑州规定，农牧林业科技观光园区免费或优惠向老年人开放；国家财政支持的各级各类博物馆（院）、纪念馆，免费向老年人开放；展览馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、对外开放的文物保护单位等公益性文化设施，减半或免费向老年人开放；免费参观各类烈士纪念建筑设施。还有，贫困老年人进入老年大学（学校）学习，免收学杂费。

老人维权方面也有优待措施：律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他社会法律服务机构，对70周岁以上老年人免费提供法律咨询。

居家养老： 服务送到家门口

在家门口，就有专门为老人设置的餐厅、浴室，如果老人行动不便，那么有专业人员到家里为老人送饭、洗澡；社区内，老年人活动中心，电脑室可以“一网看天下”，棋盘室内可以“厮杀三百回”，舞蹈室里载歌载舞，阅览室里徜徉书海……现在，在郑州的老人生活可谓越来越丰富、越来越方便了。

早在2013年，郑州就开始了居家养老的建设，目的是让老人在家中，就可以享受到各种专业的养老服务。到2018年，郑州已经形成了一套较为成熟的居家养老服务措施：按照60~69、70~79、80岁以上年龄段，每天分别提供不低于1小时、2小时、3小时的服务。另外，三无、孤寡等特殊困难老人的费用政府全部买单，空巢老人的费用政府补贴不低于50%。

2018年，郑州再次印发《关于开展老年人助餐和助浴示范点建设的通知》，要求年内市内五区每个区至少建两个助餐示范点、1个助浴示范点，县（市）、开发区、上街区至少建1个助餐示范点。

其中，助餐点应具备膳食制作、集中用餐和外送服务等功能，膳食加工配制能力在150客/餐以上，能容纳50名以上老人同时就餐，使用面积不小于240平方米。老年人用餐场所须配备无障碍设施，每个助餐点必须有餐食保温、消毒等基础设施。原则上设置在2层以下，并设有独立的出入口。

助浴点应设有就浴区、休息区、更衣区等功能区域，合计使用面积应不小于150平方米，配备与经营规模相适应的沐浴专业设施设备，设置有完善的无障碍设施。就浴环境为普通浴室，应选择在建筑一层且相对独立，有独立的出入口。如设置在二层，应有电梯或坡道。环境卫生舒适，布置符合老年人就浴要求。此外，助浴点还需按照老年人身体状况（自理、半失能、失能）提供相应的服务，有条件的可开展上门助浴服务。

本报记者 李娜 文

丁友明 刘玉娟 马健 图