2018年以来，在惠济区委、区政府的正确领导下，惠济区食品药品监督局以高质量党建工作为引领，以创建“国家食品安全示范城市”工作为抓手，全面加强食品药品日常监管，进一步提升食品药品安全治理能力，筑牢群众“舌尖”上的安全防线，为惠济区建设“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”提供了有力保障。

“品行惠济”品牌 实现党建与食药监管相辅相成

2018年6月29日，设在居民家门口的惠济区食药监局驻天河社区食品快检室正式揭牌，成为全区首家社区食品快检室，为社区居民提供食品安全快检服务。该快检室位于大河路街道天河社区党建服务中心，配有农残快速测试仪、配件箱等专业设备，设有兼职检测人员，对社区居民群众送来的蔬菜、水果及食用菌等免费检测农残及重金属超标状况，15至20分钟即可显示结果。检测人员将对每批检测结果进行记录建档，并通过社区宣传栏予以公示，让居民群众“放心购办、安心食用”。

成立天河社区食品快检室是惠济区食药监局重点打造“食品、药品、人品——品行惠济”党建品牌的重要举措之一，旨在用食药监管人员优秀的道德品质、职业操守保障全区食品药品的品质安全。

除此之外，惠济区食药监局紧密围绕区委、区政府中心工作，结合监管工作实际，组织党员干部开展“服务好区委、区政府中心工作，勇做食药监管事业生力军”青年干部座谈会、“圆梦2018，爱心助考”主题党日、“迎七一，我的初心使命”主题党日、“双结对双服务”等一系列党建活动，以高质量党建促进食品药品监管事业高质量发展。

强化日常监管

实现食药安全监管全覆盖

以两会期间食品安全整治、学校食堂及周边食品安全专项治理、食品药品安全隐患大排查、药品流通领域非法购进专项整治等工作为重点，加快建立以预防为主的日常监管模式，筑牢监管防线。

对辖区内食品生产企业进行经常性拉网式排查，引导7家食品生产加工小作坊升级改造，建设食品小作坊安全示范单位1家。督促河南全惠食品有限公司、三全食品股份有限公司推进“透明车间”建设，辖区有9家规模以上食品生产企业通过ISO体系和HACCP管理体系认证。

针对重点品种、重点区域、重点场所，加大执法监管力度，强化食品安全风险排查，加大对发现的食品违法案件的查办力度，依法查处销售不符合食品安全标准、超过保质期、假冒伪劣食品以及虚假标注等违法行为，截至目前，共检查食品和食用农产品经营单位4400余家次。

开展对辖区内餐饮服务单位日常巡回监督检查工作，重点加强对学校食堂、建筑工地、旅游景区等群众聚集场所和承办宴请席等群体性聚餐活动的餐饮服务单位监督检查，在全区123所学校食堂安装“互联网+明厨亮灶”设备，截至目前，共检查各类餐饮服务单位4100余家次。

坚持问题导向，深入开展药品、化妆品、医疗器械安全风险隐患排查，药化械安全问题排查率达100%，处置率达100%；组织辖区内8个监管所开展药品流通领域违法违规购销药品专项整治、化妆品经营专项检查、染发类化妆品专项整治、医疗器械风险隐患排查专项活动、惠济区医疗器械“四排查四打击”专项行动等工作。截至目前，对药化械企业检查945家次，发现存在违法违规等行为133家次，下达责令改正通知书133份，立案调查27起，圆满完成全年任务。

统筹重点工作

提升食药安全治理能力

惠济区食药监局将创建“国家食品安全示范城市”工作作为中心工作来抓，认真对照创建标准进行查漏补缺，加大创建宣传力度，稳步推进示范街、示范店、示范市场创建工作顺利通过中期评估，并协调各镇（街道）、各有关成员单位针对中期评估反馈问题进行全面整改。同时，成功创建9家“市级食品安全管理示范单位”、28家“区级食品安全管理示范单位”以及美景万科广场、新城路两个“食品安全示范街”，提升了人民群众的幸福指数。

