本报记者 覃岩峰 通讯员 李盼

风起云天，潮涌东方。改革开放40年来，一幅壮美的生态宜居宜业秀美画卷在郑东新区恢宏铺展。

重大发展机遇，总有重要历史节点，2003年，郑州国际会展中心第一根基桩轰然入地，拉开郑东新区建设的帷幕。十多年间，郑东新区从一片芦苇之地，成长为建成区面积139平方公里，辖区人口142万，展示河南、郑州对外开放形象的窗口。

规划引领高质量发展

大河奔流开新路。党中央、国务院高度重视促进区域协调发展,近年来，郑州多次纳入国家战略层面，站在了肩负国家使命、引领区域发展，改革开放的最前沿。

规划建设郑东新区是本世纪初省委省政府为拉大省会城市框架、提高中心城市辐射带动能力的重大战略工程。2003年启动建设以来，郑东新区按照“产城融合、双轮驱动”的发展理念，先后完成“三年出形象”“五年成规模”“十年建新区” 的历史性跨越。

规划是城市发展的灵魂，郑东新区高度重视规划对新区建设的引领作用，高起点编制规划，高标准执行规划，确保了城市建设的高品质。

2001年，郑州市在国内率先采用国际招标的方式征集郑东新区概念性总体规划，经过专家评审和市民投票，最终黑川纪章方案中标。该方案引入了生态城市、共生城市、环形城市、新陈代谢城市、地域文化城市等先进理念。特别是融入中国传统文化元素，确立了如意型的城市形态，打破了“千城一面”的城市格局。

层峦竦峙争高峰。遵循产城融合理念，规划之初郑东新区就赋予中央商务区（CBD）、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大组团不同的产业定位，实现了生产生活生态复合。去年以来，围绕加快转型升级，郑东新区广邀国内外知名设计单位，编制了龙湖中环区域、金融岛外环建筑群、科学大道科学谷、云湖智慧城、圃田列子小镇、国际旅游度假区暨国际合作办学示范区等六大产业片区城市设计，为引领高质量发展创造了先决条件。

组团开发打造亮丽名片

一张蓝图绘到底，郑东新区统筹推进城市建设、产业发展、民生改善和生态建设，国际化城市形象日益彰显，发展活力持续迸发，人民群众幸福感不断提升，成为全省经济社会发展最亮丽的名片。

如意湖、龙湖、龙子湖……一个个鱼塘洼地如今成了宜居宜业之地，这也是郑东新区着力打造中原地区新型城镇化样本的见证。2003年以来，郑东新区累计完成基础设施投资525亿元，建成通车道路574公里，完工桥梁93座，隧道5条11公里……完善的基础设施，坚定了广大客商的投资信心，2003年以来，全区累计引进和完成投资4500亿元。

组团发展、滚动开发，推进可持续发展。以CBD区域为起步区，郑东新区先后完成龙子湖高校园区、郑州东站西广场区域、科技物流园区的开发建设。龙湖区域金融岛和启迪科技城等重点项目加快推进，郑州东站新时代广场掀起项目建设热潮，预计2020年底，原规划区115平方公里将基本建成。

让拆迁群众“住得比过去好，生活得比过去好，最大程度享受到城市发展带来的红利”， 2011年以来，郑东新区顺利完成城市规划区内53个行政村95个自然村的拆迁工作，11万人群众实现就地城镇化。坚持速度与质量并重，按照“品质形象不低于商品房”的建设标准，投资714亿元，开工建设龙兴嘉苑等14个安置社区。截至今年上半年，共回迁群众约6万人，累计完成投资510亿元，预计2019年底基本完成安置房建设工作，2020年全部完成回迁工作。

产业为基隆起经济高地

城市发展的核心是产业的发展,在推进城镇化进程中必须将产业支撑作为首要位置。郑东新区加快构筑金融业和信息服务业发展双高地、双引擎，加快构建以金融业、大数据为主导，以总部经济、中介咨询、电子商务等为支撑的现代服务业体系。

巩固提升金融业集聚发展优势。围绕建设国际化区域性金融中心，郑东新区加快“引金入豫”，累计引进银行、证券、信托、期货等各类金融机构1000多家，驻区机构存款余额占全省七成以上，贷款余额占全省的2/3，保费收入占全省半数以上。郑商所期货交易品种18个交易品种年均交易额20万亿元以上，“郑州价格”成为全球农产品期货市场风向标。截至2018年9月，郑东新区完成金融业增加值180.3亿元，同比增长6.8%，占三产增加值比重为52.5%，对GDP贡献率为47.3%。

腾云驾数，抢占先机，郑东新区加快培育以大数据为引领的信息服务业。抢抓智慧岛国家大数据综合实验区核心区建设的机遇，围绕“2020年实现大数据产值500亿元”的目标，确立“一岛一环两园一带多点”空间发展格局，一年时间就吸引华为、浪潮等大数据龙头企业落户。积极响应郑开科创走廊建设部署，高标准规划建筑占地面积2平方公里的云湖智慧城和20平方公里的科学大道科学谷两大产业园区，一大批国内外大数据、信息技术、人工智能龙头企业静待入驻。