惠济区食药监局将加强食用农产品市场监管作为食品流通环节监管工作的重要抓手，以毛庄农产品批发市场为试点单位，指导开发出“溯本通”农产品追溯系统，实现了食用农产品可追溯。

“溯本通”农产品追溯系统是一个以农产品追溯为核心，集农产品追溯信息处理、追溯信息查询与公示、农产品电子化交易、商户档案管理、农产品综合营销服务以及金融服务于一体的互联网平台，用户可以方便地查询到农产品在流通中各个环节的相关信息。这不仅是对商户行为的约束与监督，也便于高效、快速、准确解决可能出现的食品安全问题。

2018年5月，全市食品和食用农产品市场食品安全信息化建设现场会召开，毛庄农产品市场作为全市食品安全信息化建设典型示范单位发言。2018年9月，全省大型商超、食用农产品批发市场落实食品安全主体责任专项治理工作现场会召开，惠济区食用农产品市场食品安全管理先进经验在全省发挥示范带动作用。

截至目前，惠济区共接待黑龙江、内蒙古、山东、甘肃、吉林等省（自治区）及省内各地、市食药监管系统40余家单位600余人次前来参观学习食用农产品安全管理先进经验，全市已有105家食用农产品市场推广安装了“溯本通”农产品追溯系统，覆盖全市7600余家商户。

在稽查办案工作中，惠济区食药监局着力细化案件办理流程，实行案件办理责任制，完善案件办理纠错机制，优化案件合议制度。截至目前，共受理投诉举报539起、上级交办案件167起、外地协查案件134起，立案213起，罚没款101.2万元，符合立案条件的立案查处率达100%，本级受理投诉举报100%录入投诉举报平台。

在重大会议活动期间，实行执法人员24小时驻点制，对食品及食品原料、生产加工等各个环节进行全程监管。在中央巡视组驻豫期间，惠济区食药监局抽调9名政治可靠、业务精湛的同志轮流参加保障工作，以零失误、零事故完成本次保障任务，受到省、市领导的充分肯定。截至目前，共圆满完成重大活动保障任务17次，驻会保障天数达160余天。

惠济区食药监局通过对“饿了么”“美团”等订餐平台入网餐饮单位进行详细统计，全面摸清网络订餐经营单位数量及分布情况。对摸排出的网络订餐单位重点检查其持证情况，检查实际经营项目与许可范围是否相符，对无证及超范围经营、违法添加和经营法律禁止经营食品等行为进行严厉查处。截至目前，已排查整治网络订餐经营单位280余家次。

深化“放管服”改革

提高行政审批服务水平

惠济区食药监局在“放管服”改革中，将单位所有的行政审批项目全部集中到行政审批科，做到“一站式审批”，并由主管副局长任首席代表，对所有审批项目进行严格把关，确保进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位；积极开展《食品经营许可证》咨询、受理、发证及档案整理工作，做好“四单一网”录入、信用公示等工作，截至目前，共发放《食品经营许可证》1642家；认真贯彻落实《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点条例》和《河南省小作坊登记管理办法》，进行集中登记、网上录入，将打印好的《小经营店登记证》送到商户手中，并现场进行首次监督检查，方便辖区商户的同时，也做到了及时监管，截至目前，共办理《小经营店登记证》972家。

谈到2019年的工作，惠济区食安办主任、食药监局局长孙广斌表示，将以党的十九大精神为指导，深入推进“国家食品安全示范城市”创建工作，做到日常监管和专项整治相结合，重点抓好监管队伍建设、案件办理、驻会保障、检验检测、宣传教育等工作，进一步提升食药安全治理能力，确保全区群众饮食用药安全，为全区经济社会高质量发展提供良好的食品药品安全环境。 栾月琳 苏 博