高端商务服务体系日趋成熟。积极培育总部经济，引进大韩航空、马士基、渣打银行等世界500强企业53家、中国500强企业72家。融入网上丝绸之路，加快建设国家级电子商务示范基地，共引进中钢网等电子商务企业200家，2017年交易额突破1200亿元。积极打造特色楼宇经济，累计培育税收超亿元楼宇35栋，其中超5亿元楼宇8栋，超10亿元楼宇3栋。

创新驱动厚植发展优势

深化改革开放、推进创新驱动一直是党中央治国理政的重要着力点。郑东新区坚持开放带动，创新驱动，发挥中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综合试验区战略平台优势，持续激发社会发展活力，厚植支撑未来发展的新优势。

自由贸易试验区建设成果丰硕。2017年4月挂牌运行以来，围绕促进投资、贸易便利化和监管法制化，郑东区块加快构建政务、监管、金融、法律四大服务体系，落实“一址多照”等59项改革创新试点任务，形成了“外商投资广告企业项目备案制”等66项改革试点经验，营造高效、透明、法治的营商环境。今年上半年，河南自贸区郑东区块新增注册企业约1.1万户，新增注册资本总额近1200亿元，分别占郑州片区的86%、94%。

自主创新示范区深入推进。引进落地了中芬创新基地，打通中英科技成果转化通道，促成芬方无线耳机等项目顺利落地。启动建设电子信息创新创业综合体、中原金融产业园等九大创新创业园区，设立百年汇等众创空间33家，入驻在孵企业1000余家。集中落地建设国家专利审查河南协作中心、国家技术转移中心、国家质检中心郑州综合检测基地、郑州知识产权法庭等四大科技服务主体入驻，形成涵盖技术平台支撑、科研成果认定、技术转移孵化、知识产权保护、多元金融服务的创新服务体系。

对外开放引领国际化水平稳步提升。成功举办上海合作组织第十四次政府首脑会议、中欧政党高层经贸对话会，成为世界旅游城市市长论坛、中国（郑州）国际期货论坛、中国（河南）国家投资贸易洽谈会、郑州国际创新创业大会的固定会址。服务郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设，引进落地全省首个签证便利化项目——卢森堡签证中心，中原地区国际交往中心地位基本确立。

建治并举助推生态美城

生态优先，建治并举，郑东新区践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山、水、林、湖、草生态景观建设和环境综合治理，着力打造蓝绿交织、清新明亮的城市空间。

把生态建设作为区域开发的先导性工程和人民幸福感的重要源头，郑东新区高起点规划建设以龙湖滨湖公园、象湖生态公园等5大滨湖公园为引领，以凤山森林公园、高铁公园等9大山体公园为节点，路网水脉串联交错、游园步道有机衔接的城市生态格局，全区累计建成绿地面积32平方公里，水域面积15平方公里，城市核心区绿化覆盖率接近50%，呈现出清水绿岸、鸟语花香的田园风光。

实施“蓝天工程”，郑东新区建成全域空气质量监测站网格，大幅提升空气污染预警和污染因子追踪能力。把抓好环境保护作为推进项目建设，加快经济发展的前提条件，创新举措，突出抓好施工扬尘治理。在施工场地内，严格落实“8个100%”措施，绿网覆盖抑尘、水炮雾炮降尘、塔吊高空喷淋消尘。派驻工地扬尘治理指挥员、渣土监管员，建立“五好十差”工地评选制度，重奖重罚，倒逼企业养成文明施工习惯。

注重民生提升幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。郑东新区高点定位，加大投入，持续提升人民群众的获得感、幸福感。

加快优质教育资源集聚。按照保障基础、培育特色的办学理念，2006年来共新建和改扩建中小学、幼儿园71所，学位总数5.3万个。2019年前还将投入资金153.6亿元，建成中小学62所，新增学位总数10万个。

初步奠定区域性医疗中心地位。建成阜外（华中）心血管病医院、郑州大学第一附属医院郑东院区、郑州儿童医院、河南省骨科医院并顺利开诊。以中美（河南）荷美尔肿瘤研究院落地为标志，全省重点建设的心血管医疗中心等六个国家区域性医疗中心全部落户东区，全区床位数达1.2万张，人均床位数居全省前列。

大力构筑便民服务体系。投资100亿元规划建设30个便民服务中心，建筑总面积170万平方米，为群众打造政务服务、社会事务服务、生活服务一站式平台。

站位新时代，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。郑东新区正深度融入全省“三区一群”建设，助力中原更出彩。

展现新作为，深化改革开放，方可永葆事业常青。郑东新区将加快建成郑州国家中心城市的先导区、示范区、核心区，在建设社会主义现代化强省的新征程中，奋楫前行，再立新功。